 |
Тема 1. Экологические проблемы и современное экологическое состояние Российской Федерации
|
|
|
|
По специальности 030501.65 (021100) – «Юриспруденция»
Разработана в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования
и программой курса
Кострома - 2008
Учебно - методический комплекс по общепрофессиональной дисциплине «Экологическое право» для специальности 030501.65 (021100) «Юриспруденция» разработан доцентом кафедры гражданского права и государствоведения Сироткиным Алексеем Геннадьевичемна основании Программы данного курса и других материалов, и утвержден на заседании кафедры гражданского права и государствоведения КГУ им. Н.А. Некрасова «___» _______200_ г. (протокол № __).
ã А.Г. Сироткин, составление, 2008
ã КГУ им. Н. А. Некрасова, 2008
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
(письмо Рособрнадзора от 17 апреля 2006 г. № 02-55-77ин/ак)
Рабочая учебная программа дисциплины:
1. Пояснительная записка к Программе курса
2. Объем и виды учебной работы. Тематический план, часы
3. Содержание программы дисциплины
4. Примерные темы курсовых работ, рефератов
5. Вопросы к зачету
6. Планы практических (семинарских) занятий, контрольные задачи, тесты для студентов дневной формы обучения
7. Планы практических (семинарских) занятий, контрольные задачи, тесты для студентов заочной формы обучения
8. Контрольные задания для студентов заочной формы обучения
9. Основная литература по программе курса
10. Дополнительная литература
§ Методические рекомендации (материалы) преподавателю
§ Методические указания студентам (не вошедшие в рабочую учебную программу дисциплины)
§ Материалы, устанавливающие особенности содержания и порядка проведения промежуточных и итоговых аттестаций для данной дисциплины
|
|
|
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГРАММЕ КУРСА
1.1. Цель курса
Изучение курса «Экологическое право» имеет цель:
- формирование у студентов представления о предмете, системе, источниках экологического права;
- усвоение студентами теоретических положений науки экологического права и норм экологического законодательства;
- формирование у студентов умения правильно применять нормы экологического права;
- приобретение студентами навыков подготовки правовых документов в сферах природопользования и охраны окружающей природной среды;
- воспитание у студентов чувства любви к природе, бережного отношения к природным ресурсам, нетерпимости к нарушениям экологического законодательства.
1.2. Задачи курса
- изучение и анализ нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования, а также практики их применения в деятельности органов государственной власти;
- юридический анализ конкретных экологических ситуаций с подготовкой основанных на законе решений;
- углубленное изучение студентами теоретических экологических проблем и развитие навыков научного анализа правовых явлений в области экологии.
1.3. Место курса в профессиональной подготовке студента
Экологическое право – самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой, включающая в себя отношения в области охраны окружающей среды, природопользования, обеспечения экологических прав граждан и экологической безопасности. Охрана окружающей среды регулируется не только собственно природоохранительным законодательством, но и конституционным, административным, хозяйственным, гражданским, уголовным и иным законодательством. В регулировании отношений по охране окружающей среды применяются или должны применяться правовые средства других отраслей в той мере, в какой то или иное законодательство регулирует отношения, затрагивающие экологические права и интересы человека, гражданина, общества и государства.
|
|
|
Экологическое право как учебная дисциплина входит в федеральный компонент дисциплин Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Учебная программа предусматривает изучение обязательного минимума вопросов, предусмотренных Государственным стандартом, а также дополнительных тем, касающихся правового режима использования и охраны отдельных природных объектов (земель, недр, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха).
1.4. Требования к уровню усвоения содержания курса
В результате изучения курса студенты должны уметь:
- толковать и правильно применять законы и другие нормативные правовые акты в области природопользования и охраны окружающей среды;
- анализировать и оценивать ситуации в области природопользования и охраны окружающей среды;
- исследовать виды и состав экологического правонарушения;
- правильно определять виновных лиц и ущерб, причиненный нарушением экологического законодательства и подготавливать необходимые документы для его принудительного взыскания;
- уметь использовать знания полученные при изучении других юридических дисциплин при практическом применении в сфере экологических отношений.
2. ОБЪЕМ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН, ЧАСЫ.
