 |
Пути решения проблемы государственного долга и бюджетного дефицита
|
|
|
|
Каждое государство всегда стремится полностью покрыть или хотя бы частично уменьшить дефицит бюджета. При вырабатывании стратегий с бюджетным дефицитом необходимо руководствоваться следующими принципами:
Дефицит бюджета - это некое зло, однако ещё большее зло для экономической и финансовой сторон государства - это мнимое его устранение путем чисто математических операций, т.к. в этом случае вместо «лечения» экономики ее «болезнь» перейдет в скрытую форму, с которой бороться на много сложнее.
Не стоит рассматривать баланс бюджета и превышение его доходов над расходами как неотъемлемую часть динамично развивающейся экономики страны. Мировой опыт убеждает в том, что на отдельных этапах развития общественной жизни, которые специфичны для каждой страны, бюджетный дефицит имеет место быть.
Величина бюджетного дефицита не должна превышать определенный допустимый размер, который определяется в размере 2-3 % ВНП. При наличии дефицита, который превышает эту норму, необходимо осуществлять такие меры, которые могут привести быстрейшему сокращению дефицита.
Для того чтобы определить бюджетный дефицит, необходимо провести оздоровление всей экономики, т.к. обеспечение динамики ее развития и повышения ее эффективности нельзя достичь финансовой устойчивости страны, несмотря на все прогрессивные меры, которые при этом применяются.
Для покрытия дефицита бюджета возможно использование следующих способов:
· государственные займы;
· ужесточение налогообложения;
· эмиссия денег.
В программу определенных мероприятий по сокращению дефицита бюджета стоит отнести меры, стимулирующие приток денежных средств в бюджетный фонд страны и способствующие сокращению государственных расходов, а именно:
|
|
|
· изменение направления инвестирования средств бюджета в отрасли народного хозяйства для достижения весомого повышения финансовой отдачи от каждого бюджетного рубля;
· расширение использования финансовых льгот и санкций, которые позволяют учесть специфические условия хозяйствования и стимулируют общий рост общественного производства;
· значительное сокращение государственного финансирования, уменьшение или даже полное прекращение помощи правительства иностранным государствам;
· сохранение финансирования только самых важных социальных программ, введение моратория на принятие новых социальных программ, которые требуют значительное финансирование за счет бюджетных средств;
· ввод запрета ЦБ страны на предоставление кредитов правительственным структурам любого из уровней без надлежащего оформления задолженности государственными ценными бумагами;
· привлечение иностранного капитала в страну [8].
В мировой практике существуют основные способы, чтобы справиться с дефицитным бюджетом государства, которые представлены в табл. 4.
Табл. 4. Способы регулирования дефицита бюджета
| № п/п | Способы регулирования дефицита бюджета | Применение способов | |||
| 1. | Сокращение расходов бюджета | Данный путь преодоления бюджетного дефицита является самым простым. Однако на | |||
|
| самом деле он является самым болезненным для страны. В связи с этим Россия никак не может последовать по нему, не смотря на то, что здесь большие возможности. Причина состоит в следующем: государство зачастую финансирует такие общественные нужды, которые никто больше финансировать то ли не хочет, то ли не может. В связи с этим сокращение расходов бюджета обязательно повлечет за собой крайне нежелательные последствия. К примеру, при урезании различного рода социальных расходов и трансферт, государственные школы и больницы больше не будут получать денежные средства на ремонт помещений и покупку учебных пособий, также, например, библиотеки или музеи могут лишиться возможности к расширению своих фондов. Сокращение расходов на армию может привести к досрочному увольнению в запас кадровых офицеров и, кроме того, к закрытию военных заводов. Уменьшение социальных программ зачастую ведет к росту напряженности в обществе и подрывает его политическую стабильность. | ||||
| 2.
