 |
Анализ социально-экономического развития городского округа
|
|
|
|
Очень нелегким оказалось для жителей городского округа последнее десятилетие. Кризисные явления, смена экономического и политического курса – все это особенно больно отразилось на "северах". Многое было потеряно за эти годы: обанкротились некогда крепкие строительные организации и совхоз, снизилось поголовье оленей, многие высококвалифицированные специалисты покинули поселок, переехав в центральные районы материка.
· Демографическая ситуация городского округа характеризуется сложными процессами. За период с 2006 по 2009 г.г. численность населения снизилась на 16.2 %. Снижение численности населения происходит за счет снижения уровня рождаемости, продолжающегося процесса старения населения, оттока из района молодежи и трудоспособного населения.
Пенсионеры составляют 32,4 % от численности постоянного населения городского округа. На одного пенсионера приходится 1.3 человек, занятых в экономике городского округа.
Демографическая ситуация является индикатором процессов, происходящих в экономике и социальной сфере городского округа. Стабилизации и улучшению демографической ситуации в городском округе будут способствовать мероприятия данной комплексной программы, направленные на повышение уровня жизни населения посредством улучшения качества предоставления медицинских, образовательных услуг, стимулирования развития среднего и малого бизнеса, улучшения условий проживания населения и т.д.
· Опрос населения, проведенный в рамках разработки Программы, показал, что, жители городского округа имеют склонность к миграции. В качестве основной причины большая часть опрошенных назвала отсутствие подходящей работы.
|
|
|
· Особо остро стоит проблема оттока молодежи. Опрос среди старшеклассников показал, что, в целом, молодежь положительно относится к родному поселку и 57 % опрошенных нравится проживать в Палане. В то же время, 10% старшеклассников планируют покинуть поселок и не возвращаться, 32% четко решили покинуть родной поселок на время учебы, а с возвращением еще не определились, 27% опрошенных планируют свое возвращение, и только 10% - не собираются уезжать. В качестве основных проблем старшеклассники называют: «Отсутствие постоянных мест занятости», «Низкий уровень доходов», «Отсутствие будущего у поселка».
· В городском округе продолжает наблюдаться динамика роста уровня безработицы в течение ряда лет. По состоянию на 01.01.2009 года уровень регистрируемой безработицы составляет 8,5 % от численности экономически-активного населения. Большая часть населения занята в таких отраслях, как образование, здравоохранение, связь, в личных подсобных хозяйствах, а также занимается промыслами.
· В последние годы наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. По состоянию на 01.01.2009 года среднедушевой доход составил - 20872,2 рублей в месяц. Основным видом денежных доходов населения по – прежнему остается заработная плата, которая составила – 89,3% совокупных денежных доходов, пенсии и пособия – 6,9%.
· Средняя начисленная заработная плата в расчете на одного работника по состоянию на 01.01.2009 года составила 18638.8 руб. Несмотря на это, по-прежнему сохраняется высокая дифференциация заработной платы по видам деятельности, самая низкая заработная плата - в сельском хозяйстве. Также сохраняется высокая дифференциация в доходах среди различных категорий граждан.
· Уровень бедности населения в 2009 году в городском округе - 44 %, по сравнению с предыдущим годом сократился на 7%. В целом, основными причинами низкого уровня жизни населения являются: низкий уровень заработной платы в отдельных отраслях экономики, низкая покупательная способность заработной платы и пенсий, обусловленная опережающим ростом цен на товары и услуги.
|
|
|
· Объем доходов бюджета формируется в основном за счет налоговых поступлений от налога на доходы физических лиц, налогов на совокупный доход, налога на имущество и других налогов. По состоянию на 01.01.2009 года доля собственных доходов в бюджете составляет 10.7 %.
Основными статьями расходов бюджета являются жилищно-коммунальное хозяйство, образование, социальная политика, здравоохранение. Главной проблемой бюджета городского округа является высокая дотационность (более 70 %).
· По официальным данным Министерства природных ресурсов РФ в границах территории городского округа «поселок Палана» установленных Законом Корякского автономного округа от 15.11.2004г.№350-оз «О территории и границах городского округа «поселок Палана» имеются полезные ископаемые:
- в виде мелких и средних месторождений – бурый уголь, песчано-гравийная смесь;
- в виде проявления – марганец, поделочные камни;
- в виде пунктов минерализации – золото, свинец, цинк, медь.
Участки между реками Кахтана и Пятибратка являются частью перспективного Воямпольского нефтегазоносного района.
Кроме того, на территории городского округа характерна живописная природа, богатство культурного и этнического разнообразия, расположены большие площади сельскохозяйственных и лесных угодий, охотничье-промысловые ресурсы: рыба, пушнина, дикоросы.
· Освоение природных ресурсов может послужить формированию и развитию хозяйственного комплекса городского округа. Организация добычи глин, песка и производство на их основе строительных материалов позволит закрыть потребности в таких строительных материалах, как кирпич, строительные (железо) бетонные блоки.
· Памятники природы регионального значения, находящиеся на территории городского округа, такие как Паланские горячие источники, Паланское озеро, Паланские пороги, могут стать основой для развития туризма.
· Промышленное использование природно-ресурсного потенциала сдерживается отсутствием инвестиций в экономику. Основная причина – отсутствие масштабных инвестиционных проектов и недостаточная информированность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях.
|
|
|
· В настоящее время, несмотря на наличие природных ресурсов, экономику городского округа «поселок Палана» можно охарактеризовать как слабую, практически полное отсутствие на территории промышленных предприятий.
· Основными сферами деятельности предприятий малого бизнеса являются розничная торговля. Слабо развита сфера предоставления бытовых услуг населению.
· В 1991 году прекратило свою деятельность транспортное предприятие - передвижная механизированная колонна, в 1995 году прекратил свою деятельность единственное предприятие пищевой промышленности – Паланский пищекомбинат.
· При наличии больших площадей пастбищно-сенокосных угодий, сельское хозяйство развито слабо. При благоприятных условиях инвестирования в развитие сельского производства на территории, наибольшую отдачу может дать развитие мясного животноводства.
Сельское хозяйство представляют два крестьянско-фермерские хозяйства, общество с ограниченной ответственностью и личные подсобные хозяйства граждан. Основным производителем продукции сельского хозяйства является население, при этом производство сельскохозяйственной продукции населением в 2009 году в общем объеме производства составило 70%.
· Социальная сфера представлена сетью муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на реализацию полномочий в области дошкольного и школьного образования, организации культурного досуга, а также предприятиями, оказывающими услуги жилищно-коммунального обслуживания населения.
· В настоящее время наблюдается развитие образования и здравоохранения, в основном, за счет активного участия в реализации приоритетных национальных проектов «Здравоохранение» и «Образование». Сфера культурного досуга населения несколько отстает в развитии из-за недостатка объемов финансирования.
|
|
|