ОБЪЕМ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ (ДНЕВНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ)
| Виды учебной работы | Всего часов |
| Общая трудоемкость | |
| Аудиторные занятия | |
| Лекции | |
| Семинарские и практические занятия | |
| Самостоятельная работа | |
| Вид итогового контроля: зачет |
Примечание: дисциплина изучается в 7 семестре
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
| № п/п | Название темы | Всего часов | Аудиторные занятия | Самос. | ||
| Всего | Лек. | Прак. | ||||
| Общая часть | ||||||
| 1. | Экологические проблемы и современное экологическое состояние Российской Федерации | |||||
| 2. | Понятие, предмет, принципы и система экологического права | |||||
| 3. | Источники экологического права | |||||
| 4. | История правового регулирования экологических отношений | |||||
| 5. | Понятие и содержание экологических правоотношений | |||||
| 6. | Право собственности на природные ресурсы | |||||
| 7. | Понятие и содержание права природопользования | |||||
| 8. | Экологические права и обязанности граждан и общественных экологических объединений | |||||
| 9. | Органы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды | |||||
| 10. | Организационно-правовые формы экологического контроля | |||||
| 11. | Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования | |||||
| 12. | Идеологический механизм охраны окружающей среды и природопользования | |||||
| 13. | Ответственность за совершение экологических правонарушений | |||||
| Особенная часть | ||||||
| 14. | Правовой режим охраны и использования земель | |||||
| 15. | Правовой режим охраны и использования недр | |||||
| 16. | Правовой режим охраны и использования водных объектов | |||||
| 17. | Правовой режим охраны и использования лесов | |||||
| 18. | Правовой режим охраны и использования животного мира | |||||
| 19. | Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов | |||||
| 20. | Правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы | |||||
| 21. | Правовые меры охраны окружающей природной среды городов и других населенных пунктов | |||||
| 22. | Правовые меры охраны окружающей природной среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности | |||||
| 23. | Правовые меры обеспечения ядерной и радиационной безопасности | |||||
| 24. | Правовой режим обращения с экологически опасными веществами и отходами производства и потребления | |||||
| 25. | Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия | |||||
| Специальная часть | ||||||
| 26. | Международно-правовая охрана окружающей среды | |||||
| 27. | Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах | |||||
| Итого: |
|
|
|
|
|
|
ОБЪЕМ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
(ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ, СРОКИ ОБУЧЕНИЯ 5 ЛЕТ И 3,5 ГОДА)
| Виды учебной работы | Всего часов |
| Общая трудоемкость | |
| Аудиторные занятия | |
| Лекции | |
| Семинарские и практические занятия | |
| Самостоятельная работа | |
| Виды итогового контроля: зачет |
Примечание: дисциплина изучается в 7 семестре
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
| № п/п | Название темы | Всего часов | Аудиторные занятия | Самос. | ||
| Всего | Лек. | Прак. | ||||
| Общая часть | ||||||
| 1. | Экологические проблемы и современное экологическое состояние Российской Федерации | - | - | - | ||
| 2. | Понятие, предмет, принципы и система экологического права | |||||
| 3. | Источники экологического права | |||||
| 4. | История правового регулирования экологических отношений | - | - | - | ||
| 5. | Понятие и содержание экологических правоотношений | - | - | - | ||
| 6. | Право собственности на природные ресурсы | - | - | - | ||
| 7. | Понятие и содержание права природопользования | - | - | - | ||
| 8. | Экологические права и обязанности граждан и общественных экологических объединений | - | - | - | ||
| 9. | Органы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды | |||||
| 10. | Организационно-правовые формы экологического контроля | |||||
| 11. | Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования | - | - | - | ||
| 12. | Идеологический механизм охраны окружающей среды и природопользования | - | - | - | ||
| 13. | Ответственность за совершение экологических правонарушений | |||||
| Особенная часть | ||||||
| 14. | Правовой режим охраны и использования земель | - | - | - | ||
| 15. | Правовой режим охраны и использования недр | - | - | - | ||
| 16. | Правовой режим охраны и использования водных объектов | - | - | - | ||
| 17. | Правовой режим охраны и использования лесов | - | - | - | ||
| 18. | Правовой режим охраны и использования животного мира | - | - | - | ||
| 19. | Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов | - | - | - | ||
| 20. | Правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы | - | - | - | ||
| 21. | Правовые меры охраны окружающей природной среды городов и других населенных пунктов | - | - | - | ||
| 22. | Правовые меры охраны окружающей природной среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности | - | - | - | ||
| 23. | Правовые меры обеспечения ядерной и радиационной безопасности | - | - | - | ||
| 24. | Правовой режим обращения с экологически опасными веществами и отходами производства и потребления | - | - | - | ||
| 25. | Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия | - | - | - | ||
| Специальная часть | ||||||
| 26. | Международно-правовая охрана окружающей среды | - | - | - | ||
| 27. | Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах | - | - | - | ||
| Итого: |
Примечание: курсивом выделены темы для самостоятельного изучения студентами.
|
|
|
3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ.
Тема 1. Экологические проблемы и современное экологическое состояние Российской Федерации
Экологические проблемы, их сущность и причины возникновения. Глобальный характер экологических проблем и наиболее злободневные из них: загрязнение Мирового океана; сохранение лесов; контроль за трансграничным перемещением особо опасных веществ и отходов; сохранение биологического разнообразия; сохранение озонового слоя атмосферы.
Понятие «устойчивого развития» как ключевой составляющей экологической доктрины цивилизованного государства. Меры, принимаемые Российской Федерацией по реализации Концепции устойчивого развития. Экологические угрозы национальной безопасности: низкая экологическая культура населения; слабый уровень государственного экологического контроля; чрезмерное развитие сырьевых отраслей промышленности (Концепция национальной безопасности Российской Федерации).
Современное экологическое состояние Российской Федерации и обусловливающие его факторы: ошибки в проектировании крупных промышленных объектов; последствия испытаний оружия массового уничтожения и крупных аварий; недостаточное финансирование экологических программ и мероприятий; потребительское отношение к объектам природы, природные факторы (наводнения, засухи, оползни).
Характеристика экологического состояния Костромской области и соседних областей. Основные экологические проблемы.
Пути разрешения экологических проблем: улучшение финансирования экологических мероприятий на всех уровнях государственной власти; усиление государственного экологического контроля; внедрение новых технологий; повышение экологической культуры населения и т.д.
|
|
|
