 |
Анализ организационной структуры управления предприятием
|
|
|
|
В соответствии с Уставом Общества в ОАО МГТС действует следующая структура управления (приложение 1):
§ Общее собрание акционеров - высший орган управления Общества;
§ Совет директоров;
§ Генеральный директор – единоличный исполнительный орган;
§ Правление Общества – коллегиальный исполнительный орган;
§ Ревизионная комиссия – контрольный орган.
В целом эффективность управления зависит от выбора организационной структуры. Так организационная структура ОАО «МГТС» представлено на рисунке 2.2.
Расшифровка сокращений рис. 2.2.
НТУ - Научно-техническое управление. УАСиТ — Управление автоматизированных систем и технологий. УИРиС — Управление информационных ресурсов и систем.
УИТО "Сервис" — Управление инженерно-технического обеспечения "Сервис".
УСПД — Управление систем передачи данных. УТС — Управление таксофонной сети. УТЭТ — Управление технической эксплуатации телекоммуникаций. УЦ— Учебный центр. УЭФ — Управление экономики и финансов.
Рис 2.2. Структура управления ОАО «МГТС».
СБ — Служба безопасности. ЗмТУ — отделение ОАО "МГТС" "Замоскворецкий телефонный узел". ЛбТУ — отделение ОАО "МГТС" "Люблинский телефонный узел". МТУ — отделение ОАО "МГТС" "Миусский телефонный узел". ОТУ — отделение ОАО "МГТС" "Останкинский телефонный узел". ПрТУ — отделение ОАО "МГТС" "Преображенский телефонный узел". ПтТУ — отделение ОАО "МГТС" "Петровский телефонный узел". СвТУ — отделение ОАО "МГТС" "Севастопольский телефонный узел". ТуТУ — отделение ОАО "МГТС" "Тушинский телефонный узел". ФТУ — отделение ОАО "МГТС" "Филевский телефонный узел". ЦрТУ — отделение ОАО "МГТС" "Царицынский телефонный узел". СпТУ — отделение ОАО "МГТС" "Специальный телефонный узел".
|
|
|
ОАО "МГТС" имеет двухуровневую структуру управления. Высшим органом управления является общее собрание акционеров. На годовом общем собрании акционеров избирается Совет директоров и Ревизионная комиссия. Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью. Руководство текущей деятельностью осуществляет Генеральный директор и Правление. Правление возглавляет Генеральный директор, который назначается общим собранием акционеров сроком на 5 лет [35].
Общее собрание акционеров.
Высшим органом управления Общества является общее собрание акционеров, проводимое ежегодно не ранее двух и не позднее шести месяцев по окончании финансового года [13]. В соответствии со статьей 12 «Общее собрание акционеров» Устава Общества (редакция № 7) к компетенции общего собрания акционеров относится:
1) внесение изменений и дополнений в Устав Общества или утверждение Устава Общества в новой редакции;
2) реорганизация Общества;
3) ликвидация Общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
4) определение количественного состава Совета директоров Общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;
5) определение количества, номинальной стоимости, категории объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
6) увеличение уставного капитала Общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций.
Увеличение уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций посредством закрытой подписки или путем размещения обыкновенных акций посредством открытой подписки, составляющих более 25 процентов от ранее размещенных обыкновенных акций Общества;
|
|
|
7) уменьшение уставного капитала Общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения Обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных Обществом акций;
8) образование единоличного исполнительного органа – Генерального директора, досрочное прекращение его полномочий;
9) избрание членов Ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
10) утверждение аудитора Общества;
11) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) Общества, а также распределение прибыли, в том числе выплата (объявление) дивидендов, и убытков Общества по результатам финансового года;
12) определение порядка ведения общего собрания акционеров (утверждение «Регламента общего собрания ОАО МГТС»);
13) дробление и консолидация акций;
14) принятие решений об одобрении сделок, в случаях, предусмотренных статьей 83 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
15) принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 79 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
16) принятие решения об участии в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;
17) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов Общества:
а) Положение о Совете директоров Общества;
б) Положение о Ревизионной комиссии Общества;
в) Положение о Правлении Общества;
г) Положение о Генеральном директоре Общества;
18) утверждение размера, формы и порядка выплаты годовых дивидендов по всем категориям (типам) акций;
19) принятие решения о возмещении расходов за счет средств Общества в случае созыва внеочередного собрания лицами, требующими его созыва;
20) размещение посредством закрытой подписки эмиссионных ценных бумаг Общества, конвертируемых в акции.
