 |
Дополнительные материалы по теме.
|
|
|
|
Блок. Политика
Тема 1. Власть…………………………………………………………………….
Тема 2. Политическая система…………………………………………….........
Тема 3. Государство……………………………………………………………...
Тема 4. Правовое государство и гражданское общество……………………...
Тема 5. Политические партии…………………………………………………
Тема 6. Человек в политической жизни………………………………………
Тема 7. Конституция………………………………………………………….
Тема 8. Политическая культура………………………………………
Власть.
Существует 3 формы проявления влияния: сила, авторитет, власть.
Авторитет - влияние, которое человек, группа людей, организация получают в результате признания их опыта, знаний, высоких нравственных достоинств.
Оценка обществом значимости тех или иных позиций, занимаемых индивидом. Власть - способ управлять и распоряжаться действиями других людей, подчинять их своей воле.
Структура власти:
1.субъект власти - тот, кто отдает распоряжения
2.объект - тот, кто выполняет распоряжения
3.процесс осуществления власти
4.ресурсы власти - средства и методы, которые используются для влияния (авторитет, организация, информация, богатство, сила, любовь) Власть:
- естественная (опирается на уважение)
- публичная (подчиняет) Функции власти: господство
- руководство
- регуляция
- контроль
- координация
- мобилизация управление.
Политическая власть - право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки, цели.
Признаки политической власти:
1. только она может использовать силу в пределах страны
2. единый центр для принятия политических решений (моноцентричность)
|
|
|
3. использование разнообразных средств
4. действует на основе права от имени всего общества. Политическая власть:
1.государственная (императивный характер, монопольное право на использование силы и ресурсов)
2.общественно-политическая (рекомендательный характер, распространяется на членов определенной организации)
Типы политической власти (М.Вебер):
1. харизматическая.
Харизма (в переводе с греч.) - милость, божественный дар. Люди подчиняются лидеру в силу его исключительных качеств, позволяющих его считать великим или гениальным. Личная преданность лидеру. Культ личности — чрезмерное возвеличивание личности правителя, базирующееся почти на религиозном поклонении. Власть Сталина в СССР.
2. Традиционная. Опирается на традиции и обычаи. Верность вождю передается из поколения в поколение. Лидер - наследник престола. Сословные связи. Власть Николая 1 в России.
3. Легальная. Люди подчиняются лидеру, так как его наделил правом приказывать законодательный орган. Лидер не только служит обществу, но для него это — работа. Делегирование власти на основе принципа большинства. Профессиональная бюрократия. Рациональные законы. Власть В. Путина в РФ.
Легитимность - признание обществом или его большей частью существующей власти.
Дополнительный материал по теме.
Кратология – наука о власти.
Критерии для определения типа власти:
-тип лидера
-источник власти
-тип административного персонала -тип правовых норм.
Политическая система.
Политика (в переводе с греч.) - государственное дело, искусство управлять государством.
Политика - объективно обусловленное и целенаправленное участие больших масс людей, организованных социальных групп и личностей в делах государства.
Субъекты политики: индивиды, социальные группы, классы, организации, политические партии, государство Объекты политики: внутренние
|
|
|
- общество в целом
- экономика
- социальная сфера
- культура
- национальные отношения
- экология
- кадры внешние
- международные отношения
- мировое сообщество (глобальные проблемы)
Функции политики:
1. организационная база общества
2. контролирующая
3. коммуникативная
4. интегративная
5. воспитательная
Виды политики:
по направленности политических решений:
-экономическая
-социальная
-национальная
-культурная
-религиозная
-государственно-правовая
-молодежная по масштабу воздействия:
- местная
- региональная
- общегосударственная (национальная)
- международная
- мировая (глобальные проблемы) по перспективам воздействия:
- стратегическая (долговременная)
- тактическая (неотложные задачи по достижению стратегии) конъюнктурная или текущая (срочные проблемы)
Политическая система - совокупность отношений по поводу участия в политической власти.
