 |
Прожиточный минимум и потребительская корзина
|
|
|
|
В системах показателей уровня жизни важное значение имеют социальные стандарты, такие как минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум, потребительская корзина, минимальный размер оплаты труда
Прожиточный минимум [11] – это натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калории, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низко доходных семей.
Измерение прожиточного минимума представляет собой комбинированный расчет, выполняемый рядом министерств. Разработкой нормативов питания занимается Академия медицинских наук РФ; расчетами стоимости потребительской корзины – Федеральная служба государственной статистики России, а определением прожиточного минимума – Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
Порядок измерения прожиточного минимума включает:
1) разработку потребительской корзины, представляющей собой перечень товаров и услуг, необходимых для удовлетворения минимальных потребностей;
2) определение весовых коэффициентов для каждого товара или услуги в составе потребительской корзины;
3) вычисление стоимости потребительской корзины на основе ежемесячной регистрации цен на товары и тарифов на услуги;
4) формирование структуры прожиточного минимума, т. е. соотношения в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, обязательных сборов и платежей;
5) нахождение величины прожиточного минимума.
Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. В потребительскую корзину входят также необходимый набор непродовольственных товаров и услуг. Потребительская корзина разрабатывается для трех основных социально-демографических групп населения: трудоспособное население, пенсионеры,
|
|
|
дети; как в целом по России, так и по субъектам РФ.
Состав потребительской корзины определяется с учетом:
− научных рекомендаций по минимальным объемам потребления товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
− фактического объема потребления в малоимущих семьях;
− состава населения, размера и структуры семей и уровня доходов;
− объективных различий в потреблении в субъектах РФ, определяемых природно-климатическими условиями, национальными традициями и особенностями.
Таким образом, потребительская корзина для расчета прожиточного минимума разрабатывается специалистами Института питания АМН России и базируется на принятых в мировой практике представлениях о минимальных границах достаточного питания и учитывает в то же время традиционно сложившиеся в России особенности потребления продуктов.
Минимальная потребительская корзина содержит:
– 33 наименования продовольственных товаров, объединенных в 11 агрегированных групп: хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, мясопродукты, молокопродукты, рыбопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин, прочие продукты питания (соль, перец и т. д.);
– 9 групп непродовольственных товаров, включающих пальтовую группу, костюмно-платьевую группу, белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы и галантерейные изделия, обувь, школьно-письменные товары, постельное белье, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения, предметы первой необходимости, санитарии, лекарства.
|
|
|
11. Методы прогнозирования уровня жизни населения
Среди методов, чаще других применяемых в прогнозировании уровня жизни населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; метод экономического анализа; нормативный метод; балансовый метод; метод экстраполяции; метод экономико-математического моделирования; метод корреляционно-регрессионного анализа; экспоненциального сглаживания и др.
В практике прогнозирования, планирования и регулирования социального развития используются следующие основные модели
1. Структура минимального и рационального потребления;
2. Динамика объема и макроструктуры ресурсов для потребления;
3. Динамика объема личного и индивидуального потребления;
4. Динамика роста жилищного строительства;
5. Дифференцированный баланс доходов и расходов населения и др.
Экономико-математические методы и модели, применяемые в прогнозировании уровня жизни, позволяют определить основные тенденции развития степени удовлетворения жизненных потребностей населения, учитывать динамику их изменения на перспективу. Кроме того, они позволяют осуществлять количественный и качественный анализ конкретных составляющих
уровня жизни.
Метод экономического анализа используется для качественного описания и определения развития потребностей как в настоящем, так и в прогнозируемом периоде.
Нормативный метод в среднесрочном прогнозировании спроса и розничного товарооборота базируется на использовании норм рационального и минимального потребления продуктов питания и непродольственных товаров, а также на использовании нормативов обеспеченности товарами длительного пользования.
Методы экономико-математического моделирования применяются для определения количественных характеристик возможной структуры спроса и товарооборота в среднесрочном прогнозировании.
Метод экспертных оценок основан на получении информации о будущем состоянии спроса и предложения и розничного товарооборота на основе мнений отдельных экспертов и последующей обработки результатов индивидуальных оценок в обобщенную экспертную оценку.
