 |
Глава 1. Теоретические основы кадастровой оценки и её государственно-правовой аспект
|
|
|
|
Выпускная квалификационная работа
(магистерская диссертация)
на тему: «Государственно-правовое регулирование кадастровой оценки объектов капитального строительства»
Выполнил:
студент 3 курса заочного отделения
направления подготовки
«Государственное право и управление (40.04.01 Юриспруденция)»
Василенко Андрей Владимирович
Научный руководитель:
д.ю.н., доцент Астапенко Павел Николаевич
Работа допущена к защите:
зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин
к.и.н., доцент Артеменков М.Н.
Смоленск
2019
Содержание
ВВЕДЕНИЕ.. 3
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ И ЕЁ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ.. 7
Понятие кадастровой оценки. 7
Государственно-правовой аспект кадастровой оценки. 11
Основные принципы проведения государственной кадастровой оценки 15
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.. 19
Значение кадастровой оценки в современном законодательстве. 19
Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства. 21
Правовое регулирование споров по результатам государственной кадастровой оценки. 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 38
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ... 59
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 64
ВВЕДЕНИЕ
Недвижимость является одним из основных аспектов для определения степени развитость общества. Следовательно, правовая и организационная структура операций с недвижимым имуществом определяют, на какой стадии развития находится страна. После принятия изменений в Налоговый кодекс РФ и расчете налоговой базы объектов недвижимости с их кадастровой стоимости, возникает множество проблем и вопросов, связанных со справедливостью кадастровой оценки и реальным ее соответствием рыночной стоимости объектов недвижимости. Говоря об оценочной деятельности, стоит отметить, что, поскольку в действующем законодательстве встречаются противоречия, наличествуют сложности в организационной и провой сфере, следует учитывать большую вероятность ошибок и неточностей в результатах определения кадастровой стоимости. В связи с вышеуказанной актуальностью работы, объектом исследования является кадастровая стоимость объектов капитального строительства Смоленской области. Исходя из вышеперечисленного, объектом исследования выступают общественные отношения, регулируемые нормами государственного права, возникающие в сфере государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства. Предметом данного исследования является государственно-правовое регулирование кадастровой оценки объектов капитального строительства. Целью данной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию государственно-правового регулирования государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на примере Смоленской области. Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:
|
|
|
- проанализировать нормативно-правовые источники, регламентирующие оценочную сферу на территории РФ;
- выявить особенности кадастровой оценки объектов недвижимости в Смоленской области;
- рассмотреть деятельность комиссии по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости;
- проанализировать процедуру оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости;
- предложить рекомендации по устранению выявленных проблем.
Методологической основой исследования послужили методы: логический, сравнительно-правовой, методы системного анализа.
|
|
|
Теоретическая значимость данной работы заключается в рассмотрении существующей нормативно-правовой базы в области кадастровой оценки и разработке изменений в государственно-правовое регулирование кадастровой оценки объектов капитального строительства.
Практическая значимость состоит в возможности использования полученных в ходе исследования результатов в деятельности профильных органах власти, государственных бюджетных учреждений для разработки мероприятий по совершенствованию системы государственной кадастровой оценки и связанных с ней процессов оспаривания кадастровой стоимости.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Выявлены факторы, влияющие на качество проведения кадастровой оценки объектов капитального строительства.
Говоря об оценочной деятельности, стоит отметить, что, поскольку в действующем законодательстве встречаются противоречия, наличествуют сложности в организационной и провой сфере, следует учитывать большую вероятность ошибок и неточностей в результатах определения кадастровой стоимости. Связанно это с одновременным использованием как новых нормативных актов, разработанных в соответствии с современными реалиями, так и устаревших, основанных на иных принципах и действующих в рамках устаревшего, но действительного законодательства.
2. Выделены и охарактеризованы этапы проведения государственной кадастровой оценки.
Порядок определения кадастровой стоимости регламентируется действующим законодательством достаточно подробно, и вся суть сводится к следующим положениям: 1) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают решение о проведении государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства; 2) региональное управление Росреестра готовит перечень всех ОКС, находящихся на территории субъекта и подлежащих кадастровой оценке; 3) в соответствии с таким перечнем и производится кадастровая оценка. Результаты оценки (кадастровую стоимость), можно оспорить в соответствии с действующей процедурой оспаривания через подачу заявления об исправлении допущенных в ходе оценки ошибок, либо оспаривая результаты в комиссии по оспариванию или же в судебном порядке.
|
|
|
3. Выявлена целесообразность внедрения обновлённых и единых стандартов касающихся организации, методологии и технического обеспечения процесса кадастровой оценки и процедуры оспаривания кадастровой стоимости.
Несмотря на утверждённые законодательством общие положения и методологии проведения кадастровой оценки и процедуры оспаривания, на практике возникают сложности организационного характера, технического обеспечения и сложности в определении единой методологии по конкретным категориям объектов недвижимости. Отсутствие единообразия в данных сферах обеспечения кадастровой оценки приводит к появлению неточностей, ошибок, различного рода манипуляциям в рамках действующего законодательства.
4. Разработаны предложения по совершенствованию существующей системы государственно-правового регулирования кадастровой оценки объектов капитального строительства.
При разработке предложений совершенствования системы регулирования кадастровой оценки учитывался практический опыт проведения государственной кадастровой оценки и участия в работе комиссии по оспариванию кадастровой стоимости ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области», опыт участников научных конференций посвящённых кадастровой оценке, теоретический опыт таких исследователей как Грибовский Сергей Викторович[1], Баринов Николай Петрович[2] и Лейфер Лев Абрамович[3], а так же изучение решений по оспариванию кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Информационно-аналитической базой для написания магистерской работы послужили нормативно-правовая литература, статистические материалы различных министерств и ведомств, научно-публицистическая и учебная литература.
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ И ЕЁ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
|
|
|