- комплекс норм, институтов и организаций в совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества. Функции политической системы:
1. управляющая
2. мобилизующая
3. интегративная (согласование интересов)
4. коммуникативная Элементы политической системы:
1. организационный (государство, политические партии, общественнополитические движения, группы давления, СМИ)
2. нормативный (нормы, ценности, обычаи, традиции)
3. культурный (политическая культура - знания, ценностные ориентации, политическая психология, способы практической политической деятельности + идеология)
4. коммуникативный (связи внутри политической системы)
5. функциональный ( формы и направления политической деятельности, методы власти )
Отличительные черты СМИ:
-публичность
-периодичность
-непостоянный характер аудитории
-специальные средства для передачи информации Виды СМИ:
1.печатные
2.аудиовизуальные
3.электронные
Функции СМИ:
-формирование общественного мнения
-политическая социализация
-мобилизирующая
-инновационная
-экспертная Типы политических систем:
1. открытая
2. закрытая
____________________________________________________________________ Дополнительный материал по теме.
Организационный компонент = институциональный.
О.Бисмарк: «Неучастие в политике не освобождает от еѐ результатов» Функциональный компонент - формы деятельности, методы осуществления власти, направления политической деятельности.
|
|
|
Государство.
Государство в широком смысле - тождественно стране и политически организованному народу, проживающему на данной территории.
Государство в узком смысле - организация верховной власти, стоящей над обществом.
Признаки государства:
1. территория
2. население
3. публичная власть
4. система налогов
5. правовая система
6. суверенитет - верховенство власти на своей территории и независимость в международных отношениях.
Функции государства по направленности:
внутренние -экономическая
-политическая
-социальная -идеологическая внешние
-участие в решении глобальных проблем
-обеспечение национальной безопасности
-развитие взаимовыгодного сотрудничества
-отстаивание государственных интересов в международных отношениях по продолжительности деятельности:
постоянные временные по характеру государственного воздействия:
охранительные регулятивные
Форма государства – совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти.
Типы государств:
по форме правления
Форма правления - порядок образования и организации высших органов власти, их взаимодействие друг с другом и с населением.
Типы государств по форме правления:
1. Монархия - форма правления, при которой верховная власть передается
по наследству, не является производной от какой-либо другой власти, не ограничивается временными рамками. Наследственная, бессрочная, не зависит от населения.
2. Республика — форма правления, при которой власть находится у выборных лиц с определенным сроком полномочий, которые они получили от представительного органа или от самих избирателей. Коллегиальный принцип принятия решений. Принцип выборности и сменяемости.
Виды монархий.
| Абсолютная | Дуалистическая | Парламентская ограниченная конституционная | |
| Законодательная власть | У монарха, «Государство - это я» (Людовик 14) | Разделена между монархом и парламентом, монарх издает законы в перерывах между сессиями парламента | У парламента |
| Исполнительная власть | У монарха | У монарха | Формально у монарха, практически у правительства, король царствует, но не правит |
| Назначение главы правительства | монарх | монарх | Монарх с учетом парламентских выборов |
| Правительство ответственно | Перед монархом | Перед монархом | Перед парламентом |
| Право роспуска парламента | _____________ | У монарха | У монарха по рекомендации правительства |
| Право вето | ------------------- | есть | Не используется |
| Права монарха | Всевластие, глава государства, правительства, ВС, верховный судья | Имеет обширные полномочия | Монарх символизирует историческую преемственность |
| и олицетворяет единство нации | |||
| Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия | Россия в начале 20 века, Иордания, Марокко, Непал | Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония |
Виды республик:
|
|
|
| Президентская | Смешанная | Парламентская | |
| Избрание президента | Внепарламентским способом (выборы) | Внепарламентским способом | Избирается законодательным органом |
| Образование правительства | Формирует президент | Формирует президент из лидеров победившей на выборах партии, должно получить вотум доверия парламента | Парламентом из лидеров победившей на выборах партии |
| Ответственность правительства | Перед президентом | Перед президентом и парламентом, вотум недоверия парламента правительству невозможен | Перед парламентом, парламент может вынести вотум недоверия правительства или его отдельному члену, который влечет роспуск правительства |
| Право роспуска парламента | _________ | президент | президент |
| премьер-министр | нет | есть | Есть, большая роль Кабинета Министров |
| Полномочия президента | Глава государства, глава | Глава государства, исполнительная | номинальная власть президента, все действия по |
| исполнительной власти, ВС, право вето | власть разделена между президентом и правительством, парламент имеет право на импичмент, президент на вето | рекомендации правительства. В руках президента- исполнительная власть. | |
| США | Австрия, Россия, Франция | Италия, ФРГ, Индия, Швейцария |
по форме территориально-государственного устройства
Форма территориально-государственного устройства - территориальная структура государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.
Типы государств по территориальному устройству:
|
|
|
1. Унитарное. Вся полнота власти сосредоточена в центре, на места делегируются лишь административные полномочия (местные налоги). Единая территория, единый госбюджет, единая система высших органов власти, единая Конституция, судебная система, гражданство. СССР. Франция. Италия. Испания. Египет.
2. Федерация - форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют единое союзное государство. Разграничены компетенции между федерацией и еѐ субъектами, за центром - наиболее важные полномочия. Единая система границы, субъекты федерации не могут выходить из еѐ состава. У субъектов федерации м огут быть свои законы, органы власти, конституция, но они не должны противоречить федеральным. Может быть двойное гражданство. Федеральный парламент обычно двухпалатный. Автономия - определенная степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных или иных общностей в вопросах их внутренней жизни. Россия. США. Германия. Бразилия. Швейцария.
3. Конфедерация - постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения общих, преимущественно внешнеполитических целей. Решения центральных органов вступают в силу, если они одобрены всеми субъектами конфедерации. Отсутствует единая территория, неограниченное право выхода. Евросоюз
Типы государств по связи с религией:
1. Светские. Нет официальной религии. Декларируется свобода совести и конфессий. Законом запрещается дискриминация по религиозным основаниям.
2. Клерикальные. Государственная религия - правовое закрепление привилегированного положения какой-либо религии. Изучается в обязательном порядке в учебных заведениях. Религия оказывает заметное влияние на жизнь страны. Гражданам, исповедующим религию, предоставляется преимущественное право занятия государственных должностей.
по политическому режиму.
Политический режим - система методов, способов и средств осуществления государственной власти.
Типы государств по политическому режиму:
1. демократия
2. авторитаризм
3. тоталитаризм
| Авторитаризм-политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретными лицами при минимальном участии народа | Тоталитаризм-политический режим, при котором абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, полное подчинение человека политической власти |
| Власть в руках одного человека или группы лиц, высокая роль лидера | Власть в руках одного человека, харизматичность лидера. |
| Народ отчужден от политической власти | Народ отчужден от власти, полный контроль власти над обществом, включая личную жизнь человека |
| Нет разделения властей | Нет разделения властей, бесконтрольность репрессивных органов власти. Сращивание государственного и партийного аппарата. |
| Деятельность оппозиции ограничивается жесткими рамками | Нет оппозиции |
| Частичная цензура | Полная цензура |
| Частичный террор | Полный террор |
| Нет единой идеологии | Единая идеология, новояз |
| Декларированные права и свободы | Декларированные права и свободы |
| Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой | Командно-административная экономика |
| Опора на традиционные институты - бюрократию, армию, церковь | Опора на люмпенизированные слои населения |
| Основной принцип: разрешено то, что | Разрешено то, что приказано властью |
| не имеет отношения к политике | (запрещено всѐ) |
| Виды: традиционные АМ, олигархический авторитаризм (власть в руках семейств или кланов), военные диктаторские режимы | Виды: правый (фашизм), левый (коммунизм) |
| Россия при царях, военный режим Пиночета в Чили, Ирак с Хусейном | СССР, Германия при Гитлере |
Демократия- политический режим, при котором власть принадлежит всем или большинству свободных граждан подчиняющихся закону. Признаки демократии:
1. принцип конституционализма
- действует по всей территории
-все остальные правовые нормы должны ей соответствовать
-принимается в особом порядке
2. принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную
1 Президент
законодательная исполнительная судебная
парламент ФС 3 Правительство Конституцион.суд СФ Министерства Верховный суд ГД Высший арбитр.суд
1- право вето
2- объявление импичмента
3- вотум недоверия
4- отмена решений если они не соответствуют Конституции. Система сдержек и противовесов, позволяющая свести к минимуму возможные ошибки в управлении, предотвратить возвышении одной ветви власти над другой
3. выборный и сменяемый парламент
4. наличие политических партий как связующего звена между обществом и государством
5. легализация политического конфликта. Правящая партия отказывается от применения к оппозиции насилия, оппозиция не прибегает к насильственным методам борьбы за власть. Оппозиция - противодействующая господствующей силе в государстве.
6. терпимость к инакомыслию, общественное согласие
7. соблюдение основных прав и свобод человека
8. разнообразные формы собственности
9. гласность
10. политические свободы
11. активная деятельность негосударственных общественных организаций как равноправных партнеров
12. плюрализм
13. принятие важных решений по принципу большинства
Виды демократии:
1. непосредственная - прямое выражение личностью своих интересов (выборы, референдум)
2. представительная или опосредованная — принятие решений выборными представителями (депутаты принимают закон в парламенте)
Проблемы демократии:
-система финансирования избирательной кампании
-существование цензов
-нет полного равенства
-избиратели не имеют права выбирать между кандидатами внутри ПП
-нечистоплотный лоббизм
-коррупция
____________________________________________________________________
Дополнительные материалы по теме.
Экономическая основа суверенитета - владение территорией, собственностью, культурным достоянием.
Политическая основа суверенитета - стабильное государство
Правовая основа суверенитета - Конституция, соответствие принципам международного права
Теории происхождения государства:
1. теологическая (Ф.Аквинский, Аврелий Августин) - государство - дар Божий
2. патриархальная (Платон, Аристотель, Р.Филмер) - государство возникло из патриархальной семьи, подданные боятся монарха и уважают его как дети своего отца.
3. теория насилия (К.Каутский, Л.Гумплович) – государство возникло как результат завоевания одного народа другим, для поддержания порядка создаются государственные органы, принимаются законы.
4. спортивная (Х.Ортега-и-Гассет)- благодаря спорту и физическому воспитанию создана армия и появилось государство.
5. договорная (Т.Гоббс)
6. психологическая (З.Фрейд, Л.Петражицкий) - государство возникло из психической потребности индивида подчинять или повелеваться
7. социального дарвинизма (Г,Спенсер)- государство возникло в процессе эволюции. Оно подобно человеческому организму, где правительствомозг, право - импульсы мозга, армия и полиция - руки, низшие классы - обеспечивают жизнедеятельность всего организма.
8. Классовая (К.Маркс)- в соседской общине возникли излишки, что привело к появлению неравенства, складыванию классов и образованию государства.
9. Ирригационная (К.Витфогель) – государство- результат потребности общества в постоянном осуществлении крупномасштабных работ по созданию оросительных каналов и ирригационных сооружений.
Государственный аппарат - комплекс государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление. Государственный орган - учрежденное в установленном законом порядке образование, выполняющее от имени государства какие-либо функции. Компетенция государственного органа - совокупность юридически установленных функций и полномочий госорганов, должностных лиц.
Функция - вид деятельности.
Полномочие - права и обязанности, которые сопровождают функциональную деятельность. Виды государственных органов:
по разделению властей
1. законодательные (представительные)
2. исполнительные
3. судебные по выполняемым функциям
1. осуществляющие внешние функции (разведка, органы межгосударственных отношений, информации)
2. осуществляющие внутренние функции (органы правопорядка, органы социально-экономического регулирования, органы духовного производства).
Сакральность - божественность
Патерналистское сознание -восприятие монарха как отца народа Самодержавная монархия - тип монархии, при которой власть монарха является сакральной.
Нетипичные формы монархий.
Выборная – Малайзия; король избирается на 5 лет из числа наследственных султанов.
Теократия - Ватикан
Консенсусная демократия - принцип большинства отвергается как основной, право вето меньшинства на решения большинства, главным признается достижение консенсуса.
Сецессия – результат сепаратизма, отделение территории от метрополии. Вотум – мнение, выраженное большинством избирательного корпуса или представительного учреждения.
Коррупция – преступная деятельность в сфере политики, заключающаяся в использовании должностным лицом прав для личного обогащения. Цензура – контроль официальных властей за содержанием произведений, предназначенных к печати.
Гласность – максимальная открытость и правдивость в деятельности государственных и общественных организаций.
|
|
|
