Этапы жизни и написанные труды Артура Оукена

 

Артур Оукен родился в 1928 г. Начало его карьеры связано с Колумбийским университетом, где он получил степень бакалавра (1949 г.) и степень доктора философии (1956 г.). В 1952 г. Оукен начал преподавать в Йельском университете, а в 1963 г. получил там пост профессора экономики. В 1961-1962 гг. Оукен работал в Вашингтоне в качестве штатного экономиста Совета экономических консультантов президента Кеннеди. При Джонсоне Оукен вернулся на государственную службу сначала в качестве члена Совета, а затем - его председателя. В 1969 г. Оукен пришел в Brookings Institute в качестве старшего научного сотрудника и проработал там вплоть до самой своей смерти (1980 г.), одновременно опубликовав книги "Политическая экономя процветания" ('The Political Economy of Prosperity', Brookings Institutions, 1970), и "Равенство и эффективность: большая дилемма" ('Equality and Efficiency: The Big Tradeoff', Brookings Institutions, 1975) и выполняя обязанности соредактора периодического научного журнала 'Brookings Papers on Economic Activity', который быстро занял лидирующее положение среди изданий, публикующих статьи по вопросам макроэкономики. В 1979 г. работы Оукена по политической экономии были удостоены почетной премии Фрэнка Сейдмана. В 1980 г. Оукен скончался.

Его основная книга по макроэкономике была опубликована уже после смерти автора под названием "Цены и количества: макроэкономический анализ" ('Prices and Quantities: A Macroeconomic Analysis', 1981). Эта книга представляет собой одну из наиболее тщательных из всех известных сегодня попыток ответить на вопрос, который когда-то поднял Дж.М. Кейнс: почему рынки в развитых экономиках имеют тенденцию приспосабливаться к изменениям спроса и предложения не за счет изменения цен, а за счет изменения количеств, в результате чего безработица не приводит к снижению заработной платы, а избыточная мощность (а избыток товаров), соответственно, не приводит к более низким ценам.

При жизни Оукен был более всего известен благодаря открытой им эмпирической зависимости, существующей в американской экономике, которая с тех пор называется 'законом Оукена'. В своей знаменитой статье "Потенциальный ВНП: измерение и значимость" ('Potential GNP: Its Measurement and Significance', 1961), Оукен проанализировал реальный валовой национальный продукт США в 1950 г. в начале войны с Кореей, когда и безработица, и инфляция были на минимальном уровне, и экстраполировал объем национального производства этого года на будущее, учтя долговременную тенденцию к усовершенствованию производства (технический прогресс). Это дало ему предельные значения этих показателей в пятидесятые годы с полной загрузкой производственных мощностей и полной занятостью (отсутствием безработицы). Затем Оукен определил какую часть реальный валовой национальный продукт, полученный после 1950 г, составляет от этого потенциального валового национального продукта и сравнил полученное соотношение с ежегодными изменениями уровня безработицы. В результате он установил, что если первая величина изменяется на 3%, вторая изменяется на 1% в противоположную сторону; иными словами, увеличение уровня безработицы на 1% соответствует падению отношения фактического валового национального продукта к потенциально возможному (теоретическому) на 3%, т.е. в данном случае эластичность объема национального продукта по безработице равна 3 (эластичность Оукена). Эта зависимость настолько отчетливо проявилась в американской экономике 60-ых, 70-ых и 80-ых годов, что ее с полным правом можно назвать законом. Конечно, нужно при этом помнить, что это всего лишь приблизительный подсчет, который в один прекрасный день может не оправдать ожиданий, что, собственно, уже и произошло: в последние годы в США эластичность Оукена определена на уровне 1,5.

В тех случаях, когда коэффициент Оукена - отношение реального валового национального продукта к потенциально возможному - равно 1, т.е. когда американская экономика действует в условиях максимально возможной занятости населения, как было, например, в 1964 и 1972 годах, наблюдаемый уровень безработицы в США составляет 5,2 - 5,6% от трудовых ресурсов. Разница между уровнем роста экономики и уровнем ее инфляции - реальной скоростью ее экономического роста - часто называют 'индексом Оукена'. Именно поэтому уровень безработицы, равный примерно 5,5%, часто описывается как эмпирическое значение Фридмановского 'естественного уровня безработицы' - такого уровня безработицы, который совместим со стабильным уровнем инфляции цен и заработной платы.

Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1 %, то фактический объем производства будет ниже потенциального на величину -2,5 % (эта величина в работах различных экономистов колеблется от 2,5% до 3%).

Отношение 1: 2,5 есть отношение уровня безработицы к основанию объема ВНП. Оно позволяет вычесть абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы.

