Подразделения ГИБДД. Цели и задачи структурных подразделений ГИБДД. Службы ГИБДД.

Многообразие и большая трудоемкость задач ГИБДД приводят к необходимости создания в ее составе функционально самостоятельных подразделений: автотехнической инспекции, регистрационно-экзаменационной работы, организации дорожного движения, дорожной инспекции, пропаганды, информационного обеспечения, дорожно-патрульной службы и др.

Автотехническая инспекция:

- контролирует соблюдение нормативов, устанавливающих требования к конструкции, техническому состоянию и переоборудованию механических ТС и прицепов к ним;

- проверяет работу предприятий, фирм, учреждений, ведомств в части обеспечения БДД;

- участвует в осмотре и проверке технического состояния ТС, занятых в перевозках опасных, тяжеловесных, крупногабаритных грузов, а также ТС, причастных к ДТП.

Подразделения организации дорожного движения и дорожной инспекции:

- контролируют соблюдение правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, содержании и ремонте автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов (ЖДП), технических средств регулирования дорожного движения, линий городского электротранспорта в части обеспечения БДД;

- изучают условия дорожного движения и принимают меры по совершенствованию организации движения ТС и пешеходов;

- согласуют проекты по организации дорожного движения на улицах и автомобильных дорогах;

- осуществляют методическое руководство деятельностью специализированных монтажно-эксплуатационных подразделений (СМЭП).

Регистрационно-экзаменационные подразделения:

- контролируют исполнение нормативных актов, устанавливающих требования по подготовке водителей ТС;

- принимают экзамены по ПДЦ и навыкам вождения ТС, а также выдают водительские удостоверения;

- регистрируют автомототранспортные средства, выдают их владельцам регистрационные знаки и документы;

- ведут учет автомототранспортных средств;

- осуществляют розыск ТС в процессе регистрационно-экзаменационной работы.

Подразделения пропаганды:

- осуществляют разъяснение и пропаганду ПДД и других нормативных актов по вопросам БДД с использованием СМИ;

- организуют и проводят работу по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

- разрабатывают методические рекомендации, листовки, информационные бюллетени, брошюры и другие печатные материалы по вопросам БДД;

- организуют смотры, конкурсы, рейды и другие мероприятия по профилактике ДТА;

- проводят систематическое изучение общественного мнения о работе ГИБДД.

Подразделения информационного обеспечения:

- участвуют в разработке территориальных и межрегиональных планов оперативно-поисковых мероприятий и координируют действия подразделений ГИБДД;

- обеспечивают круглосуточное функционирование федеральной базы данных о ТС, находящихся в розыске;

- осуществляют сбор, обработку и оценку текущей информации о совершенных и готовящихся преступлениях, связанных с использованием ТС, и доводят ее по назначению.

Дорожно-патрулъная служба

Актуализация потребности в текущем контроле состояния ТС, параметров дорожной инфраструктуры, поведения участников дорожного движения и в немедленном выполнении распорядительно-регулировочных действий при возможных осложнениях условий движения, а также исключительно высокая распространенность и латентность правонарушений, связанных с посягательством на безопасность дорожного движения, общественный порядок и права собственников транспортных средств, обусловливают необходимость их активного выявления, пресечения и профилактики независимо от родовых объектов посягательства. Качественное своеобразие данных проступков, проявляющееся в использовании ТС, в единстве сферы (дорожное движение) и субъектов ответственности, позволяет рассматривать их совокупность как некую общность деликтов, образующих один из важнейших компонентов управляющего воздействия ГИБДД.

