 |
Российская Империя и народы Казахстана и Средней Азии: особенности русской колонизации и освоении региона.
|
|
|
|
Становление и развитие российской гражданской и военной системы управления в Казахстане и Средней Азии, составлявших как бы центр Евразийского региона, имело свои общерегиональные и локально-исторические особенности. Прежде всего они вытекали из специфики местного хозйственно-культурного типа и традиционного образа жизни. В Казахстане преобладали кочевое и полукочевое хозяйства, а земледелие составляло преимущественное занятие большинства населения Средней Азии. Своеобразие административного устройства обуславливалось также длительностью пребывания в составе империи. Введение здесь российской системы управления в различных модификациях для 18 и 19 вв. в определенной мере зависело от опыта, приобретенного в других ранее присоединенных территориях, главным образом в Поволжье, Сибири и на Кавказе. Административное устройство Казахстана и Средней Азии включало в себя и традиционно восточные, и европейские элементы в сочетании с коренным, так и пришлым населением. (А заселялись им территории активно. К 1914 году 40% населения Киргизской степи и 6% населения Туркестана составляли русские, в большинстве своем земледельцы. С 1896 по 1916 годы более миллиона крестьян, пришедших из России, осели в районе Акмолинска и Семипалатинска.) Немаловажную роль сыграло образование казачества на территории нынешнего Казахстана и Киргизии (Уральское, Сибирское, Семиреченское казачьи войска. Переселение казаков по жребию и служебному назначению).
Казахстан.
С освоением Сибири владения России вплотную подошли к кочевьям казахов. Строительство ряда крепостей по инициативе Петра в связи с притоком русского населения и деятельность купцов способствовали контактам народов.
|
|
|
В первой половине 18 века на территории Казахстана существовали три феодальных ханства: Старший, Средний и Малый Жузы. В 1730 году хан Младшего Жуза Абдулахир направил письмо Анне Иоанновне согласием вступить в подданство России. Тем самым хан хотел обезопасить свои владения от набегов войск монгольского Джунгарского ханства и урегулировать отношения с яицкими казаками, а также соседними народами, уже находившимися в подданстве России. Императрица дала согласие, но с условием, что казахи по приказу российских властей будут нести военную службу, а также обеспечат безопасность путей через казахские степи. В 1740-1742 гг. большинство родов Среднего Жуза приняло подданство России. Ханы и Султаны Старшего Жуза перешли в подданство почти сто лет спустя, в 1845-1846 гг. Этому во многом способствовала разумная политика МИДа, местных администраторов, растущие экономические связи, давняя пророссийская ориентация некоторых ханов, а также стремление обезопасить себя от среднеазиатских государств. Так, в 1846 году султаны, Бии и старшины большой Орды присягнули на верность. При этом они также должны были обеспечить защиту караванов, идущих в среднеазиатские государства. Это стало крупнейшим шагом к воссоединению всех казахских земель и их вхождению в состав России.
Казахские жузы, включенные в состав России, сохранили многие элементы суверенитета.
o Вертикаль традиционного государственного управления – ханская власть.
o Институт султаната
o Система родоправителей-старейшин
o Суд биев
o Кочевая аульная община
Ханы контролировали, хотя и с ограничениями, внешнеполитические связи, имели свои дружины и в период военной опасности могли собирать народное ополчение. Казахи вследствие добровольного присоединения получили привилегию – освобождение от рекрутской и соляной повинностей, что соблюдалось до начала 20 века. В 18 веке малообременительным и ясачное податное положение казахов. Во второй половине 19 века Казахстан вошел в Туркестанское генерал-губернаторство.
|
|
|
Средняя Азия.
Причины присоединения - торговые пути в Афганистан и Индию. Важнейшие экономические мотивы: получение хлопка из Средней Азии, широкий рынок сбыта российских товаров. До 1860-х гг. хлопок получали из США, но потом - Гражданская война. Политический мотив - соперничество с Англией. Царское правительство опасалось, что из Индии через Афганистан англичане проникнут в Среднюю Азию и окажутся рядом с российской границей.В целом,организация этого пространства в качестве арены соперничества между Россией и Англией привела к тому, что территория как бы превратилась в приграничную "крепость".
