 |
Крупногабаритные отходы. Раздельное накопление отходов и установка соответствующих контейнеров. Обратите внимание. Как действовать в сложимшейся ситуации
|
|
|
|
КРУПНОГАБАРИТНЫЕ ОТХОДЫ
Согласно п. 2 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 12. 12. 2016 № 780-пп, крупногабаритные отходы — ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др. ), размер которых не позволяет накапливать их в контейнерах.
Даже если у вас будут образовываться крупногабаритные отходы, в первую очередь вы обязаны сопоставить такие отходы с ФККО (см. ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ).
При этом согласно действующему ФККО отходы мебели, сложного оборудования и пр. к ТКО не относятся, поэтому предоставлять региональному оператору сведения о таких отходах (т. е. не относящихся к ТКО) вы не обязаны.
РАЗДЕЛЬНОЕ НАКОПЛЕНИЕ ОТХОДОВ И УСТАНОВКА СООТВЕТСТВУЮЩИХ КОНТЕЙНЕРОВ
Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (п. 2 ст. 13. 4 Федерального закона № 89-ФЗ).
При обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (п. 4 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ).
В настоящее время указанные требования не установлены. Возможно, данным документом будут предусмотрены требования в том числе и к раздельному сбору отходов.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается (п. 8 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ). Соблюдение данного требования будут спрашивать в первую очередь с образователей отходов.
|
|
|
Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 25. 07. 2017 № 1589-р. Отходы, входящие в указанный Перечень, необходимо накапливать отдельно от ТКО или других отходов, которые идут на полигон.
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках), соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13. 4 Федерального закона № 89-ФЗ).
Основной документ, регламентирующий накопление отходов хозяйствующими субъектами, — СанПиН 2. 1. 7. 1322-03.
В любом случае раздельно накопленные отходы бумаги, полимерных материалов, металла, стекла и др. являются вашей собственностью. Учитывая, что согласно ФККО такие отходы не относятся к ТКО, вы можете накапливать их как вам удобно, соблюдая требования СанПиН 2. 1. 7. 1322-03, и в дальнейшем передавать на утилизацию соответствующим организациям-переработчикам.
КАК ДЕЙСТВОВАТЬ В СЛОЖИМШЕЙСЯ СИТУАЦИИ
Ваша задача — попытаться всеми возможными способами согласовать условия договора с региональным оператором в рамках регламента, предусмотренного Правилами № 1156. При этом вам необходимо фиксировать свои действия, а все случаи неисполнения региональным оператором обязательств по вывозу ТКО оформлять соответствующим образом. Далее региональный оператор либо согласуете вами все вопросы в досудебном порядке, либо обратится в суд.
Если вы сделали все возможное для заключения договора с региональным оператором, чтобы он выполнил свои обязательства, — направили все необходимые сведения, организовали контейнерную площадку и выделили контейнеры под ТКО — но были вынуждены организовать вывоз ТКО самостоятельно или с привлечением транспортировщиков, и у вас есть соответствующие подтверждающие документы, полагаем, вам удастся отстоять свою правоту в суде.
|
|
|
Если же услуга по вывозу ТКО была оказана, а счета не будут оплачены, это является неисполнением потребителем обязательств по оплате договора и региональный оператор вправе потребовать от вас уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (см. п. 22 типового договора).
Судебная практика
На сегодняшний день уже имеется положительная судебная практика об урегулированию разногласий по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО в пользу потребителя.
Так, управляющая компания через суд обязала регионального оператора внести правки в типовой договор, а именно: установить учет объема и (или) массы ТКО на основании количества и объема контейнеров для складирования ТКО (см. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04. 12. 2018 № 14АП-9765/2018 по делу № А44-5980/2018).
Ваш региональный оператор на своем сайте также отмечает, что расчет по средним показателям носит информационный характер и, получив такой счет, и юридическое лицо должно уточнить данные об организации. В случае отказа уточнять данные счета таких юридических лиц будут направлены на принудительное взыскание. Региональный оператор реально оценивает ситуацию и понимает, что в суде ему буде трудно взыскать сумму, указанную в счете, но в любом случае через судебные процедуры будет получена объективная информация, необходимая для начисления платы за оказываемую услугу. При этом потребитель понесет судебные издержки (отметим, что это спорно) и будет лишено скидки по программе лояльности.
Советуем вам все же попытаться решить вопрос через Личный кабинет на сайте pегионального оператора, параллельно продублировав заявку со всеми необходимыми документами официальным письмом. Также желательно направить официальный запрос о правомерности предъявляемых к вам региональным оператором требований (с учетом приведенной выше информации) в Министерство жилищной политики, энергетики транспорта Иркутской области.
Опубликовано в журнале " Справочник эколога" № 6, 2019 г. *****************************************************
*****************************************************
|
|
|