Например, в 1983 г. в США уровень безработицы составлял 9,5%, что на 3,5% выше естественного уровня. Умножив эти 3,5% на коэффициент Оукена, получим, что отставание реального объема ВНП от потенциального составит 8,75%. Если номинальный объем ВНП в 1983 г. составил 3300 млрд. дол., то в результате несложных арифметических действий (3300 х 8,75) выясним, что общество недополучило продукции почти на 290 млрд. дол.

В действии закона Оукена есть и вторая сторона: ежегодный прирост реального ВНП на уровне приблизительно 2,7% удерживает безработицу на постоянном уровне. Каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2% вызывает рост безработицы на 1%.

Безработица, таким образом, пагубно сказывается на всей экономической жизни общества. Она, прежде всего ведет к экономическим потерям, снижает уровень реального, фактического выпуска национального продукта.

Для людей безработица оборачивается полной или частичной потерей доходов, снижением уровня жизни. Она ведет к возрастанию преступности, повышению смертности, числа психических заболеваний. В целях смягчения этой социальной проблемы государство субсидирует средства на поощрение частичной занятости или работы неполную рабочую неделю. В качестве средства для сокращения "избыточного" населения обычно используется метод "разделения рабочих мест", когда одно и то же рабочее место представляется двум рабочим с понижением заработной платы. За это компании пользуются налоговыми льготами.

Для уменьшения безработицы практикуются и "досрочный" выход на пенсию в период реконструкции функционирующих рабочих мест и расширение занятости за счет универсализации представляемых потребителям услуг. Безусловно, такой метод ведет к росту показателей часовой производительности труда, что означает более высокие темпы прироста добавленной стоимости в сравнении с доходом рабочих.

Важным способом преодоления относительного перенаселения является создание и расширение профессиональной подготовки и трудоустройства безработных. Так, в Англии функционируют программы:

.   для длительно-безработных;

2. для безработной молодежи;

.   для безработных старше 30 и старше 45 лет;

.   подготовки специалистов для наукоемких отраслей промышленности и т.д.

Кроме того, работают специальные клубы для безработных, где дают советы, рекомендации по прохождению собеседования, тесты при приеме на работу, помогают в поиске вакантных мест, представляют бесплатные канцелярские принадлежности и телефоны для поиска работы.

В развитых странах широко практикуется представления социальной помощи безработным в виде материального пособия. Для его получения необходим стаж по основной работе или общественная работа (уход за больными, престарелыми, инвалидами, благоустройство города и т.д.). Для получения пособия необходимо внесение страхового взноса в зависимости от заработка. Сроки выплаты пособия строго ограничены. Так, максимальный срок получения пособия в США - 26-30 недель, в Японии - 40 недель.

В некоторых развитых странах наряду с пособием по безработице выплачиваются еще и дополнительные пособия, которые предоставляются только после проверки "на нуждаемость", т.е. изучение состава семьи, наличия иждивенцев, стажа и сферы трудовой деятельности, наличие государственных наград.

Итак, существование безработицы выдвигает проблему социальной защищенности населения, на которую обращают особое внимание во всем мире со второй половины XX века. Дело в том, что рыночная система совершенно не гарантирует постоянную занятость рабочей силы. Отсюда государство создает систему социальной защиты, обеспечивающую уровень доходов населения, превышающий 50 % их общего объема.

Социальная защита впервые возникла в 1883 г. в Германии, в 1911 г. в Англии, в 1935 г. в США. Особого успеха она достигла в скандинавских странах. В Финляндии, например, пожилые люди одновременно могут получать 3 вида пенсии: по старости - от государства, пенсию по месту работы - от фирм, и из пенсионного фонда, выделяемого государством, в формировании которого принимал участие сам пенсионер.

Еще более уникальна структура социального страхования в Швеции. На долю взносов лиц, получающих пенсию, приходится всего 1 % активов пенсионного фонда, а остальные 99 % исходят: от государства - 27 %, местных органов власти - 31 %, предпринимательских фирм - 41 %.

Отрицательная связь между уровнем безработицы и темпами экономического роста получила название "закон Оукена" в честь американского экономиста Артура Оукена, установившего эмпирическую зависимость между этими параметрами в начале 1960−х.

Установленную зависимость он выразил формулой:

 

 

Где:- реальная величина национального дохода полной занятости.- реальная величина национального дохода.

(Yf - Y) - "конъюнктурный разрыв"

 - параметр Оукена- фактический уровень безработицы.* - естественный уровень безработицы.

(U-U*) - уровень конъюнктурной безработицы.

Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если конъюнктурная безработица растет на 1 пункт, то конъюнктурный разрыв увеличивается на пунктов.

То есть описана взаимосвязь изменения уровня безработицы с разрывом между фактическим и потенциальным объемами ВВП. Оукен связывал это с тем, что при появлении конъюнктурной безработицы:

не все уволенные регистрируются в качестве безработных;

часть оставшихся на работе переводится на сокращенный рабочий день;

снижается средняя производительность труда из-за наличия скрытой безработицы на производстве. [5].

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: