 |
Тема 16. Государственное регулирование доходов населения
|
|
|
|
Известно, что при рыночной экономике государство, хотя в значительно суженном виде, но сохраняет регулирующую функцию. Эта функция распространяется и на область доходов и оплату труда. Регулирование доходов и оплаты труда на уровне макроэкономики имеет место во многих странах с развитой рыночной экономикой и является составной частью социально-экономической политики.
Государство не может отказаться от регулирования доходов и оплаты труда, если не налажены рыночные механизмы саморегулирования, если на большинстве предприятий отсутствует реальный собственник, заинтересованный в реструктуризации и развитии производства.
Можно выделить следующие наиболее существенные цели государственной концепции доходов.
1. Приоритетным направлением в политике доходов должно стать повышение реальной заработной платы, для чего необходимо проводить ее индексацию, сократить задолженность и сделать платежи по ней первоочередными. Принять законы о возмещении ущерба при невыплате заработной платы.
2. Необходимо ускорить процесс сближения минимальной заработной платы со средним прожиточным минимумом. Для этого следует освободить минимальную заработную плату от функций регулирования социальных трансфертов, так как это сдерживает ее повышение, ибо связано со значительными бюджетными расходами.
3. Для обеспечения реального увеличения доходов необходимо усилить разграничения между налогообложением заработной платы и предпринимательских доходов, установив более льготный порядок для наемных работников и к ним приравненных.
4. Следует укрепить финансовую базу пенсий путем увеличения номинального размера заработной платы, отчисления от которого формируют пенсионный фонд.
|
|
|
5. Необходимо законодательно, организованно и экономически сформировать механизм регулирования доходов населения с учетом территориальных особенностей жизнедеятельности.
6. Учитывая возросшие масштабы бедности, можно определить следующие меры по ее сдерживанию:
· приблизить ставки Единой тарифной системы бюджетников к прожиточному минимуму, установить нормальное соотношение в оплате бюджетного и коммерческого секторов;
· в регионах разработать мероприятия, обеспечивающие постепенное сближение минимальной оплаты с региональным прожиточным минимумом;
· разработать и сделать обязательным для всех работодателей Генеральное соглашение, обеспечивающее индексацию минимальной заработной платы в связи с ростом цен, для чего освободить от налогов доходы предприятий, направляемые на эти цели;
· ввести индексацию пособий по безработице, размер которых ниже прожиточного минимума, установить дополнительные льготы для безработных родителей в наиболее социально незащищенных семьях;
· при выплате пособий на детей использовать дифференцированный доход на основе реальных доходов семьи.
В целях недопущения перерастания существующей дифференциации доходов в социальную пропасть, необходимо ориентировать политику государства на экономическую поддержку среднего слоя населения, который составляет основы рыночной экономики.
Политика государственного регулирования доходов сегодня противоречит финансовой стабилизации, так как осуществляется за счет сокращения государственных выплат по всем статьям социальных расходов государственного бюджета.
Контрольные вопросы
1. Какие существуют объективные и субъективные факторы при организации заработной платы на предприятии?
2. Каковы меры по сдерживанию бедности в России?
3. В чем проявляется государственное регулирующее воздействие на доходы населения?
|
|
|
4. Каковы методы государственного регулирования доходов населения?
5. Каковы основные причины справедливого распределения доходов для экономического роста?
6. Какова структура номинальных и располагаемых денежных доходов, чем она отличается от структуры реально располагаемых доходов?
7. На что направляются потоки располагаемых доходов населения?
Тесты
1. В лице какого органа происходит государственное регулирование доходов населения?
А) президента РФ и правительства РФ.
Б) государственной думы РФ.
В) министерства труда РФ и социального развития.
2. Какое направление можно считать приоритетным в политике государственного регулирования доходов населения?
А) повышение реальной заработной платы.
Б) повышение минимального размера оплаты труда.
В) снижение ставки налога на доходы физических лиц.
3. В чем состоит экономический смысл кривой Лаффера?
А) ее смысл в том, что снижение предельных ставок и вообще налогов обладает мощным стимулирующим воздействием на производство.
Б) ее смысл состоит в обосновании зависимости бюджетных доходов от налоговых ставок.
В) ее смысл в том, что снижение налогов ведет к сокращению доходной части бюджета.
4. Какова цель государственного регулирования доходов?
А) полное использование совокупного рабочего времени.
Б) обеспечение всех трудящихся рабочим местом, соответствующим квалификации работника.
В) перераспределение доходов через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов социальных выплат.
5. Какой показатель является главным по оценке улучшения уровня жизни?
А) увеличение продолжительности жизни.
Б) увеличение доходов населения.
В) увеличение рождаемости, увеличение продолжительности жизни.
6. Каковы основные источники формирования доходов населения?
А) заработная плата.
Б) предпринимательский доход.