Широко используются при прогнозировании динамики многих показателей уровня жизни населения метод регрессионного анализа. Его использование возможно при обеспечении следующих условий:
|
|
|
– базовый период, на основе которого разрабатывается прогноз, должен быть характерен для будущего периода развития спроса;
– должна быть достаточно полная и постоянная связь между коррелирующими величинами;
– взаимосвязь прошлого с будущим осуществляется с введением в уравнение регрессии дополнительных переменных величин (например, фактора времени).
12. Содержание, значение и цели прогнозирования демографии
Демография – это наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно исторической обусловленности этого процесса.
Демографический прогноз – это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности, возрастно-половой и семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции. В демографическом прогнозе определяется также средняя продолжительность предстоящей жизни, соотношение между брака-
ми и разводами, средний возраст вступления в брак, распределение населения на находящееся в трудоспособном и нетрудоспособном возрасте, устанавливаются сроки начала трудовой деятельности и выхода на пенсию.
В составе базовых условий социально-экономического развития страны показатели демографической ситуации имеют особое значение.
Рост численности населения оказывает непосредственное влияние на
степень освоения территории страны, ее регионов. Для России это особенно актуально, так как хозяйственная освоенность значительной части ее территории крайне недостаточна. В результате большой объем природных ресурсов не используется, что отрицательно влияет на темпы экономического и социального развития страны.
Не меньшее влияние на характер социально-экономического развития
оказывает качество населения, которое проявляется как совокупность свойств отдельных личностей. На уровне всей массы населения они трансформируются в качественные характеристики его интеллектуальных, творческих и физических способностей. Параметры качественного состояния населения определяют уровень эффективности хозяйственно-трудовой деятельности, производительности труда.
|
|
|
Огромное влияние на развитие экономики, социальной сферы оказывает возрастная структура населения. С увеличение доли лиц трудоспособного возраста в общей численности населения увеличиваются, при прочих равных условиях, масштабы социально-экономического развития. Это происходит потому, что влияние демографического фактора проявляется прежде всего посредством трудового потенциала населения, который определяется численностью трудовых ресурсов, их составом, структурой – профессиональной, квалификационной, образовательной и пр.
Целями прогнозирования показателей этой сферы могут быть:
− сведение к минимуму смертности и заболеваемости населения,
− смягчение избытка или недостатка рождаемости,
− организация миграции в направлениях, отвечающих экономическим целям государства,
− обеспечение достаточного развития и создание возможно лучших условий жизни для групп населения, находящихся в наименее благоприятных условиях.
13. Классификация демографических прогнозов
В основе разработке демографического прогноза находится теория народонаселения. Первые попытки прогнозировать численность населения сводились к определению так называемого времени удвоения населения.
С технической точки зрения демографический прогноз является так называемым перспективным исчислением населения и разрабатывается на различные периоды времени.
1. По длине прогнозного горизонта выделяют:
– краткосрочные (5-10 лет)
– среднесрочные (25-30 лет)
– долгосрочные (выходящий за пределы «длины поколения»).
«Длина поколения» – это объективный критерий, представляющий собой разницу между средним возрастом родителей и их детей, возраст отца при рождении первого сына, возраст матери при рождении первой дочери. Длина поколения – это среднее время, которое необходимо для смены поколения родителей поколение их детей.
2. По целям прогнозирования различают:
– аналитические. Цель такого прогноза – исследование современных тенденций воспроизводства населения путем оценки их возможного влияния на будущую численность и состав населения. В основе лежит предположение о неизменности режима воспроизводства населения. Является долгосрочным прогнозом;
– прогнозы – предостережения. Разновидность аналитического. Цель прогноза – показ возможных неблагоприятных или опасных последствий сложившейся демографической ситуации, во избежание которых необходимо принять соответствующие меры;
|
|
|
– нормативные. Цель – выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов;
– функциональные. Это прогнозы, служащие конкретным практическим целям и задачам тех или иных организаций, фирм, учебных заведений. Он представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, которые
обеспечивают функционирование различных социальных структур. Цель – получение прогнозной информации, необходимой для принятия решений в сфере государственного управления, изучения рынка (маркетинг), страхования (страхования жизни), пенсионного обеспечения (социальная политика).
|
|
|
