 |
Определение и задачи всероссийской службы медицины катастроф
|
|
|
|
ЛЕКЦИЯ
Тема № 1: «Всероссийской службы медицины катастроф»
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение | ||
| Учебные вопросы (основная часть): | ||
| 1.1. | Определение и задачи Всероссийской службы медицины катастроф | |
| 1.2. | Организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф | |
| 1.3. | Формирование и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф | |
| 1.4. | Режимы функционирования Всероссийской службы медицины катастроф | |
| 1.5. | «Республиканский центр медицины катастроф» Минздравсоцразвития Чувашии | |
Введение.
Во всем мире наблюдается устойчивая тенденция к росту человеческих жертв и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного, природного и иного характера.
Защита населения и территории от всевозможных опасностей мирного и военного времени – актуальная задача государства. Для этого создаются государственные и международные организации, призванные обеспечить защиту населения в ЧС.
В нашей стране выполнение мероприятий по защите населения и территории от поражающих факторов ЧС возложена на Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – систему, объединяющую органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входят решение вопросов по защите населения и территории от ЧС.
Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившейся в результате катастрофы, аварии, стихийного или иного бедствия, которые могут привлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде и нарушение условий жизнедеятельности людей.
|
|
|
Катастрофа – внезапное, быстротечное событие, привлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей, а также нанесшее серьезный ущерб окружающей среде.
Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте или определенной территории угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, нарушению производственного процесса, а также наносящее ущерб здоровью людей и окружающей среде.
Стихийное бедствие – опасное природное явление или процесс геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения, которые могут вызвать катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей.
Поражающие факторы перечисленных выше ЧС оказывают неблагоприятное воздействие, вызывая поражение и гибель людей, нанося ущерб окружающей среде, ухудшая санитарно-эпидемиологическую обстановку. Их влияние зависит не только от интенсивности, но и от продолжительности воздействия.
В числе основных поражающих факторов выделяют:
- динамические (механические) факторы: непосредственное механическое воздействие на человека, действие избыточного давления воздуха во фронте ударной волны (баротравма), что приводит к возникновению различных травматических повреждений;
- термические факторы, возникающие вследствие воздействия высоких температур и приводящие к термическим ожогам, общему перегреванию организма; действие низких температур, вызывающее общее переохлаждение организма и отморожения;
- химические факторы – при химических авариях аварийно опасные химические вещества (АОХВ) или при применении химического оружия отравляющие вещества (ОВ) вызывают разнообразные поражения людей;
|
|
|
- радиационные факторы, которые возникают при авариях на радиационно опасных объектах или в результате применения ядерного оружия. Под воздействием ионизирующих излучений на организм могут развиваться лучевая болезнь и лучевые ожоги кожи, при поступлении радиоактивных веществ (РВ) в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт – внутреннее облучение;
- биологические (бактериологические) факторы – действие токсинов, бактерий и других биологических (бактериологических) агентов, выброс и распространение которых возможны при аварии на биологически опасных объектах. Могут привести к массовым инфекционным заболеваниям (эпидемиям) или массовым отравлениям;
- психоэмоциональные факторы – воздействие поражающих факторов на психику людей, находящихся в экстремальных условиях. Могут проявляться снижением работоспособности, нарушением психической деятельности, а в отдельных случаях и более серьезными расстройствами психического и неврологического характера.
В 1975 г. В Женеве под эгидой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) было организовано Международное общество медицины катастроф (МОМК). МОМК предназначалось для координации и объединения усилий по научной разработке проблем медицины катастроф международного масштаба, научных исследований по направлениям неотложной медицинской помощи пострадавшим и их лечению в условиях массовых поражений, разработки учебных программ по медицине катастроф.
В нашей стране только в 1990 г. постановлением Правительства СССР № 339 от 07.04.1990 г. была создана служба экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. В структуру службы входили центры экстренной медицинской помощи, специализированные медицинские бригады постоянной готовности (БСМП ПГ), станции (отделения) скорой медицинской помощи и станции (отделения) экстренной и планово-консультативной медицинской помощи (санитарная авиация).
В постановлении Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 г. №420 «О защите жизни и здоровья населения РФ при возникновении и ликвидации последствий ЧС, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами» сохранение жизни и здоровья населения России в условиях ЧС признано важнейшей государственной задачей. В решении данной проблемы большое внимание уделено подготовке населения, дальнейшему совершенствованию службы медицины катастроф, созданию условий для успешной ее деятельности.
|
|
|
Этим постановлением было регламентировано создание единой Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) ,функционально объединяющей службы медицины катастроф Минздравсоцразвития России, а также медицинские силы и средства МПС, МВД России, других министерств и ведомств, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. В свете данного постановления в 1996 г. было разработано Положение о Всероссийской службе медицины катастроф.
Таким образом, в настоящее время в медицинской науке и в системе здравоохранения нашей страны имеется три самостоятельных направления, занимающихся проблемами медицинского (медико-санитарного) обеспечения в ЧС.
1. Вопросы медицинского обеспечения Вооруженных Сил РФ в военное время разрабатывает военная медицина, а комплекс практических мероприятий выполняет медицинская служба Минобороны России.
2. Разработка научных основ медицинского обеспечения населения страны в военное время и выполнение комплекса соответствующих практических мероприятий возложены на медицинскую службу Гражданской обороны (МС ГО).
3. Самым «молодым» разделом медицинской науки и отраслью системы здравоохранения являются соответственно медицина катастроф и служба медицины катастроф - теория и практика медико-санитарного обеспечения населения страны в ЧС мирного времени.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ЗАДАЧИ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
Медицина катастроф - это отрасль медицины и служба системы здравоохранения, изучающая медицинские последствия природных, техногенных и антропогенных аварий и катастроф, разрабатывающая принципы и организацию их ликвидации; организующая и непосредственно участвующая в выполнении комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также в обеспечении медико-санитарным имуществом в очаге чрезвычайной ситуации.
|
|
|
Всероссийская служба медицины катастроф - функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России, а также медицинские силы и средства МВД России и других министерств и ведомств, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
Основные задачи ВСМК:
• организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий ЧС, в том числе в локальных вооружённых конфликтах и террористических актах;
• создание, подготовка и обеспечение готовности органов управления, формирований и учреждений ВСМК к действиям в ЧС;
• создание и рациональное использование резерва медицинского имущества и материально-технических средств, обеспечение экстренных поставок лекарственных препаратов при ликвидации последствий ЧС;
• подготовка и повышение квалификации специалистов ВСМК, их аттестация;
• разработка методических основ обучения населения и спасателей в подготовке к оказанию первой помощи в ЧС;
• научно-исследовательская работа и международное сотрудничество в области медицины катастроф.
Среди задач ВСМК важнейшей является медико-санитарное обеспечение населения в ЧС, включающее:
- организацию и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в ЧС;
- медицинскую защиту населения и личного состава формирований и учреждений, участвующих в ликвидации последствий ЧС;
- снабжение медицинским имуществом формирований и учреждений службы медицины катастроф.
|
|
|
