 |
Статья 10.4. Нарушение права государственной собственности на животный мир
|
|
|
|
Самовольные пользование или переуступка права пользования объектами животного мира либо совершение других сделок, нарушающих право государственной собственности на животный мир.
Непосредственный объект – общественные отношения, составляющие в своей совокупности право государственной собственности на животный мир, порядок охраны и использования диких животных (млекопитающих, птиц, пресмыкающихся, земноводных, рыб, насекомых и т.д.), обитающих в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере, в почве, постоянно или временно населяющих территорию республики.
Животный мир Республики Беларусь является неотъемлемым компонентом окружающей среды и биологического разнообразия Земли, возобновляемым, охраняемым природным ресурсом, требующим рационального использования.
Закон Республики Беларусь «Об охране и использовании животного мира» закрепляет единый порядок правового регулирования в области охраны и использования животного мира для удовлетворения экологических, экономических, эстетических и иных потребностей человека с учётом интересов нынешнего и будущих поколений.
В соответствии со статьей 4 Закона «Об охране и использовании животного мира» животный мир в Республике Беларусь является собственностью Республики Беларусь.
Субъектами отношений в области охраны и использования животного мира могут быть юридические и физические лица.
Объективная сторона:
| действия (альтернативные) | самовольное пользование объектами животного мира |
| самовольная переуступка права пользования объектами животного мира | |
| совершение других сделок, нарушающих право государственной собственности на животный мир |
|
|
|
Самовольная переуступка права пользования объектами животного мира, а также другие сделки, нарушающие право государственной собственности на животный мир, являются недействительными.
Самовольная переуступка права пользования объектами животного мира может быть осуществлена, например, в форме заключения без надлежащего разрешения договора организацией, в ведении которой находятся закрепленные за ней охотничьи угодья, о передаче их части другой организации для проведения охоты. Такая сделка может совершаться лишь с согласия органа управления охотничьим хозяйством. Если согласия не получено, должностное лицо организации, переуступившей часть закрепленных за ней охотничьих угодий, может быть привлечено к административной ответственности по указанной статье.
Под другими сделками, нарушающими право государственной собственности на животный мир, понимаются любые сделки, связанные с куплей-продажей, меной, дарением, залогом, наследованием объектов животного мира. Такие сделки, в прямой или косвенной форме нарушающие право государственной собственности на животный мир, не порождают каких-либо прав у других лиц, организаций. Указанные сделки недействительны с момента их заключения.
Организации и граждане имеют право осуществлять только те виды пользования животным миром, которые в установленные законом сроки им разрешены. К ним относятся: охота; рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных; добывание животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства; пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях; использование полезных свойств жизнедеятельности животных - почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других; использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности.
|
|
|
Правонарушение считается оконченным с момента совершения любого действия, нарушающего права государственной собственности на животный мир.
Субъект: общий, 16 лет.
Субъективная сторона: прямой умысел.
Статья 10.5. Мелкое хищение
Мелкое хищение имущества юридического лица путём кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты, а равно покушение на такое хищение.
Непосредственный объект мелкого хищения – общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности юридического лица.
Предмет мелкого хищения – чужое имущество юридического лица в сумме, не превышающей десяти базовых величин.
Признаки предмета хищения:
а) юридический (чужое имущество), т.е. не находящееся в собственности или законном владении виновного;
б) физический, т.е. предмет должен обладать вещными свойствами (числом, количеством, объёмом, весом, массой и т. д.)
в) экономический (имуществом в правовом смысле признаются различные предметы, имеющие стоимость и не изъятые из гражданского оборота.
Под мелким хищением понимается хищение имущества в сумме, не превышающей десяти базовых величин. При решении вопроса, является ли хищение мелким, кроме стоимости похищенного, необходимо учитывать его количество (вес, объем), значимость потерь для организации, направленность умысла виновного.