Размещение посредством открытой подписки эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции, составляющие более 25 процентов от ранее размещенных обыкновенных акций;
21) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом
«Об акционерных обществах».
|
|
|
Совет директоров.
Совет директоров Общества осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров [35].
В соответствии со статьей 13 «Совет директоров» Устава Общества (редакция № 7) к компетенции Совета директоров Общества относятся следующие вопросы:
1) определение приоритетных направлений деятельности Общества;
2) утверждение (по представлению Правления) годового финансово-хозяйственного плана (бюджета) Общества;
3) созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, если Советом директоров не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве;
4) утверждение повестки дня общего собрания акционеров;
5) определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета директоров Общества в соответствии с положениями статьи 12 Устава Общества и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров;
6) увеличение уставного капитала Общества за счет имущества Общества, путем размещения Обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций только среди акционеров пропорционально количеству принадлежащих им акций, а также размещение обыкновенных акций путем открытой подписки, составляющих 25 процентов и менее от ранее размещенных обыкновенных акций Общества;
7) размещение Обществом посредством открытой подписки эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции, составляющих 25 процентов и менее от ранее размещенных обыкновенных акций Общества;
8) размещение Обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;
9) определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;
|
|
|
10) приобретение размещенных Обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;
11) образование Правления и досрочное прекращение его полномочий;
12) рекомендации по размеру выплачиваемых членам Ревизионной комиссии Общества вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг аудитора;
13) рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты, утверждение внутреннего документа о дивидендной политике Общества;
14) использование резервного фонда и иных фондов Общества;
15) утверждение внутренних документов Общества, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено Федеральным законом «Об акционерных обществах» к компетенции общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов Общества, утверждение которых отнесено Уставом Общества к компетенции исполнительных органов Общества;
16) создание филиалов и открытие представительств Общества, их ликвидация;
17) одобрение крупных сделок в случаях, предусмотренных главой Х Федерального закона «Об акционерных обществах»;
18) одобрение сделок, предусмотренных главой ХI Федерального закона «Об акционерных обществах»;
19) утверждение регистратора Общества и условий договора с ним, а также расторжение договора с ним;
20) предварительное утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) Общества, а также рекомендации по распределению прибыли и убытков Общества по результатам финансового года;
21) принятие решения об участии (прекращении участия, изменения доли участия) Общества в других организациях, в том числе путем покупки, продажи акций, долей других организаций, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 16 пункта 12.2. статьи 12 Устава;
22) утверждение решений о выпуске ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и внесение изменений и/или дополнений в указанные документы; утверждение отчетов об итогах приобретения акций Общества в целях их погашения;
23) одобрение сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с отчуждением либо возможностью отчуждения Обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет от 1,0 до 25 процентов балансовой стоимости активов Общества по данным бухгалтерской отчетности Общества на последнюю отчетную дату;
24) рассмотрение заключения Ревизионной комиссии и заключения аудитора, определение порядка и условий участия сторонних специалистов в проводимых Ревизионной комиссией проверках на возмездной основе;
|
|
|
25) определение и утверждение состава, объема и порядка защиты и доступа к сведениям, составляющим коммерческую или служебную тайну, утверждение внутреннего документа по вопросам раскрытия информации об Обществе (Положение об информационной политике), включающего порядок использования инсайдерской информации;
26) определение лиц, уполномоченных подписывать трудовые договоры (дополнительные соглашения) с Генеральным директором и членами Правления;
27) утверждение заключаемых с Генеральным директором, с временным Генеральным директором, членами Правления условий трудовых договоров (дополнительных соглашений), включая условия о вознаграждении и иных выплатах; утверждение условий договора с Корпоративным секретарем Общества;
28) приостановление полномочий Генерального директора, назначение временного Генерального директора;
29) утверждение положений о филиалах и представительствах, внесение в них изменений и дополнений;
30) согласование назначения на должность и освобождения от должности заместителей Генерального директора;
31) создание постоянно действующих или временных (для решения определенных вопросов) комитетов Совета директоров, в том числе комитета по аудиту и комитета по кадрам и вознаграждениям, утверждение Положений, предусматривающих порядок их формирования и работы;
32) утверждение Кодекса корпоративного поведения (Кодекса корпоративного управления) Общества, внесение в него изменений и дополнений;
33) назначение и досрочное прекращение полномочий секретаря Совета директоров Общества, определение размера вознаграждений и компенсаций, связанных с исполнением им своих функций;
33.1) назначение и освобождение от должности Корпоративного секретаря Общества, утверждение Положения о Корпоративном секретаре и Аппарате Корпоративного секретаря;
34) утверждение внутреннего документа, определяющего процедуры внутреннего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Общества, Положения о структурном подразделении Общества, осуществляющем функции внутреннего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Общества и согласование кандидатов на должность его руководителя, а также рассмотрение вопросов, решения по которым должны приниматься Советом директоров в соответствии с Положением об указанном подразделении.