Исходя из анализа правовых, технологических, функциональных и организационно-тактических взаимосвязей, сложившихся внутри и вне элементов подсистемы контроля транспортного процесса, можно выделить комплекс задач оперативного плана, выполнение которых целесообразно возложить на специализированную службу ГИБДД − дорожно-патрульную. Согласно Наставлению по дорожно-патрульной службе Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ к основным задачам ДПС отнесены:

- сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства;

- обеспечение бесперебойного и безопасного дорожного движения ТС;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

В связи с этим на ДПС возлагаются следующие обязанности:

- оказывать в пределах своей компетенции содействия и помощи участникам дорожного движения в осуществлении их законных прав и интересов;

- контролировать соблюдение Правил дорожного движения РФ, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- регулировать дорожное движение, обеспечивать организацию движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на улицах, дорогах и иных общественных местах;

- розыск угнанных и похищенных транспортных средств, а также транспортных средств, водители которых скрылись с мест дорожно-транспортных происшествий;

- проведение в соответствии с действующим законодательством производства по делам об административных правонарушениях;

- проведение неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;

- проведение в соответствии с действующим законодательством дознания по делам о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств;

- осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств;

- выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению;

- информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о складывающейся обстановке в сфере дорожного движения, причинах ДТП и принимаемых ме­рах по их предупреждению;

- участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами в реализации профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения;

- контроль за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах, улицах и площадях, принятие неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения;

- участие совместно с таможенными органами в осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда на транспортных средствах через территорию Российской Федерации.

ДПС в отличие от других служб ГИБДД, несмотря на многообразие задач, имеет такое их сочетание и формы реализации, которые в наибольшей степени соответствуют набору функций и порядку действий дорожной полиции большинства стран мира.

Контрольные вопросы

1. Каково организационное построение ГИБДД?

2. В контакте с какими организациями работает ГИБДД?

3. Какие основные подразделения входят в состав ГИБДД?

4. Какие функции выполняют подразделения входящие в состав ГИБДД?

 

 

Тема 3

Права и обязанности ГИБДД

Цель – изучить права и обязанности ГИБДД.

1. Задачи, решаемые ГИБДД.

2. Права ГИБДД.

3. Обязанности ГИБДД.

Задачи, решаемые ГИБДД

ГИБДД выполняет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

ГИБДД обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Государственной инспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

Права ГИБДД

Служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения имеет право:

1. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения.

2. Давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государствен­ными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков пред­ставления информации о принимаемых мерах.

3. Участвовать в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить в установленном порядке предложения по их совершенствованию.

4. Предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие технических средств организации дорожного движения.

5. Временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов, либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществ ляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

6. Запрещать при несоблюдении требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения перевозку крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, а также движение общественного транспорта по установленным маршрутам.

7. Запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации, а также эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр, с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда), транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения.

8. Не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие авто-мототранспортные средства и прицепы к ним:

-изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, в конструкцию которых внесены изменения без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения;

-имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

9. Останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.

10. Отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно лиц, не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами.

11. Направлять в пределах своей компетенции на медицинское освидетельствование на состояние опьянения управляющих транспортными средствами лиц, которые подозреваются в совершении административного правонарушения в области дорожного движения и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а также направлять или до­ставлять на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, которые подозреваются в совершении преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, для объективного рассмотрения дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за техническим состоянием транспортных средств и дорог, принудительной остановки транспортных средств, дешифровки показаний тахографов.

13. Осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях.

14. Вызывать в ГИБДД граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам и материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их копии).

15. Составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

16. Использовать для доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, а также в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан, кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств специального назначения.

Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими юридическим лицам и гражданам.

17. Осуществлять в установленном порядке возлагаемые на Министерство внутренних дел Российской Федерации функции государственного заказчика по разработке и изготовлению технических средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, аварийно-спасательного оборудования, применяемого на месте дорожно-транспортного происшествия в целях снижения тяжести его последствий, а также иных технических средств, автоматизированных систем и приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения.

18. Участвовать совместно с заинтересованными организациями и учреждениями в определении приоритетных тем и направлений научных исследований в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществлять в установленном порядке их реализацию, а также участвовать во внедрении в практическую деятельность ГИБДД научных разработок.

