 |
Первые экономические мероприятия Советской власти
|
|
|
|
ТЕМА 12. ЭкономИЧЕСКОЕ рАЗВИТИЕ РОССИИ в уСЛОВИЯХ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ системЫ И ЕГО трактОВКА в ЭкономИЧЕСКОЙ НАУКЕ
Цель занятия
Познакомиться с особенностями экономического развития России в советский период. Рассмотреть сущность мер государственного вмешательства в социалистическую экономику.
План лекции
Первые экономические мероприятия Советской власти
Новая экономическая политика в Советской России
Предвоенная реконструкция экономики СССР
Экономика СССР в годы Великой Отечественной Войны (1941-1945 г.г.)
Экономика СССР в послевоенные годы. Восстановление и развитие народного хозяйства (середина 40-х – середина 60-х г.г.)
Преобразования системы хозяйствования в СССР и их результаты (1965-1980-е годы)
Первые экономические мероприятия Советской власти
25 октября (7 ноября) 1917 года рабочие, солдаты и матросы Петрограда под руководством ленинской партии свергли буржуазное Временное правительство. В России победила социалистическая революция. Второй Всероссийский съезд Советов провозгласил переход всей государственной власти в руки Советов рабочих и крестьянских депутатов и образовал рабоче-крестьянское правительство Совет Народных Комиссаров во главе с В. И. Лениным.
В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции в нашей стране установилась диктатура рабочего класса, и было создано первое в мире государство рабочих и крестьян в форме Советской власти. Впервые в истории была создана социалистическая система на общественной собственности на средства хозяйства, основанная производства.
Великая Октябрьская социалистическая революция имеет всемирно-историческое значение. Она означала поворот человечества к социализму, положила конец безраздельному господству капитализма на земном шаре. Необходимо было решить насущные социально-экономические задачи, полученные Советской властью в наследство от Февральской революции, которая не ликвидировала помещичьего землевладения, не передала крестьянам землю. Эти требования народа были выполнены на следующий день после победы Октябрьской революции. В ночь с 26 октября (8 ноября) на 27 октября 1917 года II съезд Советов принял Декрет о земле.
|
|
|
Частная собственность на землю была отменена; запрещались продажа, аренда и залог земли. Вся земля, ее недра, леса и воды стали всенародной государственной собственностью (были национализированы). Земли нетрудового пользования — помещичьи имения, удельные, монастырские и церковные земли — конфисковались у их владельцев без всякого выкупа. Вместе с землей конфисковались и передавались в распоряжение местных органов Советской власти усадьбы с живым и мертвым инвентарем, постройками. Бывшие владельцы земли подлежали выселению из своих имений. Класс помещиков в нашей стране был ликвидирован навсегда.
Крестьянство получило в бесплатное пользование более 150 млн. десятин земли. Кроме того, оно сохраняло не менее 700 млн. руб. золотом ежегодно вследствие полного освобождения от арендных платежей помещикам и капиталистам, а также от расходов на покупку новых земель. Декрет ликвидировал крестьянский долг (около 3 млрд. руб.) Крестьянскому поземельному банку. Крестьянам был передан помещичий инвентарь стоимостью примерно в 300 млн. руб. Советская власть не повторила ошибки Парижской Коммуны, оставившей банки – главные центры хозяйственной жизни страны – под властью капитала, т. е. предоставившей буржуазии полную возможность финансировать контрреволюцию. Овладев банковским аппаратом, социалистическое государство получило возможность регулировать хозяйственную жизнь в стране и использовать миллиарды рублей банковской прибыли в интересах трудящихся.
|
|
|
Овладение банковской системой началось в ходе вооруженного восстания 25 октября (7 ноября) 1917 года. Был захвачен Государственный банк – центральный эмиссионный орган России. В его сейфах находилось около 1,3 млрд руб. золотом, на 152,0 млн руб. кредитных билетов, но использовать эти средства для финансирования советской экономики удалось далеко не сразу. Чиновники Государственного банка отказывались подчиняться Советскому правительству: золото и кредитные билеты они переводили антисоветскому подполью якобы на закупку дров, заготовку продовольствия и т. д.
Для того чтобы овладеть всей деятельностью Государственного банка, Советское правительство было вынуждено 7 (20) ноября 1917 года ввести туда вооруженный отряд солдат и матросов под руководством заместителя наркома финансов. По инициативе В. И. Ленина было немедленно налажено обучение простейшим банковским операциям счетных служащих и грамотных рабочих. С середины декабря 1917 года советский Государственный банк стал регулярно принимать и выдавать деньги.