35) избрание (переизбрание) Председателя Совета директоров Общества, его заместителей;
36) согласование совмещения Генеральным директором, членами Правления должностей в органах управления других организаций; разрешение лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа Общества, работы по совместительству в других организациях; согласование совмещения Корпоративным секретарем выполнения других функций в Обществе;
37) рекомендации в отношении полученного Обществом добровольного или обязательного предложения в соответствии с главой ХI.1. Федерального закона «Об акционерных обществах», включающие оценку предложенной цены приобретаемых ценных бумаг и возможного изменения их рыночной стоимости после приобретения, оценку планов лица, направившего добровольное или обязательное предложение, в отношении Общества, в том числе в отношении его работников».
38) иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом «Об акционерных обществах» и Уставом Общества.
Генеральный директор и Правление.
Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Генеральным директором и Правлением Общества.
В соответствии со статьей 14 «Генеральный директор. Правление» Устава Общества (редакция № 7) к компетенции Генерального директора Общества относятся все вопросы, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции общего собрания акционеров, Совета директоров или Правления Общества, а именно:
Генеральный директор Общества:
1) без доверенности действует от имени Общества, представляет интересы Общества во всех учреждениях и организациях, в судебных органах;
2) распоряжается имуществом Общества, за исключением случаев, отнесенных Уставом и локальными правовыми актами Общества к компетенции общего собрания акционеров и Совета директоров;
3) использует создаваемые Обществом средства фондов и резервов в пределах своей компетенции;
4) открывает в банках расчетные и другие счета для осуществления всех видов расчетов, кредитных и кассовых операций;
5) совершает от имени Общества любые гражданско-правовые сделки, заключает договоры в Российской Федерации и за границей в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
6) выдает доверенности от имени Общества на совершение сделок гражданско-правового характера и иные юридические действия в пределах своей компетенции;
7) назначает на период своего отсутствия из числа своих заместителей уполномоченное лицо для осуществления организационно-распорядительных функций, в том числе, имеющее право подписывать доверенности на совершение гражданско-правовых сделок и на иные юридические действия в пределах компетенции Генерального директора и наделяет такое лицо полномочиями действовать от имени Общества;
8) утверждает штатное расписание Общества;
9) издает приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Общества;
10) заключает трудовые договоры и гражданско-правовые договоры с физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг;
11) определяет номенклатуру должностных лиц, находящихся в прямом подчинении Генерального директора Обществ;
12) утверждает структуру Общества;
13) назначает руководителей филиалов;
14) подписывает все документы от имени исполнительных органов Общества;
15) осуществляет прием, увольнение и перевод всех работников Общества, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
16) устанавливает условия оплаты труда, определяет и утверждает принципы и порядок нормирования и пересмотра норм труда, утверждает нормы труда;
17) утверждает Типовые положения о структурных подразделениях и Типовые должностные инструкции работников Общества, должностные инструкции должностных лиц номенклатуры, Положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Общества, определяет и утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Общества, Положения и инструкции по вопросам деятельности Общества, отнесенным к компетенции Генерального директора;
18) организует и обеспечивает ведение бухгалтерского учета, и представление финансовой отчетности Общества в порядке, установленном действующим законодательством, а также несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в Обществе, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы;
19) принимает решения: о предъявлении от имени Общества претензий, исков, иных требований; об удовлетворении требований, предъявленных к Обществу; о полном или частичном отказе от исковых требований, о признании иска; об изменении предмета или основания иска; о заключении мирового соглашения; об обжаловании судебных актов; о подписании заявления о принесении протеста; о передаче дела в товарищеский или третейский суд; о предъявлении требований принудительного исполнения судебных актов; о получении присужденных имущества или денег; подписывает: претензии, иски, требования кредитора, отказ от исковых требований, ответы на претензии, отзывы на исковые заявления, ходатайства, заявления о признании полностью или частично исковых требований, мировые соглашения, жалобы на судебные акты, заявления о принесении протеста, требования о принудительном исполнении судебных актов;
