 |
Субъекты обязательного пенсионного страхования, их права и обязанности.
|
|
|
|
гл. III, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации")
Субъекты обязательного пенсионного страхования:
- Пенсионный фонд.
- Работодатель;
- Физическое лицо.
1) Пенсионный фонд – это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, организованное в целях аккумуляции страховых взносов, а также их сборов. Денежные средства пенсионного фонда являются государственной собственностью и не подлежат изъятию.
Пенсионный фонд – это страховщик, обязанность которого в сборе страховых взносов, назначить страховое обеспечение, выплатить пенсию. Имеет право на проверку данных, представляемых гражданину о назначении ему пенсии, требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
получать у налоговых органов информацию о налогоплательщиках, включая сведения о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Проверять представленные документы, проверять правильность начисления страховых взносов работодателя, применять штрафные санкции, требовать устранения нарушений при начислении либо уплате страховых взносов, обязан вести индивидуальный персонифицированный учет.
2) Работодатели (он же страхователь!!!) 1. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:
организации;
|
|
|
индивидуальные предприниматели;
физические лица;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Обязаны предоставлять сведения индивидуального Персонофицированного Учета, начислять и уплачивать страховые взносы в ПФ, информировать застрахованного лица о начисленных и уплаченных за него взносов, право проводить сверки начисленных и уплаченных страховых взносов, консультировать застрахованное лицо по взносам Имеет право бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании, а также информацию о размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы;
обращаться в суд для защиты своих прав; участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием
3) Застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования. - этолица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), а также по авторскому и лицензионному договору;
являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
|
|
|
работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);
являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
священнослужители;
(абзац введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
иные категории граждан
Их права:
- Право на обращение за назначением страхового обеспечения.
- Право представлять документы для страхового обеспечения на назначение пенсий по старости, по инвалидности, потери кормильца, выплата пособия на погребение.
- Право один раз в год, бесплатно, получать выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Обязанности:
- Представлять документы, необходимые для установления страхового обеспечения.
Обязанности лица:
- Сообщать о всех сведениях, влияющих на выплату страхового обеспечения.
- Виды социально-страховых рисков. Страховые случаи. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, пенсионному страхованию.
Социальный страховой риск — предполагаемое событие, при наступлении которого осуществляется обязательноесоциальное страхование. Федеральный закон «об основах обязательного социального страхования» определяет социальный страховой риск следующим образом: предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование [1].
ЕСЛИ ЕСТЬ ВРЕМЯ Определение Мачульской(авторитетный автор учебника) Социальный риск - это вероятность ухудшения материального положения в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным социально значимым причинам, а также в связи с дополнительными расходами по содержанию детей и других членов семьи, нуждающихся в помощи, по удовлетворению потребностей в медицинских и социальных услугах. Это определение отражает наиболее существенные признаки социального риска: связь с общественной организацией труда; предполагаемый характер; объективные причины наступления.
|
|
|
Федеральный закон "ОБ ОСНОВАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ", 16.07.99, №167
Статья 7. Виды социальных страховых рисков. Страховые случаи
1.: Конкретные виды страховых рисков выглядят следующим образом:
1. Необходимость получения медицинской помощи.
2. Временная нетрудоспособность — невозможность по состоянию здоровья выполнять работу в течение относительно небольшого промежутка времени. Экспертиза временной нетрудоспособности работников осуществляется в учреждениях здравоохранения врачом или комиссией врачей. Удостоверяется больничным листком (в некоторых указанных в законодательстве случаях — справкой лечебно-профилактического учреждения.
3. Трудовое увечье — повреждение здоровья работника вследствие несчастного случая на производстве. Факт Трудовое увечье учитывается при назначении пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности к пенсий по случаю потери кормильца. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие Трудовое увечье назначается при наличии акта о несчастном случае на производстве, если несчастный случай, повлекший за собой увечье, произошёл на территории предприятия или в ином месте выполнения работником его трудовых обязанностей.
4. Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного производственного фактора и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
5. Материнство.
6. Инвалидность — нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. При наступлении инвалидности назначаются пенсии или ежемесячные пособия, предоставляются др. виды социального обеспечения и обслуживания, гарантированные государством. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности (I группа — на 2 года, II и III — на 1 год), а лицам в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
|
|
|
7. Наступление старости.
8. Потеря кормильца.
9. Признание безработным.
10. Смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.
При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения по каждому из них определяется в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования
Статья 8. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию
1. Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения.
2. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:
1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
2) пенсия по старости;
3) пенсия по инвалидности;
4) пенсия по случаю потери кормильца;
5) пособие по временной нетрудоспособности;
6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
7) пособие по беременности и родам;
8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
9) пособие по безработице;
10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
11) единовременное пособие при рождении ребенка;
12) пособие на санаторно-курортное лечение;
13) социальное пособие на погребение;
14) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
- Формирование российской государственной системы социального обеспечения на современном этапе.
Современный этап характеризуется активным правовым регулированием отношений по социальному обеспечению, направленным на поэтапное и комплексное преобразование системы социального обеспечения в целях ее органичного включения в структуру новых экономических отношений и смягчения процесса адаптации к ним социально слабых категорий населения.
