 |
Правовая основа осуществления закупок
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
«ГОРОДСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД
МП ГЖКУ
Г. Железногорск
2013 год
Содержание
Глава 1. Общие положения
1. Предмет и цели1
2. Правовая основа осуществления закупок2
3. Сокращенное обозначение отделов предприятия2
4. Термины и определения2
5. Планирование закупок6
6. Способы закупок7
Глава 2. Порядок осуществления закупок
7. Организация размещения заказа у единственного источника8
8. Порядок подготовки закупочной документации
(конкурентные закупки)11
9. Организация проведения закупочной процедуры
(конкурентные закупки)13
10. Закупки в электронном виде15
11. Открытый конкурс16
12. Закрытый конкурс24
13. Многоэтапный конкурс32
14. Конкурс с предквалификационным отбором35
15. Открытый аукцион36
16. Запрос предложений44
17. Многоэтапный запрос предложений48
18. Запрос котировок50
19. Конкурентные переговоры53
20. Регламент деятельности комиссии по закупкам56
21. Требования к участникам закупки58
22. Заключение договора по результатам процедуры закупки61
23. Отказ предприятия от заключения договора62
Глава 3. Исполнение договора
24. Контроль исполнения договора 63
25. Учет проведенных закупок и хранение документов64
Глава 4. Ответственность должностных лиц
26. Ответственность должностных лиц64
Глава 5. Информационное обеспечение
27. Информационное обеспечение66
Глава 6. Порядок вступления Положения в силу
28. Порядок вступления Положения в силу68
Приложение № 1 (обязательное): Заявка на приобретение продукции69
|
|
|
Приложение № 2 (обязательное): Аналитическая записка к заявке на приобретение продукции70
Глава 1. Общие положения
Предмет и цели
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее – «Положение») регламентирует закупочную деятельность Муниципального предприятия ЗАТО Железногорск Красноярского края «Городское жилищно-коммунальное управление» (далее «предприятие», МП ГЖКУ, «Заказчик») для нужд предприятие и за счет собственных средств предприятия и устанавливает требования к закупкам, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2. Регламентация закупочной деятельности предприятия осуществляется в целях:
- создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Предприятия в товарах, работах, услугах (далее – «продукции») с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
- эффективного использования денежных средств Предприятия;
- расширения возможности для участия юридических и физических лиц в закупках продукции для нужд Предприятия и стимулирование такого участия;
- обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов;
- предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
1.3. Регламентация закупочной деятельности предприятия:
- осуществляется путем применения обязательных процедур, которые предполагают:
а) планирование потребности в продукции;
б) анализ рынка;
в) выбор способа закупки;
г) действия, направленные на достижение разумного уровня конкуренции среди потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) выбор наиболее предпочтительных предложений при комплексном анализе выгод и издержек (прежде всего цены и качества продукции);
|
|
|
е) контроль за исполнением договора и использованием приобретенной продукции.
- базируется на системном подходе, который означает для предприятия наличие:
а) регламентирующих процедур;
б) установленной организационной структуры управления закупками и их контроля;
в) подготовленных кадров для проведения закупок;
г) информационного обеспечения.
- предусматривает полномочия и ответственность лиц предприятия занятых в процедурах закупок.
1.4. Настоящее Положение не регулирует и не распространяется на отношения, связанные с:
- куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
- приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
- осуществлением Заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- закупкой в области военно-технического сотрудничества;
- закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
- осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
- а также в иных случаях, установленных законодательством РФ.
1.5. Настоящее Положение обязательно для применения при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Предприятия, за исключением случаев, указанных в подпункте 1.4. настоящего Положения.
Правовая основа осуществления закупок
2.1. Нормативно-правовое регулирование осуществления закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Предприятия основывается на положениях:
- Конституции Российской Федерации;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ;
|
|
|
- Федерального закона РФ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ;
- Федерального закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3997-1;
- правовых актах органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск Красноярского края;
- Устава МП ГЖКУ
|
|
|
