 |
Организационно-правовые формы осуществления социального обеспечения в Российской Федерации.
|
|
|
|
Понятие социального обеспечения. Виды социального обеспечения.
Социальное обеспечение – это форма выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета, внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально-значимыми с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
Под отраслью права социального обеспечения понимается совокупность правовых норм, регулирующих комплекс общественных отношений, возникающих в связи с денежной формой обеспечения граждан, с предоставлением гражданам различного рода социальных услуг и по поводу установления юридических фактов, реализации и защиты права на тот или иной вид социального обеспечения.
Основные признаки, по которым можно определить, что тот или иной вид обеспечения является социальным:
- Источники финансирования. Осуществляется за счет специально созданных внебюджетных фондов – пенсионный фонд, за счет средств которого производятся выплаты и назначение трудовых пенсий.
- Фонд Социального страхования. За этот счет выплачиваются все виды пособий, в том числе некоторые вины компенсационных выплат,
- Фонд медицинского страхования. За счет средств фонда мы имеем право на оказание бесплатной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования. Прием врача, скорая медицинская помощь, специализированная помощь, первичная медицинская помощь. Бесплатное предоставление препаратов – инвалиды всех групп, участники войны, лица, пострадавшие при техногенных катастрофах.
|
|
|
Круг лиц, подлежащих обеспечиванию. Установлен в законе. Нетрудоспособные, безработные, женщины, находящиеся в декретном отпуске, лица, постарадавшие при техногенных катастрофах, репрессированные и другие категории.
Условия предоставления обеспечения. Право на тот или иной вид социального обеспечения устанавливается законом. Право на установление компенсационных выплат установлено указом Президента, где указывается порядок. Право на пособие устанавливается законом.
Цель предоставления обеспечения.
Целью является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества.
Виды социального обеспечения
Под видами социального обеспечения понимается способ предоставления блага. На современном этапе сложилось несколько видов социального обеспечения.: (по лекциям)
1). Пенсия – государственная ежемесячная выплата, производимая из Пенсионного фонда или Федерального бюджета с целью материального обеспечения нетрудоспособных граждан в связи с их прошлой трудовой деятельностью и иной общественно-полезной деятельностью. С 1 января 2002 года в России действуют два основополагающих закона о пенсионном обеспечении граждан. Это федеральные законы от 17.12.2001 № 178-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В связи с этим можно выделить три типа пенсий: трудовые,государственные и социальные,
Трудовые:
- Пенсия по старости.
- По инвалидности.
- По Потере Кормильца.
Зависят от стажа и заработной платы застрахованных лиц.
Государственные пенсии:
- По старости и инвалидности опрделенным категориям граждан:- Военнослужащим. Лицам пострадавшим в техногенных катастрофах.Военнослужащие по контракту и федеральные госслужащие.
Социальные пенсии рассматриваются как проявление гуманизма со стороны государства к лицам, которые по тем или иным причинам не приобрели страхового стажа или он составляет менее 5 лет.
|
|
|
Пособия – денежные выплаты, которые производятся из различных специально созданных фондов (Пенсионный, Фонд социального страхования и т. д.) в целях оказания дополнительной помощи либо возмещения утраченного заработка в связи с временной нетрудоспособностью.
Пособия можно подразделить на следующие виды: трудовые – (например, пособия по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам); социальные – (например, социальные пенсии на детей инвалидов до 16 лет); семейные – к ним относятся ежемесячные пособия на детей до 16 лет.
В настоящее время в праве социального обеспечения сформировались следующие пособия:
- пособия по временной нетрудоспособности;
- пособия по беременности и родам;
- пособие на рождение ребенка;
- пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет;
- пособие по безработице;
- пособие гражданам, имеющим детей;
-пособие по социальной защите граждан, при возникновении поствакционных осложнений;
- пособие на погребение.
3)Социальное обслуживание – предоставление за счет общества бесплатно ряда услуг. Цель социального обслуживания - оказать нуждающимся дополнительную помощь в виде совершения определенных действий бытового характера. Социальное обслуживание как вид включает в себя услуги по санаторно-курортному лечению, содержание в домах-интернатах, социальное обслуживание на дому и т. д.
Льготы – мероприятия, облегчающие материальное положение некоторых категорий граждан. Они очень широко распространены и используются.
Субъектами могут выступать как нетрудоспособные лица (например, инвалиды 1 и 2 групп), так и лица, имеющие особые заслуги перед государством (ветераны труда, труженики тыла, участники войны).
Натуральное обеспечение – передача нуждающемуся лицу в собственность или пользование определенных материальных ценностей. Например, бесплатное предоставление транспортных средств инвалиду войны, бесплатное протезирование.
Организационно-правовые формы осуществления социального обеспечения в Российской Федерации.
В настоящее время социальное обеспечение осуществляется в различных организационно-правовых формах: обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение, государственное социальное страхование, государственная социальная помощь, локальные формы социального обеспечения
|
|
|
1) Обязательное Пенсионное страхование.( N-166 ФЗ. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001 г. N-167 ФЗ.)
Для осуществления 1января 1991 года образован Пенсионный фонд РФ. Порядок его функционирования закреплен в Положении о Пенсионном фонде РСФСР От 27 декабря 1991 г. – «О пенсионном фонде РФ». Цель его образования - государственное управление финансами пенсионного обеспечения.
Определение пенсионного страхования – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию утраченного заработка, получаемого гражданином до назначения ему пенсии.
Пенсионный фонд – это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, организованное в целях аккумуляции страховых взносов, а также их сборов. Денежные средства пенсионного фонда являются государственной собственностью и не подлежат изъятию.
Субъекты обязательного пенсионного страхования:
- Пенсионный фонд.
- Работодатель;
- Физическое лицо
Принципы пенсионного страхования:
- Каждый имеет право на пенсионное обеспечение. В случае утраты трудоспособности вследствие старости, инвалидности, утери кормильца.
- Каждый работающий подлежит обязательному пенсионному страхованию. Каждый застрахованный по обязательному пенсионному страхованию имеет право на трудовую пенсию по старости, инвалидности, СПК.
- Финансирование пенсионного обеспечения основывается на основе солидарности поколений.
2)Обязательное социальное страхование: Страховое обеспечение – это исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом.
Суть его заключается в распределении социального риска в случае потери заработка либо снижения по независящим от работника обстоятельствам на работодателей и самих работающих, которые отчисляют страховые взносы в федеральный фонд социального страхования РФ.
|
|
|
Средства Фонда складываются из:
-страховых взносов предприятий, учреждений, организаций;
-взносов граждан, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью;
-поступлений за путевки, выдаваемые профсоюзными организациями;
-прочих доходов.
Основными задачами Фонда являются:
-обеспечение работающих граждан пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, выдача социального пособия на погребение,на компенсацию граждагам,имеющим детей-инвал. До 18 лет;
-финансирование санаторно-курортного обслуживания работающих граждан и членов их семей.
|
|
|
