 |
Порядок организации и деятельности политических партий
|
|
|
|
Политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах.
Союзом (ассоциацией) политических партий (далее – союз) является добровольное объединение политических партий, создаваемое на основе учредительного договора между ними для координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов.
Политические партии, союзы являются некоммерческими организациями.
Граждане Республики Беларусь имеют право на свободу объединения в политические партии (ст. 2 Закона).
Политические партии, союзы действуют на основе принципов свободы объединения, демократизма, законности, гласности, самоуправления и равноправия всех политических партий, союзов (ст. 4 Закона).
Политические партии осуществляют свою деятельность согласно их уставам и программам (ч. 2 ст. 5 Закона).
Политические партии достигают своих целей и задач посредством:
- разработки и пропаганды политических программ, обращений и заявлений;
- проведения съездов, конференций и иных собраний;
- участия в выборах;
- активизации участия граждан в управлении государственными и
общественными делами, в формировании представительных органов;
- воздействия в рамках законодательства иными способами на состояние общественного мнения (ст. 8 Закона).
Учредительным документом политической партии является устав политической партии.
Учредительными документами союза являются устав союза и учредительный договор союза.
Устав политической партии, союза должен быть открытым для всеобщего ознакомления и содержать:
|
|
|
- полное и сокращенное название политической партии, союза;
- цели, задачи, предмет и методы деятельности политической партии, союза;
- условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, союзе, права и обязанности членов, а также порядок их учета;
- порядок управления деятельностью политической партии, союза; название, состав, порядок избрания.
- источники и порядок формирования денежных средств и иного имущества политической партии, союза, права их органов по распоряжению имуществом, пределы распоряжения имуществом политической партии ее организационными структурами;
- порядок внесения изменений и (или) дополнений в учредительные документы политической партии, союза, а также в программу политической партии;
- порядок реорганизации и ликвидации политической партии, союза и порядок использования имущества, оставшегося после ликвидации политической партии, союза;
- юридический адрес политической партии, союза (место нахождения руководящего органа);
- структуру политической партии, условия и порядок создания и прекращения деятельности ее организационных структур (только для устава политической партии).
Высшим органом политической партии является съезд.
Высшим органом союза является съезд, конференция или иное собрание представителей политических партий, являющихся его учредителями и другими членами союза.
Высшим органом организационной структуры политической партии в
соответствии с уставом политической партии является конференция, общее
собрание или иное собрание.
Высший орган организационной структуры политической партии:
- избирает в порядке, определенном уставом политической партии,
руководящий орган организационной структуры, осуществляющий в период между заседаниями (созывами) высшего органа организационной структуры
руководство ее деятельностью;
- избирает контрольно-ревизионный орган организационной структуры;
|
|
|
- принимает решения, обязательные для органов организационной структуры и состоящих в ней членов политической партии.
Политические партии имеют фиксированное членство.
Членами политических партий могут быть только дееспособные граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Членами союза являются политические партии, входящие в этот союз.
Политическая партия, союз могут иметь флаг, гимн, эмблему, значок, вымпел, галстук, нагрудные и опознавательные знаки (далее – символика, если иное не предусмотрено настоящим Законом), которые учреждаются в порядке, установленном законодательством и их учредительными документами.
Для государственной регистрации политической партии, союза в месячный срок со дня проведения учредительного съезда, конференции или иного учредительного собрания в Министерство юстиции представляются:
- заявление о государственной регистрации политической партии,
союза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа политической партии, союза;
- устав политической партии, союза в двух экземплярах;
- протокол учредительного съезда, конференции или иного учредительного собрания;
- документ банка, подтверждающий оплату регистрационного сбора;
Заявления о государственной регистрации политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, рассматриваются Министерством юстиции в месячный срок со дня их поступления.
По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, Министерство юстиции принимает одно из следующих решений:
- о государственной регистрации политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных
в устав политической партии, союза;
- об отсрочке государственной регистрации политической партии,
союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза;
- об отказе в государственной регистрации политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений,
внесенных в устав политической партии, союза.
|
|
|
Основания отсрочки государственной регистрации, отказа в государственной регистрации политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической
партии, союза предусмотрены в ст. 17 Закона.
Министерство юстиции в пятидневный срок со дня принятия решения об отсрочке государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, в письменной форме сообщает о принятом решении в руководящий орган политической партии, союза с указанием оснований для отсрочки или отказа.
Ликвидация политической партии, союза осуществляется:
- по решению высшего органа политической партии, союза;
- по решению Верховного Суда Республики Беларусь в случаях, предусмотренных ст. 32 настоящего Закона.
Политические партии со дня их государственной регистрации имеют право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения;
- пользоваться государственными средствами массовой информации
в порядке, установленном законодательством;
- учреждать собственные средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в порядке, установленном законодательством;
- проводить собрания, митинги, демонстрации и другие массовые мероприятия в порядке, установленном законодательством;
- защищать права и законные интересы, а также представлять законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях;
- участвовать в выборах в порядке, установленном законодательством;
Источниками денежных средств и иного имущества политической партии, союза могут являться:
- вступительные и членские взносы;
- поступления от проводимых в уставных целях мероприятий;
- доходы от использования имущества, издательской деятельности, распространения печатных изданий и публикаций;
|
|
|
- пожертвования и дарения;
- иные источники, не запрещенные законодательством.
Члены политической партии, союза не имеют прав на имущество, в том числе на денежные средства политической партии, союза.
Контроль за соответствием деятельности политических партий, союзов Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и их учредительным документам осуществляется Министерством юстиции.
В случае совершения политической партией, союзом действий, нарушающих Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства и (или) учредительные документы, кроме случаев, когда нарушение влечет за собой ликвидацию политической партии, союза по решению суда, Министерство юстиции выносит политической партии, союзу письменное предупреждение.
Письменное предупреждение не позднее чем в трехдневный срок после его вынесения выдается либо направляется по почте руководящему органу политической партии, союза с указанием допущенных нарушений и срока их устранения.
|
|
|
