 |
Вопрос 7. Государство как экономический субъект. Микроэкономическое регулирование, его направления и инструменты
|
|
|
|
Государство является важным экономическим субъектом рыночной системы хозяйства, осуществляющим функции регулирования национального производства путем проведения экономической политики.
Экономическая политика государства есть совокупность мер, направленных на упорядочение процессов в национальной экономике, и предусматривающих достижение поставленных целей. Экономическая политика предусматривает проведение микроэкономической и макроэкономической политики.
Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера в целях стабилизации экономики и создания условий для экономического роста. Макроэкономическая политика государства включает бюджетно-налоговую, денежно-кредитную и валютную политику, регулирование производства в масштабе национальной экономики. Микроэкономическая политика государства включает регулирование домохозяйств и фирм как экономических субъектов.
Воздействие государства на экономические процессы осуществляется в следующих формах:
законодательной (правовой);
административно-институциональной;
проведения социально-экономической политики.
Высшей формой механизма воздействия государства на экономику выступает законодательная форма, которая представляет собой совокупность законов и механизмов их принятия и осуществления. Законодательная (правовая) деятельность государства предусматривает выработку и принятие Конституции (Основного закона страны), законодательных актов и подзаконных актов.
Административно-институциональная форма включает административно-экономическое и организационно-административное регулирование отношений между субъектами с помощью законодательно оформленных норм и правил поведения. Административные меры предусматривают использование гражданского, трудового, земельного кодекса и других нормативных актов для правового регулирования поведения юридических и физических лиц.
|
|
|
Важнейшей сферой деятельности государства выступает социально-экономической политика, которая включает:
бюджетно-налоговое регулирование;
денежно-кредитное регулирование;
валютное регулирование;
внешнеэкономическое регулирование.
Бюджетно-налоговое регулирование включает формирование и использование государственного бюджета, регулирование налогов, государственных расходов.
Налогообложение является источником государственных доходов и одновременно регулятором доходов фирм и домохозяйств. Различают прямые и косвенные налоги. Примерами прямых налогов выступают подоходный налог с граждан и налог на прибыль фирм. Примерами косвенных налогов являются акциз, налог на добавленную стоимость, налог с продаж, таможенные пошлины. Изменяя уровень налогообложения, государство стимулирует развитие отраслей экономики, применяя налоговые льготы и увеличивая размеры налогов.
Государственные расходы направляются на содержание госаппарата, а также на выплаты фирмам и населению дотаций, субсидий и ассигнований. Социальная политика в первую очередь осуществляется путем государственных расходов в форме трансфертов.
Денежно-кредитное регулирование включает контроль учетной ставки процента (ставки рефинансирования), нормы процента по кредитам и депозитам, проведение операций на открытом рынке ценных бумаг, контроль нормы резервирования, избирательный контроль по кредитным операциям.
Валютное регулирование предусматривает девальвацию и ревальвацию валюты, установление «плавающего» валютного курса.
|
|
|
Внешнеэкономическое регулирование включает контроль экспортных субсидий, таможенных тарифов, демпинговой торговли, условно-беспошлинного ввоза и вывоза товаров, организацию выставок, ярмарок, согласование экономической политики в международном масштабе.
На современном этапе функционирования рыночных систем в промышленно развитых странах законодательная форма сочетается с административной и экономической формами.
Методы государственного регулирования различаются по степени воздействия на юридические и физические лица как на объекты регулирования.
Методы прямого воздействия побуждают субъектов экономики принимать решения не на основе самостоятельного экономического выбора, а по предписаниям государства. К таким методам можно отнести установление величины налогов, амортизационных отчислений, размеров инвестиций из государственного бюджета.
Экономическое (прямое) регулирование имеет разнообразные формы безвозвратного финансирования отраслей, территорий, предприятий в форме дотаций, пособий, доплат из специальных бюджетных и внебюджетных фондов общенационального, регионального и местных уровней. Сюда же входят льготные кредиты и налоговые льготы.
Методы косвенного воздействия создают предпосылки для самостоятельного принятия субъектами решений в соответствии с целями экономической политики государства.
К экономическим (косвенным) формам государственного регулирования относятся рычаги кредитно-денежной, налоговой, амортизационной, валютной, таможенной политики и т. п.
ТЕРМИНЫ
Общая полезность TU (total utility).
Предельная полезность MU (marginal utility.)
Изокванта (isoquant).
Капитал (capital).
Труд (labor).
Общий продукт труда TPL (total product of labor).
Средний продукт труда APL (average product of labor).
Предельный продукт труда MPL (marginal product of labor).
Предельный продукт капитала MPC (marginal product of capital).
Предельная норма технологического замещения (marginal rate of technical substitution).
Экономические издержки (economic cost).
Бухгалтерские (явные) издержки (explicit costs).
Неявные (условно-скрытые) издержки (implicit costs).
Бухгалтерская прибыль (explicit profits).
Нормальная прибыль (normal profits).
Экономическая прибыль (economic profits).
Общие издержки производства TC (total costs).
|
|
|
Общие постоянные издержки TFC (total fixed costs).
Общие переменные издержки TVC (total variable costs).
Средние общие издержки ATC (average total costs).
Средние постоянные издержки AFC (average fixed costs).
Средние переменные издержки AVC (average variable costs).
Предельные издержки MC (marginal costs).
Долгосрочные средние издержки LATC (long average total costs).
Изокоста (isocost line).
Общий доход (выручка) TR (total revenue).
Средний доход AR (average revenue).
Предельный доход (marginal revenue).
Вопросы и задания к теоретическому материалу темы
Вопросы к теоретическому материалу
1. Какова цель потребителя при выборе товаров на рынке?
2. В чем проявляется действие закона убывающей предельной полезности?
3. Почему предприятие (фирма) выступает основным звеном экономики?
4. Какие формы предприятий играют основную роль в современной экономике?
5. В чем состоит значение категории издержек производства для обеспечения эффективного функционирования предприятия?
6. Что выражает производственная функция?
7. Как фирма максимизирует прибыль?
8. В чем состоит сущность микроэкономического регулирования государства?
Задания к теоретическому материалу
1. Раскройте сущность потребителя как субъекта рыночной экономики.
2.Докажите, что действие закона падающего спроса вызывается законом убывающей предельной полезности.
3. Объясните, как осуществляется выбор товаров потребителем на основе правила максимизации полезности.
4. Проанализируйте сущность предприятия как субъекта рыночной экономики.
5. Охарактеризуйте формы предприятий в Республике Беларусь.
6. Выскажите Ваше мнение по вопросу: «Почему экономические издержки делятся на внешние и внутренние издержки? В чем причина такого деления?»
7. Сформулируйте ответ на вопрос: «Как фирма выбирает факторы производства, чтобы добиться оптимального сочетания факторов и наименьших издержек производства?»
8. Раскройте основные направления экономической политики государства.
Материалы к семинарскому занятию
Проблемы, выносимые на семинарское занятие
1. Домашнее хозяйство как экономический субъект. Теория поведения потребителя.
2. Организационно-правовые формы предприятий. Виды предприятий в Республике Беларусь.
3. Производственная функция. Изокванты. Взаимозаменяемость факторов производства.
4. Издержки производства. Бухгалтерские и экономические издержки. Виды издержек.
5. Изокосты. Равновесие производителя. Правило минимизации издержек.
6. Доход и прибыль фирмы. Правило максимизации прибыли
7. Государство как экономический субъект. Микроэкономическое регулирование, его направления и инструменты.
|
|
|