Но кроме Государственного банка в России было 59 коммерческих банков, 12 из них – центры финансового капитала России – сосредоточивали у себя 30% всех банковских ресурсов. Сразу же после Великой Октябрьской социалистической революции коммерческие банки прекратили все операции. Этот контрреволюционный саботаж был очень опасным: банки непосредственно финансировали предприятия и, прекратив выдачу денег, оставляли пролетариат столицы без средств к существованию. Чтобы научить рабочих управлять экономикой, партия и государство пошли на введение, как подготовительной меры к национализации промышленности, рабочего контроля над производством и распределением продуктов. Нужна была не декларативная, бумажная, а фактическая национализация. Для этого необходимо было добиться, чтобы рабочий класс постепенно взял производство в свои руки, сумел поддержать его объем, обеспечить материально-техническое снабжение и бесперебойную работу предприятия.
|
|
|
14 (27) ноября 1917 года после широкого обсуждения в профсоюзах было принято «Положение о рабочем контроле» по проекту, составленному В. И. Лениным. В ноябре-декабре 1917 года рабочий контроль был установлен на большинстве крупных и средних предприятий в главнейших промышленных центрах. Контроль охватывал производство, куплю, продажу и хранение продуктов и сырья, финансовую деятельность предприятий. Была отменена коммерческая тайна, рабочие организации получили право контролировать всю деловую переписку и отчетность предприятий. Решения органов рабочего контроля считались обязательными для владельцев предприятий. Рабочий контроль на производстве осуществлялся выборными организациями рабочих, в состав которых включались представители от служащих и инженерно-технического персонала. В промышленных и административных центрах были созданы местные советы рабочего контроля. Они объединялись Всероссийским советом рабочего контроля.
23 января 1918 года был издан декрет о национализации торгового флота; при этом мелким владельцам оставлялись суда для промысла, национализация не касалась также всего имущества артельных рыболовецких, китобойных объединений трудящихся. Декретом от 22 апреля 1918 года объявлялась национализированной вся внешняя торговля. С этого момента торговля любыми товарами с иностранными государствами могла вестись только специальными советскими органами, от лица Советского государства.
С весны 1918 года началась подготовка к планомерной национализации ведущих отраслей крупной промышленности, прежде всего нефтяной, машиностроительной, текстильной, сахарной. В то время речь шла об экспроприации лишь крупных капиталистов. Национализация средних и мелких предприятий была тогда преждевременной, она взвалила бы на плечи молодого Советского государства необходимость полностью снабжать и трудоустраивать многие миллионы людей. А для этого еще не было возможностей. Вырвав из рук капиталистов и превратив в социалистическую собственность крупную индустрию, банки, транспорт, монополизировав внешнюю торговлю, Советская власть сосредоточила в своих руках командные высоты в народном хозяйстве.
|
|
|
Идея создать центральный плановый орган в экономике родилась еще в канун Октября. Центральный совет фабрично-заводских комитетов Петрограда разработал схему такого органа и предложил назвать его Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ). В. И. Ленин горячо поддержал инициативу рабочих.
Функции ВСНХ были чрезвычайно широки. Он вырабатывал общие нормы и план управления экономической жизнью страны, объединял деятельность центральных и местных регулирующих учреждений. Пользуясь правом конфискации, реквизиции и принудительного объединения различных отраслей промышленности и торговли, ВСНХ подготовил переход от рабочего контроля к национализации всей крупной промышленности.
ВСНХ явился первой конкретной формой реализации принципа демократического централизма в управлении экономикой. Всенародная государственная собственность на средства производства и плановое ведение хозяйства требовали управления экономикой из одного центра и в то же время широчайшего простора для инициативы трудящихся, их непосредственного участия в управлении производством. Сочетание централизации и демократической инициативы трудящихся масс породило социалистический принцип организации хозяйства — ленинский принцип демократического централизма.
На местах, в губерниях и уездах, были созданы советы народного хозяйства как органы ВСНХ. К маю 1918 года действовало 8 областных совнархозов, объединяющих хозяйства нескольких губерний, 38 губернских и 69 уездных.
Для революционной экспроприации класса помещиков, провозглашенной Декретом о земле, в январе 1918 года был принят закон «О социализации земли», подтвердивший установленный Декретом о земле принцип уравнительного передела национализированной земли между крестьянами по потребительски трудовой норме, выселение помещиков из имений и передачу живого и мертвого инвентаря поместий в распоряжение земельных отделов волостных Советов. Закон «О социализации земли», учитывая необходимость коренного социалистического переустройства сельского хозяйства, предусматривал создание в ряде имений советских хозяйств.
Экспроприация помещичьих имений была в основном проведена в период с октября 1917 года по июль 1918 года. За эти месяцы помещики в России были ликвидированы как класс. Порядок передела земли в границах сел чаще всего устанавливался но количеству едоков в крестьянской семье. Прием имений от их бывших владельцев проводился строго по описи. В имениях оставалось все необходимое для организации совхозов, остальное распределялось между неимущими крестьянами или сдавалось на прокатные пункты. На ликвидации помещичьего землевладения стремилось выиграть кулачество, рассчитывавшее присвоить большую часть помещичьих земель и фактически занять место помещиков. Но Советская власть, бдительно охраняя интересы трудового крестьянства, провела в этот период частичную экспроприацию кулаков: 50 млн десятин кулацкой земли из 80 млн перешло к беднякам и середнякам.
|
|
|
