 |
Методы борьбы с безработицей и пути ее преодоления
|
|
|
|
Абсолютно ясно одно: с безработицей можно и нужно бороться. Полностью искоренить ее невозможно, но есть шансы свести ее к минимуму. Методы борьбы определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.
Общие мерыпо сокращению безработицы следующие:
- Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);
- Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции);
- Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);
- Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям
- Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя);
- Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.
Какие именно меры следует предпринимать, чтобы в нашей стране безработица стала менее острой проблемой?
Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.
Основная задача проводимой высшими органами власти Казахстана социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы.
Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения. Цель этой программы является обеспечение продуктивной занятости, снижение уровня безработицы, выравнивание диспропорции спроса и предложения рабочей силы, повышение качества рабочей силы.
|
|
|
Задачи Программы:
- Осуществление мер, стимулирующих рост уровня занятости населения;
- Содействие занятости целевых групп населения, нуждающихся в социальной помощи, квотирование рабочих мест для инвалидов;
- Информационная поддержка политики занятости населения в регионе.
Основные направления и механизм реализации Программы:
) Меры, стимулирующие рост уровня занятости населения.
Рост занятости населения будет обеспечиваться через создание новых и дополнительных рабочих мест в отраслях экономики путем:
- Реализации государственных и отраслевых программ, привлечения внутренних и внешних инвестиций, выделения кредитных ресурсов под проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест;
- Организации социальных рабочих мест для целевых групп, развития временной занятости на общественных работах.
2) Меры по сбалансированности спроса и предложения рабочей силы
Для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы необходимо совершенствование мониторинга спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда.
В этих целях предполагается:
- Прогнозировать спрос и предложение на рынке образовательных услуг по подготовке специалистов;
- Осуществлять мониторинг спроса на рабочую силу с целью определения потребности работодателей в рабочей силе;
- Повышать конкурентоспособность на рынке труда лиц, ищущих работу за счет профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных;
- Развивать профессиональную ориентации школьников, повышать их мотивацию к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.
3) Организация занятости целевых групп населения
|
|
|
Осуществление мер по содействию занятости целевых групп населения будет обеспечиваться за счет:
- Создания социальных рабочих мест;
- Приоритетного права при направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку и общественные работы;
- Содействия трудоустройству на текущие вакансии;
- Профессиональной ориентации, информирования и консультирования;
- Установления квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- Проведения мониторинга занятости целевых групп населения;
- Взаимодействия уполномоченных органов и органов уголовно-исполнительной системы;
- Предоставления органам уголовно - исполнительной системы перечня профессий, специальностей, пользующихся спросом на рынке труда с целью организации обучения лиц, отбывающих наказание.
4) Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства будет осуществляться за счет:
- Создания благоприятных условий, увеличения возможности кредитования субъектов малого бизнеса;
- Развития частной сферы услуг и гибких форм занятости, национальных промыслов;
- Поддержки трудовой и предпринимательской инициативы лиц, желающих открыть свое дело, направления безработных на обучение с целью дальнейшей ориентации их на самостоятельное создание рабочего места.
5) Организация гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных.
Организация гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных с учетом потребностей на рынке труда будет проводиться путем повышения конкурентоспособности безработных на рынке труда через их профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку.
) Организация и совершенствование общественных работ. В связи с приоритетным развитием общественных работ предполагается расширение и ориентация общественных работ на улучшение санитарно - эпидемиологического состояния населенных пунктов, участие в проведении ремонтов объектов социально-культурного назначения, в проведении общественно значимых мероприятий.
) Меры по повышению роли местных исполнительных органов в решении региональных проблем занятости.
|
|
|
Местными исполнительными органами будет продолжена работа по:
- Активизации работы по сбору информации о имеющихся вакансиях;
- Информированию населения и работодателей о ситуации на рынке труда;
- Консультированию лиц, испытывающих трудности в поиске работы;
- Направлению на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации безработных с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда и повышение качества обучения, включая целевые группы;
- Проведению мониторинга спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- Реализации активной политики занятости путем создания новых рабочих мест, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, содействия в трудоустройстве безработных, развития эффективности общественных работ с учетом их экономической и общественной значимости.
8) Взаимодействие уполномоченного органа с работодателями, общественными объединениями, частными агентствами занятости. Интеграция деятельности уполномоченного органа с работодателями, общественными объединениями, частными агентствами занятости, занимающимися трудовым посредничеством в вопросах регулирования занятости и рынка труда будет осуществляться путем:
- Расширения взаимодействия уполномоченных органов с частными агентствами занятости и неправительственными организациями в сфере содействия трудоустройству;
- Развития системы внутрипроизводственного обучения персонала организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению, как важнейшего средства повышения их конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда;
- Взаимодействия по вопросу содействия трудоустройства выпускников организаций образования между уполномоченными органами, организациями образования и работодателями.
В настоящее время правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами с участием представителей работников и работодателей на основе индикативных планов социально-экономического развития разрабатываются и утверждаются программы занятости населения, предусматривающие:
|
|
|
) Меры, стимулирующие рост уровня занятости населения;
) Меры по сбалансированию спроса и предложения рабочей силы;
) Организацию занятости целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;
) Поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, создающего дополнительные рабочие места;
) Организацию гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных с учетом потребности на рынке труда;
) Организацию и совершенствование общественных работ;
) Меры по повышению роли местных исполнительных органов в решении региональных проблем занятости;
) Интеграцию деятельности уполномоченного органа с работодателями, общественными объединениями, частными агентствами занятости, занимающимися трудовым посредничеством в вопросах регулирования занятости и рынка труда;
) Совершенствование информационной базы данных по вопросам занятости;
) Создание дополнительных рабочих мест с учетом ситуации на рынке труда при разработке инвестиционных программ [4].
Таким образом можно сделать выводы, что Казахстан принимает активные меры по борьбе с безработицей. Полностью искоренить ее невозможно, но есть шансы свести ее к минимуму, чем и занимается сейчас наше государство. Основная задача проводимой высшими органами власти Казахстана социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы. Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения. Политика занятости была и остается самой действенной социальной политикой.
Закон Оукена
|
|
|