| Изыскание источников дополнительных доходов бюджета | Наилучшим способом покрытия дефицита бюджета является привлечение дополнительных доходов, что на практике решить крайне затруднительно. Естественно, можно | |||
|
| предпринять попытки повышения налогов или пошлин, однако данный путь весьма опасен. Чрезмерное повышение налогового бремени может привести не к росту, а, напротив, к сокращению налоговых доходов государства. На это существует две причины, а именно: население теряет интерес к труду в том случае, если весомая доля их заработка уйдет на уплату налогов; начинается прятанье своих доходов от налогообложения, в связи с чем, в стране начинает развиваться теневая экономика. | ||||
| 3. | Выпуск (эмиссия) необеспеченных денег, которые используются для финансирования расходов государства | Самым легким и самым опасным способом «затыкания дыр» в бюджете государства является выпуск (эмиссия) денег сверх реальных потребностей экономики. Государству, которое монополизировало право на дополнительную эмиссию денег, не составит труда напечатать дополнительные денежные знаки и затем выплатить ими повышенную зарплату своим служащим, офицерам, учителям, врачам и т.д. Однако общенациональный рынок незамедлительно определит истинную цену таким деньгам. Данные денежные средства являются избыточными, т.к. их слишком много и они легкодоступны. Это следует из того, что государство выпустит их в обращение не из-за потребности реальных сделок купли-продажи | |||
|
| товаров, а в результате выплаты заработной платы своим служащим. На появление таких избыточных денег экономика страны, скорее всего, отреагирует скачком цен или вовсе исчезновением из магазинов товаров (в том случае, когда государство предпримет попытку установить ограничения на рост цен). Избыточная эмиссия денег в любом случае приведет к инфляции, в связи с чем выигрыш бюджета окажется недолговечным. | ||||
| 4. | Государственные заимствования
| При нехватке денег подобно гражданину и коммерческой организации государство может их одолжить для превращения бюджетного неравенства опять в тождество. Государство может одолжить деньги, прежде всего, у государственного банка, т.е. у самого себя. Однако возможность кредитования государства национальным банком зачастую слишком ограничены. Также, изымая деньги из ЦБ, государство может потерять доходы, которые оно, являясь владельцем этого банка, могло получить в процессе кредитования частных банков. В связи с этим более выгодным будет взять взаймы деньги у граждан страны или хозяйственных организаций. Форма подобного одалживания может принимать различные направления, хотя чаще всего это происходит за счет продажи государственных | |||
|
| ценных бумаг, т.е. выпуск обязательств государства к возвращению одолженной суммы с учетом процентов за использование этих денег. Очевидно, что одалживание денег для решения проблем недостатка денег может породить другую серьезную проблему, а именно появляется необходимость в добывании денег для дальнейшей расплаты по долгам. Имеется в виду то, что заимствование денег порождает государственный долг [12]. | ||||
Заключение
Итак, в ходе написания работы были рассмотрены основные теоретические моменты теории бюджетного дефицита и государственного долга, а также были отражены характерные черты этих проблем относительно российских условий, кроме того, были выявлены конкретные проблемы, которые связаны с наличием в стране дефицита бюджета и государственного долга. Наконец, было проведено исследование путей решения данной проблемы и сделаны некоторые выводы. Во-первых, государственный бюджет - это неотъемлемая часть любого государства, как с рыночной, так и с административной экономикой. Во-вторых, дефицит бюджета - это некая «болезнь» почти любого развитого государства. При этом стоит уделить внимание не тому факту, что присутствует сам дефицит в принципе, а его увеличению, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что государство не может генерировать положительный для себя денежный поток. Рост дефицита может привести к серьезным проблемам, и накладывает отпечаток на макроэкономической стабильности страны. Это в итоге приводит к росту инфляции, повышению налоговой нагрузки на резидентов страны, что, в свою очередь, приведет к торможению экономического роста и спаду деловой активности страны в целом. В-третьих, следствие дефицита бюджета для государства - это и есть непосредственно государственный долг. Существует несколько путей для уменьшения государственного долга, однако они не всегда могут быть популярными среди населения, т.к. зачастую государством сокращаются расходы или увеличиваются доходы. В-четвертых, проводя анализ бюджетного дефицита и государственного долга, стоит отметить, что данные показатели исходя из мировой практики не всегда критичны. Тем не менее, несмотря на все особенности экономики РФ, дефицит бюджета может привести к увеличению инфляции.
|
|
|
Список используемой литературы
1. Федеральный закон РФ от 3 декабря 2012 г. №216 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
. Бюджетный кодекc РФ;
. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. «Макроэкономика»; издательство «Инфра-М», 2007 г.
. Базылев Н.И., Базылева М.Н., Гурко С.П. «Макроэкономика: учебное пособие для экономических специальностей»; издательство «Инфра-М», 2007 г.
. Булатова А.С. «Экономика: учебник»; издательство «Экономистъ», 2011 г.
. Головачев Д.Л. «Государственный долг. Теория, российская и мировая практика»; издательство «ЧеРо», 2011 г.
. Липсиц И.В. «Экономика: учебник»; издательство «КНОРУС», 2011 г.
. Лобачева Е.Н. «Экономическая теория для бакалавров: 3-е издание, переработанное и дополненное»; издательство «Юрайт», 2013 г.
. Мысляева И.Н. «Государственные и муниципальные финансы: учебник» издательство «Инфра-М», 2006 г.
. Поляк Г. Б. «Финансы. Денежное обращение. Кредит»; издательство «ЮНИТИ-ДАНА», 2007 г.
. Соколинский В.М. «Экономическая теория: учебник»; издательство «КНОРУС», 2006 г.
. Соменков А.В. «Государственный контроль в бюджетной сфере России и зарубежных стран»; издательство «МЗ пресс», 2008 г.
13. www.minfin.ru <http://www.minfin.ru>
. www.rg.ru <http://www.rg.ru>
. www.lenta.ru <http://www.lenta.ru>
|
|
|
