Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Краткая характеристика Закона РБ «Об особо охраняемых природных территориях».

Особо охраняемые природные тер­ритории - это участки земли (включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое эко­логическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Основной целью объявления территорий особо охраняемыми природными территориями является сохранение биологического и ландшафтного разнообразия. Особо охраняемые природные территории выполняют экологическую; экономическую; социально-культурную и др. функции. Установлены следующие категории особо охраняемых природных территорий: заповедник, национальный парк, заказник и памятник природы. Земли особо охраняемых природных территорий и они сами находятся в исключительной гос собственности и не подлежат разгосударствлению и приватизации. Земли заповедника, природные комплексы и объекты, имеющие особую ценность а также имущество, исключаются из хозяйственного оборота, предоставляются в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, которое осуществляет управление заповедни­ком. Заповедником является территория, объявленная с целью сохранения в естественном со­стоянии природных комплексов и объектов, изучения генетического фонда животного и расти­тельного мира, типовых и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов Земли заповедника, природные комплексы и объекты, имеющие особую ценность а также имущество, исключаются из хозяйственного оборота. Национальным парком является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, и устойчивого их использования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных и рекреационных целях. В границах национального парка выделяются: заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране; зона регулируемого использования в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий от­дельные виды хозяйственной и иной деятельности и использования природных ресурсов; рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан; хозяйственная, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов. Заказником является территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и вос­становления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с ограничением и согласованным использованием других природных ресурсов. Объявление территории заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земель­ных участков у землевладельцев и землепользователей. На территории заказника в зависимости от целей его объявления могут быть запрещены любые виды хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющие на сохранность природных комплексов и объектов, расположенных на территории заказника. Виды: ландшафтные или комплексные; биологи­ческие; водно-болотные; гидрологические; геологические; палеонтологические Памятником природы объявляется уникальные, незаменимые природные комплексы и объекты с за­нимаемой ими территорией с целью обеспечения условий сохранения уникальных, эталонных и других ценных качеств, присущих данному природному комплексу или объекту, в интересах бу­дущих поколений. Подразделяются бота­нические; гидрологические; геологические. Закон определяет правовые основы функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, являющихся национальным достоянием народа Беларуси, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования. При объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий социально-экологические интересы имеют приоритет над экономическими. 8 глав, 47 статей, понятие особо охран прир тер, их виды, только в гос собствен, гос упр, объявление, преобразование, прекращение, режим охраны, Заповедники, заказники, нац парки, памятн природы (объявл, преобр и прекращение фуекционирования, особен прав полож, управление, режимы охраны и использования, виды), охрана и гос контроль охраны и использования, ответственность межд договоры, закл полож

26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС произошла катастрофа. В результате выброса ра­диоактивных веществ в окружающую среду до четверти территории страны оказалось загрязненной радионуклидами, представляющими опасность природной среде, жизни и здоровью граждан. В пределах загрязненной местности был установлен особый правовой режим - территории нацио­нального экологического бедствия.

В зависимости от возможности проживания населения, уровня загрязнения территории и возможности получения экологически чистой продукции она подразделена на сле­дующие 5 зон: зону эвакуации (отчуждения); зону первоочередного отселения; зону последующе­го отселения; зону с правом на отселение; и зону проживания с периодическим радиационным контролем. В зоне эвакуации (отчуждения) разрешается только хозяйственная деятельность, связанная с обеспечением радиационной безопасности, а также научно-исследовательских и эксперимен­тальных работ. Данная зона защищается от несанкционированного проникновения в нее людей, всех видов наземного транспорта и другой техники. В зоне первоочередного отселения научная и хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением норм радиационной безопасности с учетом технологий и методик, направленных на обеспечение производства продукции и това­ров, отвечающих установленным нормам. В ее границах без специального разрешения запрещает­ся любая деятельность, не санкционированная уполномоченным на то органом. В зонах эвакуации и первоочередного отселения допускается пребывание людей только по специальному разрешению. В зоне последующего отселения хозяйственная и иная деятельность должны вестись с соблюдением установленных нормативов. Запрещается: заготовка грибов, ягод, охота, рыбная ловля без специ­ального разрешения; любая деятельность, ухудшающая ра­диационную и экологическую ситуации. На территории зоны с правом на отселение производство сельскохозяйственной и лесной продукции ведется с постоянным радиометрическим контролем. Продукты питания и сырье для них должны иметь сертификат (маркировку) с указанием места их производства, содержания ра­дионуклидов. На территории зоны с правом на отселение и зоны проживания с периодическим радиаци­онным контролем проводятся мероприятия по реализации повышенных требований к благоустройству населенных пунктов, условиям труда и быта, организации отдыха и питания людей, за­прещается любая деятельность, ухудшающая радиационную и экологическую ситуации, природо­пользование не отвечающее требованиям норм радиационной безопасности. Закон устанавливает правовой режим территорий РБ, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, и направлен на снижение радиационного воздействия на население и экологические системы, на проведение природовосстановительных и защитных мероприятий, на рациональное использование природного, хозяйственного и научного потенциала этих территорий. Закон регулирует режим территорий радиоактивного загрязнения, условия проживания, осуществление хозяйственной, научно-исследовательской и другой деятельности на этих территориях.