 |
Социально-экономические процессы: понятия, виды, типы и функции
|
|
|
|
Введение
Социально-экономические и политические процессы - это изменения в обществе, отображающиеся на его благосостоянии, политической и экономической стабильности, условиях безопасности. Это социально значимые изменения в обществе, вызванные стремлением различных групп влиять на сложившиеся в социуме условия с целью удовлетворения определенного интереса.
Социально-экономические процессы - это социальные процессы, вызванные экономическим неравенством социальных субъектов. Они делятся на процессы жизнеобеспечения, занятости, оплаты труда, социальных гарантий. Жизнеобеспечение включает обеспечение питанием, одеждой, обувью; жилищно-коммунальные услуги; обеспечение предметами быта и культуры; медицинские, юридические услуги; образование; обеспечение правопорядка; услуги транспорта и коммуникационные; обеспечение отдыха и досуга.
Актуальность темы курсовой работы связана с тем, что социальная политика является составной частью общей стратегии государства и эффективность социальной политики без активного участия всего населения, различных регионов и местных сообществ невозможна. Именно на уровне региона и муниципального образования социальная политика государства приобретает конкретные черты и характер. Ее целью является - достаточный уровень благосостояния в каждом регионе и удовлетворение потребностей жизнедеятельности всего населения, также призвана препятствовать нежелательной миграции населения, ослабить внутреннее социальное напряжение, сберечь целостность и единство страны.
Проблема курсовой работы - как развивается государственная социальная политика на региональном уровне?
|
|
|
Цель работы - развитие государственной социальной политики на региональном уровне на основе реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Кировской области.
На федеральном уровне задается стратегия, и разрабатываются основные направления социальной политики, создаются условия для ее осуществления на всех остальных уровнях: формируется нормативная база, регулирующая вопросы функционирования и развития социальной сферы, разрабатываются и утверждаются социальные минимумы и стандарты, вырабатывается стратегия финансирования социальной сферы. Одна из задач общегосударственной социальной политики - формирование единого социального пространства, целью которого является сглаживание межрегиональных различий.
Задачи:
) изучить теоретические и методические основы социально-экономических процессов;
) охарактеризовать социально - экономические процессы в Кировской области в 2011-2013 годах;
) проанализировать роль Департамента Образования как основного субъекта реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
) обозначить основную деятельность Департамента Образования по реализации приоритетного национального проекта «Образование» и перспективы развития в Кировской области.
Объектом курсовой работы является происходящие в обществе социально-экономические процессы.
Предметом является развитие социальной политики в контексте социально-экономических процессов.
В настоящей работе использованы методы индукции и дедукции, сравнения, анализ документов.
Информационной базой в работе служат: Конституция Российской Федерации, указ президента, закон Кировской области, а так же учебные пособия: Тавокин «Исследование социально-экономических и политических процессов», Лаврентьев «Управление в социальной сфере», сайт Правительства Кировской области.
Теоретико-методологические аспекты изучения социально-экономических процессов
|
|
|
Социально-экономические процессы: понятия, виды, типы и функции
экономический социальный национальный политика
В экономике как общественной сфере трудовой и хозяйственной деятельности постоянно происходят два типа процессов, которые по своему характеру делятся на естественные и общественные. Естественные процессы осуществляются человеком при его взаимодействии или соприкосновении с природой с помощью средств труда для создания материальных (вещественных) или интеллектуальных продуктов. Общественные процессы характеризуют взаимоотношения между людьми, связанные с производством и / или распределением указанных продуктов и их потреблением. Оба процесса протекают в теснейшем взаимодействии. Кроме того, они опосредуются процессами регулирования (планового, рыночного, смешанного). В результате формируются социально-экономические процессы, определяемые как совокупность процессов создания и функционирования социально-экономической системы, характеризующих динамику изменения ее параметров на том или ином уровне хозяйствования. [13]
Процесс предполагает наличие структуры и динамики, обеспечивающих ему устойчивый и направленный характер, упорядочивающий ход пронизывающих его социальных изменений. Структура процесса включает в себя совокупность всех входящих в него участников, содействующих факторов, условий и прочее. Динамика процесса базируется на показателях силы и масштабах происходящих изменений, их продолжительности и рабочего ритма. [11]
Социально-экономические процессы можно разделить на виды в зависимости от:
. характера социальных субъектов: эти процессы могут носить классовый характер, если их главными субъектами и основной движущей силой являются определенные классы; национальный характер (если их основной движущей силой являются нации, ведущие борьбу за свое национальное освобождение, утверждение и развитие национальных экономических и политических институтов, национальной культуры); общенародный характер (если их субъектами являются все или большинство социальных групп и слоев населения той или иной страны, включая различные национальные общности).
