 |
Система показателей уровня жизни
|
|
|
|
Понятие прогноза, прогноза прогнозирования. Типы прогнозов.
Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях и сроках его осуществления. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием.
Социальное прогнозирование исследует вопросы динамики уровня жизни населения, доходов, потребления населением продуктов питания и непроизводственных товаров, демографии, занятости населения, развития отраслей социальной инфраструктуры (ЖКХ, образования, здравоохранения, туризма и пр.).
Прогнозирование предполагает [2]:
1) выбор объекта прогнозирования,
2) анализ и синтез объекта прогноза,
3) адаптация методов прогнозирования к объекту прогноза,
4) построение алгоритма процесса производства прогнозов.
Классификация прогнозов
По масштабу прогнозирования выделяют:
1) макроэкономический и структурный прогнозы;
2) комплексы национальной экономики (прогнозы развития ЖКХ, системы здравоохранения, сферы образования, сферы культуры и искусства, уровня жизни населения и др.);
3) прогнозы отраслевые и региональные.
По времени упреждения прогнозы подразделяются на:
• оперативные – до одного года;
• краткосрочные – от одного года до трех лет;
• среднесрочные – от пяти до десяти лет;
• долгосрочные – от десяти до двадцати лет;
• дальнесрочные – свыше двадцати лет.
По направлениям прогнозирования прогнозы подразделяются на поисковый и целевой.
Поисковый прогноз основан на условном продолжении в будущее тенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем. Его задача — выяснить, как будет развиваться исследуемый объект при сохранении существующих тенденций. Примерами такого прогноза являются прогнозы числа браков, разводов в обществе, безработицы и т.д. Основным методом прогнозирования является экстраполяция.
|
|
|
Согласно современной классификации поисковое прогнозирование может быть двух видов
а) традиционным (или экстраполятивным);
б) новаторским (или альтернативным).
Традиционный метод предполагает, что развитие объекта (например, социальной сферы) происходит и будет происходить гладко и непрерывно, т.е.
будут сохранены все выявленные в прошлом тенденции развития объекта прогнозирования. Поэтому прогноз может быть простой проекцией (экстраполяцией) прошлого в будущее.
Если при этом прогноз не основан на анализе влияния на показатели развития различных факторов, т.е. на многофакторном анализе, а использует зависимость показателей только от времени (т.е. тренды показателей), то такой прогноз называется «наивным».
Новаторский подход, в отличие от традиционного, исходит из того, что
развитие объекта протекает не гладко и непрерывно, а скачкообразно и прерывисто. Новаторский подход называют также альтернативным, так как он предполагает, что существует множество вариантов будущего развития объекта.
Целевой прогноз – это прогнозирование от будущего к настоящему, как бы прогнозирование «наоборот». В этом случае вначале устанавливаются желаемые конечные параметры развития (цели), а затем определяются необходимые для этого финансовые, материальные и трудовые ресурсы.
Функции социального прогнозирования
Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой во всех областях жизни общества. Оно имеет общие с планом и специфические функции. К общим функциям отнесем [5]:
• анализ объектов прогнозирования, объективных причинно-следственных связей этих объектов в конкретных условиях;
|
|
|
• оценку тенденций развития объектов прогнозирования в будущем, предвидение новых условий и проблем, требующих разрешения;
• выявление альтернативы развития объектов, явлений в перспективе, накопление информации, расчетов для обоснования выбора и принятия оптимального управленческого решения.
К специфическим функциям социального прогнозирования отнесем: собственно предсказательную (дескриптивную, описательную) и другую, сопряженную с ней, относящуюся к категории управления, – предуказательную (прескриптивную, предписательную).
Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего.
Предуказание есть собственно решение этих проблем, использование информации о будущем в целенаправленной деятельности.
3. Понятие уровня жизни населения
По мере развития макроэкономики последовательно возрастает материальный и культурный уровень жизни членов общества. Уровень жизни – это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.
Среди личных потребностей людей различают:
1) материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, лечении, транспорте и т.д.;
2) духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания
3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, увеличении свободного времени, равенстве мужчин и женщин, свободе и всеобщности труда, единстве коренных общественных интересов
Принято выделять четыре уровня жизни населения.
1. Достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека.
2. Нормальный уровень – рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил.
3. Бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы.
4. Нищета – минимально допустимый по биологическим критериям на-
бор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека.
|
|
|
Система показателей уровня жизни
Основными компонентами стандарта уровня жизни являются: здоровье, питание, доходы населения, жилищные условия, домашнее имущество, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, а также социальные гарантии и социальная защита наиболее уязвимых граждан. В связи с многочисленностью компонентов стандарта уровня жизни и личных потребностей уровень жизни не может быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения.
Для количественной характеристики уровня жизни используют систему показателей:
1. синтетические показатели;
2. натуральные показатели;
3. показатели, характеризующие социальные стороны жизни.
Синтетические показатели уровня жизни включают:
− показатели, характеризующие уровень удовлетворения потребностей населения, связанных с поддержанием жизни (коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста населения в целом и его отдельных социальных групп);
− показатели, характеризующие удовлетворение потребностей в развитии российских граждан, как личностей (численность населения, имеющего разные уровни образования, доля времени на культурную деятельность в структуре свободного времени, доля средств, расходуемых на образование и культуру в федеральном бюджете, совокупных расходов населения);
− душевые показатели: производство ВВП, реальные доходы и реальная заработная плата, прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда и др.