В настоящее время система социального обеспечения России переживает переходный период. Новая система создается на базе утверждаемых Правительством концепций и программ. Однако экономический кризис не позволяет реализовать их в полном объеме, поэтому преобразования проводятся по частям в зависимости от их важности для будущего функционирования системы в целом.
|
|
|
Конституция РФ 1993 г. заложила основу для реформы системы социального обеспечения. Статьи 38-41 Конституции закрепляют права человека в области социального обеспечения. Материнство и детство, семья · находятся под защитой государства
Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации предусматривают создание трехуровневойпенсионной системы, в которой первый уровень образует базовая пенсия. Согласно Концепции 1995 г. она должна выплачиваться всем пенсионерам в размере прожиточного минимума. Второй, основной уровень будет составлять трудовая (страховая) пенсия Третий уровень системы отводится негосударственным пенсиям, которые рассматриваются как дополнение к государственным.
| ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ Развитие социальной инфраструктуры | ||
| Программа "Жилище" на 2002-2010 годы | |
|
| Программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года" | |
|
| Программа "Социальное развитие села до 2012 года" | |
|
| Программа "Культура России (2006-2010 годы)" | |
|
| Программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" | |
|
| Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы" | |
|
| Программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы" |
- Понятие и общая характеристика правоотношений по социальному обеспечению, критерии классификации правоотношений.
правоотношения по социальному обеспечению — это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций), социальных услуг и льгот, возникающие между государственными органами (учреждениями) и физическими лицами (семьями), имеющими на них право.
Правоотношения в сфере социального обеспечения являются по своей сущности распределительными, поскольку вызваны в жизнь необходимостью удовлетворить потребности определенной части членов общества (престарелых, безработных, беженцев и т. д.) путем их материального обеспечения как за счет бюджетных средств, так и за счет специально создаваемых фондов (федеральных, региональных, муниципальных и др.)
По сроку действия правоотношения по социальному обеспечению являются, как правило, длящимися. Они могут функционировать:
- неопределенное время (например, пенсионные правоотношения в связи с пенсией по старости);
- в течение определенного срока (правоотношения по обеспечению пособием ребенка по достижении им 16 лет);
- в некоторых случаях правоотношения, возникнув, тут же прекращаются, если они возникли, например, в связи с реализацией права на какой - либо вид единовременной выплаты (пособие на рождение ребенка).
Все правоотношения можно объединить в три группы:
1) материальные;(ОСНОВНЫЕ)
2) процедурные;
3) процессуальные.
1. Основные (материальные) правоотношения — правоотношения по поводу отдельных видов обеспечения.. Материальные правоотношения делятся на следующие виды:
- пенсионные правоотношения;
- правоотношения по обеспечению пособиями;
- правоотношения по социальному обслуживанию;
- и др.
Каждый вид может делиться еще на подвиды. Например, пенсионные правоотношения: возникают в связи с пенсией по старости; в связи с пенсией за выслугу лет; по случаю потери кормильца; социальные пенсии.
Также Пенсионные отношения квалифицируются на страховые и нестраховые:
-страховой=Пособие по временной нетрудоспособности, пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим гражданам.
- К нестраховым относятся – пособие неработающим женщинам с детьми, вставшим на учет, пособие при рождении ребенка, пособие вынужденным переселенцам, беженцам.
Они являются сложными, так как правами и обязанностями наделяются оба субъекта. При отсутствии спора о праве эти отношения имеют регулятивный характер У
указанные правоотношения являются относительными, так как правами и обязанностями наделяются оба их субъекта.
Кроме того, материальные правоотношения по социальному обеспечению являются имущественными, поскольку они возникают по поводу предоставления отдельному лицу
(или семье) определенных материальных благ в виде пенсий, пособий и услуг
2. Реализации материальных правоотношений предшествуют или возникают одновременно с ними процедурные правоотношения по установлению юридических фактов (например, продолжительности трудового стажа, группы и причины инвалидности и пр.) и вынесению решений о назначении или об отказе в предоставлении конкретных видов социального обеспечения.
Процедурные правоотношения являются правоприменительными, связанными с реализацией материальных отношений. Важнейшую роль при этом играют сроки, в течение которых должны выполняться определенные юридические действия\
3. Процессуальные правоотношения. Отношения, возникающие в связи с защитой гражданином своего нарушенного права на тот или иной вид социального обеспечения. Обжаловать решения органа или должностного лица граждане могут как в административном, так и в судебном порядках
20 Субъекты, объекты и содержание правоотношений по праву социального обеспечения.
Все правоотношения возникают между гражданином или семьей и государством в лице его государственных органов.
Как физическое лицо субъектами выступают: граждане РФ, иностранные граждане при наличии международного договора, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы.
Коллективный субъект – семья только в правоотношениях по обеспечению семейными пособиями т. к. условиями назначения пособия являются следующие обстоятельства: проживание ребенка в семье; назначается одно пособие на детей без разграничения сумм пособия; пособие поступает в личную собственность семьи, а не ребенка. Чтобы стать участником правоотношений лицо должно обладать правосубъектностью, состоящей из правоспособности и дееспособности. Дееспособность – способность реализовать свое право на социальное обеспечение самостоятельно, своими действиями. Как правило, граждане самостоятельно осуществляют свое право, но в случае признания его недееспособным, право на социальное обеспечение осуществляет его опекун, назначенный в установленном законом порядке. Право на социальное обеспечение детей осуществляется их родителями или законными представителями – опекунами и попечителями.
Субъектами правоотношений наиболее часто выступают:
- лица, достигшие пенсионного возраста;
- лица, имеющие выслугу лет;
- инвалиды;
- семья, потерявшая кормильца;
- малообеспеченная семья;
- временно нетрудоспособный работник;
- безработный.
Со стороны государства субъектами являются: органы социальной защиты населения, органы Министерства обороны и МВД, профсоюзные комитеты, комиссии по социальному страхованию и др.
В процедурных и процессуальных правоотношениях субъектами выступают:– Комиссии по назначению пенсий; Медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК); лечебные учреждения в отношении установления факта временной нетрудоспособности; предприятия в отношениях по исчислению среднего заработка и непрерывного стажа.
|
|
|