20) осуществляет контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
21) обеспечивает создание безопасных условий труда для работников Общества, соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды;
22) обеспечивает организацию и выполнение установленных государством требований защиты коммерческой тайны и иной специально охраняемой законом тайны;
23) осуществляет организационно-распорядительную деятельность по разработке Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну Общества;
24) заключает и обеспечивает исполнение Коллективного договора (если таковой заключается в Обществе);
25) в пределах своей компетенции обеспечивает соблюдение законности в деятельности Общества;
26) организует выполнение решений общих собраний акционеров и Совета директоров, обязательств перед бюджетом и контрагентами по хозяйственным договорам;
27) руководит разработкой и предоставлением Совету директоров годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) Общества, а также предложений о распределении прибыли, в том числе выплате (объявлении) дивидендов, и убытков Общества по результатам финансового года; утверждает отчеты об итогах выпуска ценных бумаг Общества;
28) предлагает количественный и персональный состав Правления Общества, представляет его на утверждение Совету директоров, распределяет обязанности между членами Правления, организует работу Правления, председательствует на заседаниях Правления, обеспечивает ведение протоколов заседаний;
29) принимает решения по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к компетенции общего собрания акционеров, Совета директоров и Правления Общества (приложение 1).
Правление Общества.
К компетенции Правления относятся следующие вопросы:
1) разработка приоритетных направлений деятельности;
2) разработка финансово-хозяйственного плана (бюджета) Общества;
3) разработка текущих и перспективных планов, а также отчетов, предложений по реализации уставных задач и целей Общества, обеспечение исполнения решений общих собраний акционеров и Совета директоров;
4) подготовка материалов и проектов решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на общем собрании акционеров и заседаниях Совета директоров;
5) разработка предложений по тарифной политике Общества;
6) разработка вопросов инвестиционной политики, утверждение планов капиталовложений;
7) утверждение внутренних документов, регламентирующих вопросы, входящие в компетенцию Правления Общества, за исключением документов, утверждаемых общим собранием акционеров и Советом директоров Общества, а также документов, относящихся к компетенции Генерального директора;
8) оценка Председателем Правления качества работы члена Правления для определения размера выплачиваемого ему вознаграждения;
9) назначение секретаря Правления;
10) Правление Общества вправе также принимать решения по иным вопросам руководства текущей деятельности Общества по поручению Совета директоров или по предложению Генерального директора Общества.
Ревизионная комиссия.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Общества осуществляется Ревизионной комиссией.
В соответствии со статьей 16 «Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Общества» Устава Общества (редакция № 7) Ревизионная комиссия ежегодно избирается общим собранием акционеров для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Общества в количестве 5 человек, избираемых большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций Общества, принимающих участие в общем собрании акционеров и имеющих право участвовать в голосовании по данному вопросу (приложение 1).
Компетенция и порядок деятельности Ревизионной комиссии Общества определяется Уставом Общества и Положением о Ревизионной комиссии.
В компетенцию Ревизионной комиссии входит:
- проверка достоверности данных, содержащихся в отчетах и иных финансовых документах Общества;
- выявление фактов нарушения установленных правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности;
- выявление фактов нарушения правовых актов Российской Федерации, в соответствии с которыми Общество осуществляет финансово-хозяйственную деятельность;
- анализ финансово-хозяйственной деятельности Общества;
- оценка экономической целесообразности финансово-хозяйственных операций Общества.
Генеральным директором ОАО МГТС был Алексей Гольцов. Совет директоров ОАО «Московская городская телефонная сеть», входящего в группу компаний ОАО «КОМСТАР – Объединенные ТелеСистемы», назначил Николая Максименка временным генеральным директором ОАО МГТС с 4 февраля 2008 г.
|
|
|