19. Участвовать в установленном порядке в работе международных организаций по проблемам безопасности дорожного движения, разрабатывать и осуществлять совместно с заинтересованными организациями и учреждениями мероприятия, обеспечивающие выполнение международных обязательств Российской Федерации в этой области.

20. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях задержание транспортных средств с помещением их в специально отведенные места до устранения причин задержания,

21. Осуществлять в пределах своей компетенции согласование разрешений органов местного самоуправления на распространение наружной рекламы на улицах (дорогах) городских и сельских населенных пунктов, а за их пределами - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог.

22. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации задержание транспортных средств, находящихся в розыске.

Обязанности ГИБДД

На службу Государственной инспекции безопасности дорожного движения возлагаются следующие обязанности:

1. Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

- к проектированию, строительству, реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

- к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения;

- к конструкции и техническому состоянию находящихся в экс­плуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и пред­метов их дополнительного оборудования;

- к изменению конструкции зарегистрированных в ГИБДД автомототранспортных средств и прицепов к ним;

- к перевозкам в пределах компетенции Госавтоинспекции тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

2. Принятие квалификационных экзаменов на получение права уп­равления автомототранспортными средствами, трамваями и троллей­бусами, выдача водительских удостоверений, а также согласование программ подготовки водителей автомототранспортных средств.

3. Регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним.

4. Организация и проведение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним.

5. Регулирование дорожного движения, в том числе с использованием технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий.

6. Участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

7. Организация и проведение в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, работы по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий.

8. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях.

9. Осуществление неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи, а также содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра.

10. Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств. Осуществление в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения.

11. Ведение учета бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении.

12. Изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов, согласование в установленном порядке проектов организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения.

13. Осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств.

14. Участие в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, рассмотрение заявок и выдача соответствующих заключений на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта.

16. Разъяснение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения с использованием средств массовой информации, а также собственных изданий, проведение в этих целях смотров, конкурсов, соревнований, содействие соответствующим органам исполнительной власти в организации обучения граждан правилам безопасного поведения на дорогах, в пропаганде правил дорожного движения.

17. Разработка предложений по повышению безопасности дорож­ного движения, в том числе совместно с заинтересованными федераль­ными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуп­равления, юридическими лицами и общественными объединениями.

18. Выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопас­ности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

19. Выдача разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по изготовлению бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации, а также на производство работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения, ведение реестра выданных, приос­тановленных и аннулированных разрешений.

20. Выдача в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, разрешений на оборудование автотранспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами, условными опознавательными знаками.

Контрольные вопросы.

1. Какие функции выполняет ГИБДД?

2. Какие права имеет служба ГИБДД?

3. Какие обязанности возлагаются на службу ГИБДД?

 

 

Тема 4

Технический надзор и профилактика ДТП

Цель – изучение работы службы технического надзора.

1.Контроль за конструкцией транспортных средств на стадии их производства и сертификации.

2. Контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации.

3. Контроль за соблюдением требований нормативно-правовых документов юридическими лицами.

4. Контрольно-профилактическое подразделение.

5. Основные цели, задачи и функции контрольно-профилактических подразделений ГИБДД.

6. Организация работы контрольно-профилактических подразделений.

Основные задачи технического надзора:

- предупреждение и снижение тяжести последствий ДТП, возникающих из-за несоответствия конструкции, технического состояния транспортных средств и их дополнительного оборудования требованиям нормативных правовых актов.

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения, связанных с эксплуатацией транспортных средств.

Основные функции технического надзора:

- контроль за конструкцией транспортных средств при их произ­водстве и сертификации.

- контроль за конструкцией транспортных средств при выдаче организациям-изготовителям транспортных средств бланков паспортов транспортных средств (ПТС) и паспортов шасси транспортных средств (ПШТС).

- контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации.

- контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов юридическими лицами - собственниками транспортных средств.

- контроль за соблюдением требований нормативных правовых
актов при осуществлении разрешительных действий.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: