 |
Человек в политической жизни.
|
|
|
|
Политический процесс – совокупность действий индивидов, групп, политических институтов, оказывающих влияние на политическую систему. Структура политического процесса:
-субъекты
-политическое поведение
-политическое участие
-динамика политических отношений. Виды политических процессов:
1.внутриполитический
2.внешнеполитический
1.базовый (ключевые решения)
2.переферийный
1.открытый
2.теневой
1.консенсусный
2.конфликтный
Политическое поведение - совокупность сознательных действий, направленных на достижение социально-значимых целей. Виды политического поведения:
по целевой направленности
1. конструктивное
2. деструктивное по субъектам
1. индивидуальное 2. групповое 3. массовое. по характеру развития 1. организованное
2. стихийное.
1.традиционное
2.инновационное
1.нормативное
2.отклоняющееся
Этапы принятия политического решения:
-подготовительный – формирование круга проблем -принятие решения – выбор целей и средств -реализация решений.
Политическое участие - действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти.
Виды политического участия:
1. автономное (свободное и добровольное)
2. мобилизованное (принудительный характер - демонстрации в СССР)
1.опосредованное (представительское)
2.непосредственное (прямое)
1. индивидуальное
2.коллективное
1. активное
2.пассивное
1.легитимное
2.нелегитимное
Субъекты политического участия:
-политические лидеры
-политические элиты
-общественные организации
- рядовые граждане
-народные массы
Политическая элита - группа, обладающая влиянием, престижем, непосредственно и систематически участвующая в принятии решений, связанных с государственной властью.
|
|
|
Черты политической элиты:
1. небольшая численность
2. высокий социальный статус
3. значительный объѐм власти
4. организаторские способности Виды политической элиты:
1.высшая
2.региональная
3.местная
1.правящая
2.контрэлита (оппозиция)
1.открытая
2.закрытая
Факторы, обуславливающие формирование политической элиты:
-социальное неравенство
-общественное разделение труда
-престижность управленческого труда
-политическая пассивность значительной части общества Функции политической элиты:
1.анализ интересов различных групп населения
2.выдвижение политических идей
3.определение целей и направлений развития общества 4.создание механизма реализации новых идей
5.формирование кадрового аппарата.
Политический статус - место человека в политической системе общества (гражданин)
Политическая роль - функции, которые человек выполняет в соответствии со статусом (депутат предлагает закон в парламенте). Может быть стандартизированной (поведение человека) и нестандартизированной (девиантные отклонения).
Особенности политического лидерства:
1. постоянное влияние
2. однонаправленность от лидера на объект
3. охватывает всѐ общество или большие группы
4. опирается на авторитет лидера
5. имеются многочисленные сторонники
6. имеется формально-должностной статус
Функции политического лидера:
1. интегративная - согласование интересов
2. ориентационная - выработка политического курса, анализ политической обстановки
3. инструментальная-определение способов и методов осуществления задач, формирование команды
4. мобилизационная - инициирование изменений
5. коммуникативная
6. гарант справедливости, законности, порядка Типы политических лидеров:
1. общенациональный
2. больших социальных групп
3. общественной организации или движений
|
|
|
1. авторитарный
2. демократический
1. традиционный
2. легальный
3. харизматический
Формы политического участия:
Выборы.
Избирательное право в широком смысле - совокупность правовых норм, устанавливающих порядок выборов
Избирательное право в узком смысле - право граждан участвовать в выборах
Активное ИП - право граждан участвовать в выборах
Пассивное ИП - право граждан быть избранными
Избирательный процесс - комплекс действий в процессе выборов.
Основные принципы выборов:
1. равенства (один избиратель - один голос)
2. всеобщности (только возрастной ценз и ценз гражданства)
3. прямые (непосредственное голосование за депутата) 4. тайное голосование
5. на альтернативной основе (больше, чем один кандидат)
6. общественный контроль за проведением выборов.
Не имеют права участвовать не граждане РФ, несовершеннолетние, признанные недееспособными по решению суда, содержащиеся в местах лишения свободы. Пассивное избирательное право не имеют лица с 2 гражданством или постоянно проживающие в иностранном государстве.
Этапы избирательной кампании:
1. Организационный: Назначение даты выборов, составление списков избирателей, формирование избирательных округов, избирательных комиссий.
2. Выдвижение и регистрация кандидатов.
3. Проведение предвыборной агитации. Запрещается проводить органам государственной власти, органам местного самоуправления, воинским частям, религиозным объединениям, избирательным комиссиям.
4. Голосование. Подсчет голосов и подведение итогов выборов. Выборы считаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 50% избирателей.
Типы избирательных систем:
Мажоритарная.
-абсолютного большинства - избранным считается кандидат, набравший 50 % + 1 голос. Применяется при выборах президента РФ.
-относительного большинства - победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов. США.
Достоинства:
Проводится по одномандатным округам. Прямая ответственность избранного перед избирателями. «Победитель получает всѐ». Тесная связь с избирателями. Обеспечивает партии-победителю значительное большинство в парламенте. Отражает интересы регионов.
Недостатки:
|
|
|
Кандидаты, получившие незначительное меньшинство, не могут быть представлены во властных структурах. Повторное голосование. Ослабляет оппозицию. Создает опасность перевеса региональных интересов над общенациональными.
Пропорциональная.
Каждая партия получает в парламенте число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за еѐ кандидатов на выборах. Выборы в ГД.7 % барьер. Единый избирательный округ.
Достоинства:
Представляет широкий спектр ПП. Гарант представительства в парламенте мелких и средних партий. Возможность обеспечения более высокого уровня женщин и этнических меньшинств.
Недостатки:
Избранные ответственны не столько перед избирателями, сколько перед партией. Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов, которые в большинстве ему не известны. Появление в парламенте множества мелких фракций, которые могут препятствовать принятию нужных решений.
Зависимость депутатов от партийных фракций.
3. Мажоритарно-пропорциональная (смешанная). Выборы в ГД с 1993 по 2006.
Абсентеизм - уклонение граждан, обладающих активным избирательным правом от участия в выборах и референдумах.
Причины абсентеизма:
- недоверие, разочарование в политике проводимой органами власти
- низкий авторитет представительных органов
- отсутствие электоральной культуры
2. Референдум - всенародное голосование по какому-либо важному вопросу (принятие Конституции). Решение считается принятым, если за него высказались большинство избирателей: 50% + 1 голос или квалифицированное большинство- 2/3 от принявших участие в голосовании. Инициатива в проведении референдума может принадлежать главе государства, правительства, общественным организациям. Референдум может быть на общегосударственном уровне или в местном масштабе. Если референдум признан состоявшимся, то его решение имеет законную силу. Плебисцит - опрос граждан по какомулибо вопросу. Итоги не обязательны для органов власти.
3. Обращение граждан во властные структуры. Заявление, жалоба, предложение, ходатайство. Петиция - коллективное письменное обращение граждан к органам власти с просьбой или требованием предпринять шаги по решению вопросов, которые авторы считают наиболее важными.
|
|
|
4. Лоббизм - использование легальных приемов влияния на структуры государственной власти с целью добиться от них принятия решений, выгодных отдельным социальным группам или организациям. Лобби (в пер. с англ.) - кулуары.
5. Направление проектов и предложений по принятию нормативных актов.
6. Политическая активность в качестве члена партии, движения.
7. Прямые действия (демонстрации, митинги, пикетирование).
Митинг - собрание единомышленников, доступное для всех желающих. Демонстрация - движение по проезжей части с плакатами, призывами через громкоговорители.
Пикетирование - коллективное выступление с плакатами, на которых отражена позиция и требования (у здания парламента, правительства, военной базы).
____________________________________________________________________
|
|
|
