 |
Продажа Аляски. Явный и скрытый механизм сделки
|
|
|
|
Впервые вопрос об уступке Аляски США был поднят генерал-губернатором Восточной Сибири Муравьевым-Амурским в 1853, а в 1857 году Вел. Князь Константин Николаевич адресует Горчакову письмо следующего содержания:
11. Следует продать Аляску США, так как американцы возьмут эти колонии силой, стремясь округлить свои владения, а мы их не сможем защитить
12. Россия после Крымской войны в трудном финансовом положении (внешний долг 1,5 млрд рублей)
13. РАК убыточна, её положение критично
Константин был за сближение с США, уступить Аляску, по его мнению значило сконцентрироваться на русском центре, на Приморье и Приамурье, колонии в Аляске были второстепенны. Горчаков был согласен на уступку, но предлагал не торопиться, а сначала разузнать всё: позицию США, реальную ситуацию в РАК. Инициатива по Горчакову должна была исходить не от нас, а от США.
Против продажи Аляски решительно возразил сотрудник МИД России Ф.Р. Остен-Сакен в записке от 16 декабря 1866 (когда проходило «особое совещание» в Петербурге по продаже Аляски, с участием императора, князя Константина, министров финансов, морского, посланника в Вашингтоне. При этом не велось протокола совещания, а страницы из дневника Константина об этом отрезке времени – уничтожены!). Договор был подписан почему-то в спешке, в 4 часа утра того же дня, когда было дано добро.
Контраргументы Остен-Сакена:
10. Бесполезна была РАК, а не земля. Мы не имели достаточно сведений о земле, чтобы её так просто отдать
11. Геополитическое положение Русской Америки таково, что угрозы США нет, так же как и от Англии, так как эту территорию они не смогут захватить из-за противоречий между собой
12. Ожидаемая сумма от сделки была ничтожна для покрытия долга (всего 1% от годового бюджета России)
|
|
|
А вообще:
· Так ли страшны США как их малюют? Ослаблены после гражданской войны. А в 1854 году во время Крымской войны Завойко отбил атаку англо-французского флота
· Компания была нерентабельной? Как же тогда прекратив существование в 1881 году, компания продолжала выплату дивидендов акционерам до 1888?
· Будет разрушено благотворное для нас равновесие на Северо-Западе Америки, пока что США дальше на запад двигаться не могут из-за англичан, но получив Аляску, перешагнут это препятствие
· Выгоды возможны в будущем, но их нужно сохранить для потомков
Основные положения Договора о продаже Аляски:
· В течение 10 месяцев США обязались выплатить 7,2 млн долларов золотом;
· Помимо Аляски Россия продаёт Аллеутские о-ва;
· вся терр российских владений, за исключением православных церквей, передаётся США;
· в теч 3 лет русские жители Аляски могут переселится в Р; желающие остаться на терр США становятся их гражданами
· все военные посты передаются США, войска Р выводятся в удобные сроки
· все архивные документы, связанные с продаваемой территорией, переходили США, при усл, что если они понадобятся России, то немедленно будут ей выданы;
· вся собственность, принадлежащая рос казне, все общественные здания и учреждения, переходят к США, но частная собственность остаётся за своими владельцами;
Отрицательные последствия и упущенные выгоды:
· Потеря 6% территории, которая была богата золотом, рыбой, пушниной
· Потеря геополитических преимуществ, США получили выход к Азиатским странам, а надежды на укрепление России на ДВ не оправдались
· Это не помогло русско-американским отношениям, так как американцы устремились на ДВ и в Манчжурию, столкнувшись с русскими интересами
Явный механизм сделки: договор был подписан, затем ратифицирован(37 голосов ЗА; 2 против); 6 окт 1867г состоялась торжественная передача Русской Америки Соединённым Штатам. Далее был одобрен билль о выделении 7.2 млн долларов, предусмотренных Аляскинским договором.
|
|
|
Скрытый механизм. До Р дошло всего 7.035 млн долларов вместо 7.2. Остальные деньги были израсходованы российским посланником в США – Стеклем. Куда были потрачены деньги? – скорее всего на взятки членам американского конгресса, другим американским чиновникам и СМИ. Проблема заключалась в том, что принятие решения о выплате 7.2 млн долларов России было заблокировано в палате представителей, и не было однозначной уверенности в будущем подтверждении решения о выплате. Чтобы добиться положительного результата, российский посланник давал взятки. Однако нет никаких прямых доказательств подкупа американских чиновников; ни один из них не был признан виновным. Нельзя также отрицать версию о том, что большая часть этой суммы была похищена самим посланником, который вскоре после подписания Договора, оставил гос службу, и дальнейшая судьба которого не известна.
Вопросы вызывает и необычность самого процесса подписания:
· Уровень подписантов: госсекретарь Сьюард и посланник в США Стекль. При этом Стекль – политический агент, некомпетентен в финансовых вопросах, не имеет права получать на руки деньги.
· Территория переходит в собственность США сразу после подписания, а деньги – через 10 месяцев
· Не оговорена возможность денонсации или санкций в случае несоблюдения условий
· Место заключения договора – Нью-Йорк, а не Вашингтон, где располагается Казначейство
· Договаривались оплатить золотом, а оплатили чеком. 7,2 млн банкнотами – это всего 5,4 млн золотом!
· Операция проводится через частный банк – банк братьев Беррингов, английский банк, где традиционно хранились средства Романовых. То есть сама Россия денег от Аляски не увидела!
· После заключения договора участники спешно ретируются: МИД в лице Горчакова уходит от вопроса, Стекль исчезает.
Можно сделать вывод о том, что Русская Америка и её странная продажа запятнали белые одежды семьи Романовых: фактически можно говорить об акте национального предательства.
|
|
|
