 |
Лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов
|
|
|
|
https: //ecovopros. ru/questions/2138
Лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов
Эксперт, выдающий экспертное заключение на установление соответствия (несоответствия) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности считает, что заготовка хранение, переработка и реализация лома это отдельные виды деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12. 12. 2012 N 1287 " О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (вместе с " Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" ) лицензируемая деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов одна, а заготовка, хранение, переработка и реализация это виды работ, составляющие лицензируемый вид деятельности?
ОТВЕТ
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04. 05. 2011 N 99-ФЗ " О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 18. 02. 2020) положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.
Федеральным законом от 24. 06. 1998 N 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления" (ред. от 07. 04. 2020) такие перечни отдельно не установлены (см. ст. 13. 1).
Согласно п. 3 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утв. Постановлением Правительства РФ от 12. 12. 2012 N 1287 лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:
|
|
|
а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;
б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.
Таким образом, лицензируемыми видами деятельности в даном случае являются " заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов" и " заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов" в целом, а не отдельно взятые виды обращения, таким образом лицензия выдается либо на:
- заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов;
- заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов;
- заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов.
https: //ecovopros. ru/questions/2132
Требуется ли организации получать лицензию на размещение отходов в случае ведения деятельности на ОРО, не связанной непосредственно с размещением отходов
Компания приобрела действующий ОРО с имеющимися размещенными отходами. В настоящее время не планируется деятельность по приему отходов на полигон. Компания собственник заключает договор с организацией по переработке части размещенных отходов, т. е. на полигоне будет лишь вестись деятельность по утилизации отходов. Необходимо ли компании собственнику или компании переработчику оформлять лицензию именно на размещение отходов?
Т. е. накладывает ли на кого-либо факт имеющихся размещенных отходов обязанность по оформлению лицензии с учетом того факта, что прием на размещение новых отходов не планируется?
ОТВЕТ
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24. 06. 1998 N 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления" (ред. от 07. 04. 2020):
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
|
|
|
хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 89 и п. 30 ст. 12 ФЗ № 99 деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.
Таким образом, размещение отходов и эксплуатация ОРО не связаны исключительно с приемом отходов от сторонних лиц, если ОРО действующий, то на нем осуществляется размещение отходов, соответственно нужна лицензия на размещение отходов, получать ее должен тот, кто эксплуатирует ОРО. Институт лицензирования в сфере обращения с отходами производства и потребления нацелен не на контроль за качеством оказания услуг третьим лицам, на что нацелены иные виды лицензий, а на предотвращение ущерба окружающей среде.
Лицензия на размещение отходов не требуется в том случае, если ОРО выведен из эксплуатации, исключен из ГРОРО и подлежит ликвидации с последующей рекультивацией или консервации.
При этом при получении лицензии необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 9 ФЗ № 89, согласно которой и ндивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.
|
|
|