В середине 19 века в Средней Азии существовало три независимых политических образования: Кокандское, Хивинское ханства и Бухарский эмират. Они находились в непрестанной войне друг с другом, торговые караваны постоянно подвергались разграблению, русские купцы вынуждены были платить пошлину.
Формально поводом для продвижения на юг стали набеги Кокандского ханства на русские поселения Южном Казахстане. В 1864 году началось проникновение в Среднюю Азию. В 1865 году был взят Ташкент под командованием генерала Черняева. Ташкент в 1866 году был включен в состав РИ. Состоялось образование туркестанского генерал-губернаторства, во главе которого встал К.П. Кауфман.
В 1868 году бухарский эмир объявил о начале военных действий против России, в том же году российские войска без боя вошли в Самарканд, торгово-ремесленные круги которого выступали за объединение с Россией. В 1868 году кокандский хан (Худояр) и бухарский эмир (Музаффар-Эддин) признали себя вассалами России.
В 1873 году были начаты военные действия с Хивинским ханством. В целом, местное население проявляло лояльность. Но присоединения в этом году не состоялось. Был установлен протекторат. Русские купцы получили доступ во все города и селения ханства и освобождения от таможенных и транзитных пошлин. Российские подданные получили право приобретать в ханстве недвижимое имущество. В этом же году был подписан аналогичный договор с Бухарским эмиратом. Русские получают право судоходства, торговли и владения недвижимостью наравне с бухарцами, а также право беспошлинного транзита.
|
|
|
В 1876 году было издано «Временное положение об управлении в областях Туркестанского генерал-губернаторства». Глава – генерал-губернатор. В Туркестанское генерал-губернаторство вошли Сырдарьинская, Ферганская, Самаркандская области. В этом же году Кокандское ханство вошло в состав России, Хива и Бухара сохранили внутреннюю автономию.
Первый генерал-губернатор Кауфман заложил основы синтеза местного традиционного и российского начал в сфере государственного строительства и хозяйственной жизни.Он принял себе за правило "выдержанное, последовательное игнорирование ислама" - только бы не дать местному населению повода к волнениям. Было ликвидировано рабство. Присоединение Средней Азии было завершено в 1880-х гг. покорением туркменских племен. В 80-е гг. 19 века окончательно оформились границы России в средней Азии (1885), туркмены Мервского оазиса вошли в состав России (1884), а в 1895 году – туркмены Пендинского оазиса и верховья реки Муграб.
Бухара сохраняла традиционное административно-территориальное деление, оно включало в себя бекства-вилайеты (27). Правил ханством – бухарский эмир, опираясь на мусульманское духовенство, земельную аристократию и купечество. Во главе государственного управления – министр ханства – куш-беги, которому принадлежала вся административно-распорядительная власть. В 1873г. был заключен новый договор о протекторате Бухарского ханства, оно попало под более жесткий контроль, поскольку туда был назначен особый представитель России, имевший право контроля над внешней политикой, военным и внешнеторговым положением ханства. Однако он не мог вмешиваться во внутренние дела. Бухарская власть же не распространялась на поселения европейского типа (Новая Бухара, Термез, Керки и др), которые возникли в связи с ж-д строительством и активной миграцией из России, Украины и Белоруссии.
|
|
|
Во главе Хивинского ханства – хан с наследственной властью, хотя его права и были урезаны Диваном (парламент- 4 представителя российской администрации, 3 – хивинской стороны). Главный сановник – куш-беги. Прежнее деление –на округа, во главе которых стояли хакимы – правители, а иногда казии – судьи. Управление городами – хакимы, селениями – аксакалами. Особая система управления существовала у кочевников (казахи, туркмены, каракалпаки), они управлялись родоплеменными старшинами. Сохранялось регулярное войско в 1500 чел. Наконец, большую роль играло мусульманское духовенство, сохранился местный суд.
Таково было устройство двух крупных государственных образований Средней Азии – Бухарского и Хивинского ханств – вплоть до Октябрьской революции 1917г.
В целом, присоединение Средней Азии обошлось России дорого. За первые 12 лет после присоединения государственные затраты на этот край в три раза превышали доходы. Лишь к началу 20 века Ср. Азия стала основным поставщиком хлопка для российской промышленности.
|
|
|
