 |
Обязательно ли наличие профессионального или высшего образования для обучения по программе обращения с отходами?
|
|
|
|
ОТВЕТ
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22. 05. 2017 N 242 (ред. от 02. 11. 2018) (далее ФККО) после сортировки могут образовываться следующие виды остатков отходов:
| 7 41 119 00 00 0 | Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам |
| 7 41 119 11 72 4 | остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе |
| 7 41 119 12 72 5 | остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные |
Согласно последней версии Банка данных отходов (БДО см здесь http: //db. wastebase. ru/wastebase. aspx, официальный http: //old. rpn. gov. ru/opendata/7703381225-bankdanni) к отходам V класса опасности с кодом 7 41 119 12 72 5 относятся " Хвосты" сортировки твердых коммунальных отходов - непригодные для переработки, которые могут содержать бумагу/картон загрязненные, пищевые отходы, текстиль, кожу, стекло, полимерные материалы, резину, пыль/песок и другие материалы и по результатам расчетного и экспериментального метода дают V класс опасности.
Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утв. Приказом Минприроды России от 04. 12. 2014 N 536, не устанавливают какой-либо приоритетности по выбору метода определения класса опасности отхода, однако, если согласно п. 17 на основании критерия 1 (расчетного метода) был получен V класс опасности, то для подтверждения отнесения отхода к V классу опасности необходимо использовать критерий 2, т. е. кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует (см. раздел 3 данного приказа).
Таким образом, если Вы проведете биотестирование с привлечением аккредитованной в установленном порядке лаборатории, и по его результатам у отхода будет V класс опасности, то, да, после проведения сортировки у Вас образуется отход именно " остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные. 7 41 119 12 72 5".
|
|
|
https: //ecovopros. ru/questions/2099
Обязательно ли наличие профессионального или высшего образования для обучения по программе обращения с отходами?
У организации есть лицензия на транспортирование отходов 4 класса опасности. В штате организации имеется сотрудник, у которого только аттестат о среднем образовании, профессиональное и высшее образование отсутствует. Возможно ли ему пройти обучение по программе обращения с отходами, так как в дальнейшем планируется его привлечь к транспортированию отходов. В настоящее время организация столкнулась с тем, что образовательные центры не могут обучить сотрудника, в связи с тем, что у него имеется только аттестат о среднем образовании, обосновывая тем, что для обучения обязательно необходимо наличие профессионального или высшего образования. Просим дать ответ со ссылкой на нормативно-правовой акт.
ОТВЕТ
Согласно ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 24. 06. 1998 N 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления" (ред. от 07. 04. 2020):
Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.
|
|
|
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29. 12. 2012 N 273-ФЗ " Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 24. 04. 2020):
12) профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности;
13) профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий);
14) дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.
При этом получить профессиональное обучение в соответствии с ст. 73 ФЗ №273 в настоящее время не представляется возможным, т. к. в Перечне профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение (см. ч. 7 ст. 73), утв. Приказом Минобразования от 2 июля 2013 года N 513, подходящая Вам профессия отсутствует, есть только операторы оборудования по обезвреживанию, инсинераторов, и соответственно нет подходящих конкретных программ профессионального обучения (см. ч. 8 ст. 73) для водителей, занимающихся транспортированием отходов. В данном случае профессиональный стандарт «Специалист в области обращения с отходами» (приказ Минтруда РФ № 203н от 07. 04. 2014) также не подходит, да и он содержит требование об обязательном наличии среднего профессионального образования или высшего образования (бакалавриат).
Таким образом, в настоящее время получить документы о соответствующей квалификации можно только при получении дополнительного профессионального образования, а согласно ч. 3 ст. 76 ФЗ № 273 к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
|
|
|
1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Таким образом, отказ обучающих центров правомерен, вашему сотруднику необходимо хотя бы НАЧАТЬ получать среднее профессиональное образование, например, по профессии водитель автомобиля (см. ст. 68 ФЗ № 273 и ПРИКАЗ Минобрнауки России (Министерства образования и науки РФ) от 29 октября 2013 г. №1199 " Об утверждении перечня профессий и специальностей среднего профессионального образования" ).
|
|
|