Натуральные показатели уровня жизни, измеряющие объемы потребления населением конкретных материальных благ включают:
потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров различными видами транспорта и т.д.;
показатели уровня и качества обеспеченности личным имуществом,
предметами длительного пользования, жильем (общая площадь жилья в рас-
чете на одного человека, число членов семьи на одно жилое помещение, федеральные стандарты социальной нормы площади жилья).
|
|
|
Показатели, характеризующие социальные стороны жизни включают:
− показатели удовлетворения потребности населения в труде (занятость экономически активного населения, продолжительность рабочей недели и отпусков, уровень безработицы и ее структура, доля неквалифицированного и тяжелого труда);
− показатели, характеризующие состояние окружающей среды.
Кроме этого, количественные показатели уровня жизни могут быть классифицированы:
1. По степени отражения параметров:
– общие – это объем на душу населения национального дохода, фонда потребления и т.д. Эти данные характеризуют степень социально- экономического развития общества;
– частные – это уровень и способы потребления, условия труда, обеспеченность жильем, уровень социального обслуживания, условия воспитания детей и т.д.
2. По содержанию:
экономические – отражают экономические аспекты жизнедеятельности общества, уровень благосостояния человека, материальные возможности граждан удовлетворять свои физические и духовные потребности. Эти показатели напрямую связаны с воспроизводством рабочей силы (номинальные и реальные доходы, занятость и т.д.);
социально-демографические характеризуют половозрастной и профессионально–квалификационный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы (численность населения, отдельных его слоев и групп, продолжительность жизни, индексы смертности, рождаемости и др.).
3. По объемно-структурным характеристикам:
количественные – отражают меру, объем, размер потребления конкретных видов материальных благ и услуг;
качественные раскрывают структуру потребления по отдельным
элементам: питание, жилье, одежда, образование и т.д.
4. Показатели, выражающие пропорцию и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показателиконцентрации и дифференциации доходов и потребления и т.д.).
Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями:
уровнем заработной платы работников производственных фирм всех
форм собственности;
размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и
личного подсобного хозяйства;
величиной выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям населения;
динамикой налогов и налоговой политикой государства;
тенденциями и конъюнктурой цен, уровнем инфляции.
|
|
|
Для качественной характеристики уровня жизни используют индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). ИРЧП – индекс для сравнительной оценки бедности, грамотности, образования, средней продолжительностижизни и других показателей уровня жизни в стране. Индекс был разработан в1990г. пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком (Mahbub ul-Hag) и с1993г. используется ООН в ежегодном отчете по развитию человеческого потенциала.
Альтернативным индексом является индекс бедности, разработанный
ООН для оценки качества жизни в какой-либо стране. Он ежегодно публикуется. Рассчитывается по трем основным показателям: ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень образованности населения, уровень реальных доходов населения.
В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровням развития: очень высокий (свыше 0,900), высокий (0,800-0,899), средний (0,500-0,799), низкий (менее 0,500).
Для перевода любого показателя уровня жизни (Х) в индекс развития
человеческого потенциала, значение которого заключено между 0 и 1 (это позволит складывать различные показатели), используется следующая формула:
Х индекс=(Х-Хмин)/(Хмакс-Хмин)
где min Х и max Х – соответственно минимальное и максимальное значение показателя уровня жизни (Х) среди всех исследуемых стран.
Таким образом, ИРЧП определенной страны может быть представлен как среднеарифметическое от трех следующих показателей:
1. Индекс продолжительности жизни (ИПЖ):
2. Индекс образования (ИО):
3. Индекс жизни, оцененный через ВВП на душу населения при ППС (ИЖ):
5. Факторы, влияющие на уровень жизни населения
Для точного прогноза динамики уровня жизни населения необходимо детально изучить условия (факторы), влияющие и определяющие возможные изменения в уровне жизни.
Наиболее существенными являются [8]:
1. Политические факторы: характер государственного строя, устойчивость института права, соблюдение прав человека, соотношение различных ветвей власти и т.д.;
2. Национальная трудовая политика: занятость, условия и оплата труда, социальные гарантии;
3. Экономические факторы: величина национального дохода, уровень и динамика производительности труда;
4. Социальные: наука, образование, культура, здравоохранение
6. Виды и состав доходов населения
Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения, т.к уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Иными словами денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату (начисленную заработную плату, скорректированную на изменение задолженности) наемных работников, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.
Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность населения области [13].
В условиях рыночного хозяйства уровень жизни населения зависит от
объема доходов, получаемых им за работу по найму, от коммерческой деятельности, от собственности, а также социальных выплат из федерального и местного бюджетов. Все доходы, получаемые населением страны, классифицируют на следующие три вида:
1) номинальные доходы
2) реальные доходы
3) конечные (реально используемые) доходы.
Номинальные доходы (ден.доходы, натур.доходы, косв)- оплата услуг,обязательные платежи и налоги (учитывается уровень инфляции)= Реальные доходы населения
Реальные доходы населения - добровольные платежи и взносы, прирост сбережений, сокращение задолженности населения за товары,имущество, купленные в кредит= конечные доходы
в состав номинальных доходов включаются:
денежные доходы, а именно, оплата труда и доход от предпринимательской деятельности; пенсии (трудовые и социальные); стипендии, пособия; дивиденды и выплаты по акциям и другим ценным бумагам, а также доходы от собственности; поступления от страхования; поступления с банковских
счетов; поступления от продажи недвижимости; поступления от продажи акций и других ценных бумаг; поступления от продажи иностранной валюты; кредиты, ссуды, займы; прочие поступления;
натуральные доходы, получаемые от семейного, фермерского хозяйства, от предприятий и организаций различных форм собственности.
Денежные и натуральные доходы являются мобильной частью совокупного дохода. Эта часть по усмотрению владельцев расходуется на приобретение различных материальных благ, оплату потребительских услуг и может аккумулироваться в виде накоплений;
косвенные доходы населения, получаемые в процессе использования услуг, предоставляемых бесплатно учреждениями социальной сферы, обслуживающими население. Данная часть доходов является иммобильной частью.
|
|
|