В) дивиденды и другие доходы от собственности.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
В условиях рынка существенно повышаются требования в системе взаимосвязи работников с менеджерами и между собой, со средствами производства и информационными системами. Экономика труда предполагает формирование организационных структур, закрепляющих и обеспечивающих наиболее устойчивые и важные для функционирования предприятия связи, для обеспечения трудовой деятельности, определяемой всей совокупностью трудовых функций работников, системой их внешних и внутренних связей, степенью сложности труда и самостоятельности трудовой деятельности.
|
|
|
Экономика труда отражает факт действия рыночных отношений в сфере труда на предприятии и связана со спросом и предложением труда в форме человеко-часов и необходимости заполнения образующихся вакансий, к заполнению которых работодатель предъявляет особые требования Рыночные условия устанавливают выполнение следующих функций: привлечение и отбор работников, сокращение в случае необходимости их численности, организация труда, работа по усилению стимулирующей роли трудового вознаграждения, осуществление продвижения работников, повышение квалификации, реализация социальных мероприятий.
Основным предметом исследования экономики труда выступает труд, и все другие факторы производства рассматриваются только как предпосылки и условия его проявления и развития. Именно анализ трудовых процессов определяет наиболее важные качественные и количественные параметры трудовой деятельности, основные характеристики труда, особенности мобильности работников, методологию формирования и реализацию в практику политики в сфере экономики труда.
Т Е М А Т И К А
рефератов по дисциплине “Экономика труда”
1. Формирование и регулирование системы социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики
2. Занятость населения как элемент социально-экономической политики
3. Национальные рынки труда: соотношение внутреннего и внешнего
4. Опыт функционирования Федеральной государственной службы занятости
5. Социально слабозащищенные группы населения и особенности регулирования их социально-трудовых отношений
6. Содержание, принципы и организация социального партнерства
|
|
|
7. Типовая модель национального межпрофессионального коллективного соглашения
8. Требования, предъявляемые к качеству рабочей силы в условиях научно-технической революции и формирования рынка труда
9. Реформирование системы образования и профессиональной подготовки
10. Основные принципы формирования системы социальных гарантий, защиты и поддержки населения
11. Проблемы экономического анализа уровня жизни и дифференциации доходов
12. Развитие персонала и оценка вложений в человеческий капитал
13. Современные программы управления производительностью труда
14. Современные проблемы экономического анализа и социально-трудовых отношений
15. Воспроизводственный подход к пониманию категории “экономика труда”
16. Социально-трудовая сфера и социальная рыночная экономика
17. Теории занятости населения и их применение на практике
18. Теории потребности и мотиваций, их эволюция
19. Место человека в современной организации
20. Управление персоналом: эволюция подходов
21. Процесс формирования современной рабочей силы и пути повышения его эффективности
22. Подготовка профессиональных кадров на отечественных предприятиях и в России
23. Основные тенденции развития современного производства как факторы, влияющие на формирование профессионально-квалификационной структуры рабочих кадров
24. Причины и социально-экономические последствия скрытой безработицы и теневой занятости
25. Злободневные проблемы общественной организации труда в современной России
26. Факторы нормализации интенсивности труда
27. Макроэкономические пропорции и динамика общественной производительности труда
28. Влияние человеческого капитала на производительность труда
29. Основные положения концепции повышения уровня жизни
30. Уровень жизни населения в условиях формирования рыночной модели экономики
Библиографический список
1. Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда. М.: Финстатинформ, 2004.
2. Владимирова Л.П. Экономика труда: Учеб. пособие.- М.: Дашков и Ко. 2000.
3. Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда: Учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА –М, 2004.
4. Управление человеческими ресурсами: опыт индустриально развитых стран: Учеб. пособие / Журавлев П.В., Одегов Ю.Г., Волгин Н.А.. – М.: Экзамен, 2002.
5. Еловиков В.А. Экономика труда: Учеб. пособие. – Омск: Изд-во. 2000.
6. Ерохина Р.И., Самраилова Е.К. Анализ и моделирование трудовых показателей на предприятии: Учеб. пособие / Под ред. А.И. Рофе. – М.: МИК, 2000
7. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний: Справочное пособие. – М.: Высш. шк., 2000.
|
|
|
8. Мицберг Г., Куинн Дж. Б., Гошал С. Стратегический процесс: Пер. с анг. / Под ред. А.И. Каптуревского – СПб.: Питер, 2001.
9. Остапенко Ю.М. Экономика и социология труда в вопросах и ответах: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2001.
10. Рофе А.И., Стрейко В.Т., Збышко Б.Г. Экономика труда: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Рофе. – М.: МИК, 2000.
11. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая теория труда: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000.
12. Рынок труда: Учебник. / Под ред. В.С. Буланова и Н.А. Волгина – М.: Экзамен, 2000.
13. Современная экономика труда: Монография / Под ред. В.В. Куликов – М.: ЗАО “Финстатинформ”, 2001.
14. Экономика труда / Под ред. М.А. Винокурова, Н.А. Горелова. – СПб.: Питер, 2004.
15. Экономика труда / Под ред. Н.А. Горелова – СПб.. 2001.
16. Экономика труда / Под ред. А.И. Рофе. – М.: МИК, 2000.
17. Экономика труда / Под ред. Проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокин – М.: Юристъ, 2002.
О Г Л А В Л Е Н И Е
Введение …………………………………………………………3
|
|
|