|
|
|
. в зависимости от особенностей их содержания, т.е. тех проблем, которые решаются в ходе этих процессов. Содержание экономических процессов выражает их социальную направленность, т.е. чьи социальные позиции они укрепляют, каким классам или другим социальным группам они объективно выгодны, независимо от того, насколько они это осознают.
. сферы и глубины их действия: внутренние (для той или иной страны) и международные, крупномасштабные и локальные, базовые и производные и др.
Наконец, существуют и такие виды социально-экономических процессов, как созидательные и разрушительные, стабильные и переходные (от одного социально-экономического состояния общества к другому).
Любой социально-экономический процесс может быть охарактеризован как сознательный, если его субъекты правильно осознают его содержание и социальную направленность, объективные условия его осуществления и понимают, как и насколько эффективно они могут воздействовать на эти условия; если они могут предвидеть ближайшие и отдаленные результаты и последствия этого процесса для них самих, других субъектов и общества в целом. В зависимости от этого они могут сознательно регулировать и корректировать свои действия. Если субъекты социально-экономических процессов не осознают их содержание и социальную направленность (не понимают одних их элементов и динамических характеристик, имеют неполное или искаженное представление о других и т.д.), эти процессы носят по отношению к ним стихийный (спонтанный) характер.
Неуправляемым называется социально-экономический процесс, в целом не осознанный, совершающийся спонтанно.
Управляемым можно назвать такой процесс, сущность и содержание которого поняты субъектами, в той или иной степени направляющими его в соответствии со своими интересами. Разумеется, и в этом случае управление социальными процессами может быть лишь более или менее полным, но не абсолютно исчерпывающим. Социальные процессы складываются из действий людей, поэтому управлять социальными процессами - значит управлять действиями социальных групп и отдельных личностей, направлять их активность в определенное русло, организовывать их деятельность в заданном направлении. [7]
|
|
|
Функции управления социально-экономическими процессами:
1. Анализ и оценка социально-экономических процессов для определения фактического состояния экономической системы (группы предприятий, фирм, отрасли, региона) по установленным позитивным и негативным критериям в соответствии с целевыми ориентирами.
Эта функция реализуется не только благодаря мониторингу статистической отчетности, но и на основе непосредственного, часто ситуативного исследования наиболее важных экономических и социальных процессов на предприятиях и фирмах. При этом в процедуру анализа включаются первичные и производные (расчетные) показатели, допускающие количественную оценку:
) ВВП в текущих и сопоставимых ценах;
) его структура по направлениям использования;
) соотношение спроса и предложения на потребительские и инвестиционные товары;
) объем продукции и уровень ее реализации;
5) индексы цен;
) удельный вес убыточных предприятий;
) сумма убытков;
) балансовая прибыль;
) налоги;
) прожиточный минимум;
) объем денежных доходов;
12) среднемесячная заработная плата в расчете на одного работающего;
) численность трудовых ресурсов, занятых в экономике;
) численность работников, находящихся в отпусках по инициативе администрации;
15) численность безработных;
16) удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности, и др.
Кроме того, рекомендуется использовать качественные оценки факторов, не поддающихся числовому измерению.
. Прогнозирование тенденций развития управляемых экономических и социальных процессов, основанное на результатах анализа и оценки эмпирической информации, отражающей ретроспективу их динамики.
Разработка прогноза возможных изменений в тенденциях развития названных процессов ведется в два этапа. На первом из них рассчитываются ожидаемые показатели при сохранении существующих внешних условий (конъюнктуры рынка и политики институционального регулирования), а также внутренних факторов (структурных и технологических изменений), то есть путем простой экстраполяции показателей в прогнозируемое будущее, а на втором - с учетом всех указанных факторов. При наличии ряда вариантов прогноза каждый из них должен сопровождаться оценкой возможных экономических и социальных последствий в зависимости от срока, на который рассчитан прогноз, и от его назначения: долгосрочный, необходимый для выработки стратегических решений, или краткосрочный - для решений текущего, тактического характера.
|
|
|
. Стратегическое программирование развития экономических и социальных процессов для определения, обоснования и обеспечения оптимальных решений по выбору приоритетных направлений положительной динамики управляемых процессов.
Реализация этой функции дает возможность лицам, принимающим решения, разрабатывать обоснованные проекты, планы и меры антикризисного характера для обеспечения экономического роста в прогнозируемом периоде. Первостепенное значение при этом имеют такие приоритетные направления, как приватизация и национализация (то есть изменение форм собственности); конверсия (то есть переориентация на выпуск другой, пользующейся спросом продукции с максимальным использованием имеющейся технологической базы и квалифицированных работников); реорганизация предприятий, их разукрупнение или слияние; создание субконтрактных систем, обеспечивающих взаимодействие больших и малых предприятий и фирм - поставщиков конечной и промежуточной продукции; развитие информационных, инновационных, производственных и социальных инфраструктур. Эффективность каждой из выбираемых мер оценивается масштабом и характером их влияния на динамику улучшения социально-экономических результатов деятельности предприятий и фирм, отраслей и регионов.
. Организация процессов экономического регулирования. Она заключается в разработке и совершенствовании экономических механизмов для целенаправленного изменения действующей практики в соответствии с принятыми направлениями стратегического планирования и реального состояния экономики страны.
Такие механизмы представляют собой своего рода экономическую технологию, то есть последовательность корректирующих воздействий на естественные и общественные процессы в экономике в целях увеличения объема производства товаров и услуг, улучшения их качества, обеспечения платежеспособности экономических субъектов и получения прибыли за счет минимизации затрат всех видов ресурсов на единицу реализованной продукции и создания гибких систем стимулирования экономического роста путем дифференцированного регулирования уровня цен, налогов, кредитов, инвестиций, раздела продукции. В соответствии с принципами системного подхода, проектное решение по каждому экономическому механизму определяет цель его создания и функционирования, состав действующих в нем юридических и физических лиц, разграничение их прав и полномочий, применяемые формы и методы их согласованных действий по достижению поставленной цели с учетом взаимосвязи с другими экономическими механизмами. На этой основе создается и совершенствуется система нормативов, регламентирующих экономические, социальные и организационно-правовые отношения субъектов экономического регулирования.
. Реализация проектных и нормативных решений. Основная форма реализации - разработка и утверждение программ введения новых экономических механизмов (и корректировки действующих), а также связанных с ними процессов экономического регулирования с использованием нормативных методов (или аналитических - при отсутствии нормативов).
Программы управления экономическими процессами и создания необходимых для этого экономических механизмов целесообразно рассматривать в органичном единстве с государственными программами социально-экономического развития или программами оптимизации труда на всех уровнях хозяйствования при решении стратегических и тактических задач. Процесс реализации проектных и нормативных решений с необходимым программным, методическим и информационным обеспечением после соответствующего утверждения организуется на практике. При этом рассматриваемая функция в порядке обратной связи служит логической основой для контроля за ходом реализации решений, соответствующей корректировки и осуществления первой функции - анализа и оценки экономических и социальных процессов. [13]
Таким образом, социально-экономические процессы определяются тем, что как экономические, так и социальные процессы, отражая динамику состояния экономики и будучи объектами управленческих воздействий, одновременно являются и средствами их реализации. Кроме того, специфика такого управления в отличие от управления производственными процессами заключается в более широком аналитическом, исследовательском характере поиска управленческих решений в сочетании с оперативностью их реализации.
|
|
|