Имуществом являются деньги, ценные бумаги (лотерейные билеты, знаки почтовой оплаты, облигации, приватизационные именные чеки и т. д.), вещи. Природные богатства - земля, ее недра, воды, леса, животный мир и т. д., хотя и относятся к государственной собственности, однако, пока они не извлечены из естественного состояния с применением человеческого труда, предметом хищения быть не могут. Если продукты природных богатств извлечены из естественного состояния либо когда государственные или общественные организации вырастили животных, рыб, растения, ягоды и т.д., завладение ими, т.е. незаконное безвозмездное изъятие и обращение в свою собственность или собственность других лиц, образует состав хищения государственного или общественного имущества.
Объективная сторона:
| действия, являющиеся альтернативными, совершённые в следующих формах | кража | |
| мошенничество | ||
| злоупотребление служебными полномочиями | ||
| присвоение | ||
| растрата | ||
| а равно покушение на такое хищение |
|
|
|
Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если совершено лишь в указанных в статье формах.
Мелкое хищение чаще всего совершается путем кражи. Под кражей понимается тайное похищение, изъятие имущества из владения юридического лица либо в свою собственность или собственность других лиц.
Хищение является тайным (кражей) тогда, когда оно совершается без очевидцев или в присутствии граждан, но эти граждане не осознают истинного значения действий виновного лица или такие действия совершаются незаметно от них (например, кража продуктов из магазинов самообслуживания). Для оценки способа завладения имуществом решающее значение имеет субъективный критерий, т.е. намерение самого правонарушителя действовать тайно, скрытно от всех граждан. Поэтому следует признать, что если лицо, похищая имущество, полагает, что оно действует скрытно, незаметно для других граждан, хотя эти граждане наблюдают за ним и осознают происходящее, действия такого лица квалифицируются как кража, а не как грабеж. В данном случае определяющим признаком является убеждение правонарушителя в том, что имущество изымается им тайно.
Кража считается оконченной с момента изъятия имущества и получения лицом реальной возможности распоряжаться или пользоваться им по своему усмотрению.
Кража личных вещей, которые находятся на хранении у юридического лица, квалифицируется как хищение имущества юридического лица (например, кража головного убора из гардероба ресторана или пакета с продуктами, сданного на временное хранение в магазине и т.д.).
Если лицо, совершившее, хотя и мелкое хищение, преследовало цель завладеть имуществом в значительном размере и это подтверждается материалами дела, то такое деяние надлежит квалифицировать как покушение на хищение, предусмотренное нормами уголовного законодательства.
|
|
|
При мелком хищении, совершаемом путем мошенничества, завладение имуществом осуществляется при помощи обмана, умышленного искажения или сокрытия истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого это имущество находится, и побудить его к передаче имущества виновному. Совершая мошенничество, виновный фальсифицирует те или иные обстоятельства или факты либо использует доверительные отношения, чтобы создать ложное представление о правомерности получения государственного или общественного имущества. Обман при мошенничестве выступает в качестве способа посягательства и является необходимым условием неправо-
мерного перехода имущества во владение виновного. Обман - это не только активные действия по сообщению ложных или не соответствующих действительности сведений, но и бездействие, которое выражается в сокрытии фактов или обстоятельств, препятствующих незаконному завладению имуществом.
При мелком хищении путем злоупотребления служебными полномочиями имущество не находится в ведении должностного лица и его изъятие и обращение в свою собственность или собственность других лиц осуществляется путем незаконных распоряжений, фиктивных документов и т.д. Например, незаконное получение должностным лицом не положенных ему премий, надбавок к зарплате, пенсий, пособий и т.д. является именно таким злоупотреблением.
Мелкое хищение имущества юридического лица, совершенное путем присвоения, заключается в удержании и обращении в свою собственность или собственность другого лица имущества, которое находится у правонарушителя в правомерном владении. В данном случае говорится об имуществе, которое в силу должностных обязанностей, договорных отношений или специального поручения государственной или общественной организации вверено какому-либо лицу для того, чтобы оно осуществляло в отношении этого имущества правомочия по распоряжению, управлению, доставке или хранению (кладовщик, продавец, экспедитор, кассир, агент по снабжению и т.д.).
Хищение, совершенное путем присвоения, заключается в невозвращении имущества соответствующей организации и в установлении виновным над этим имуществом своего неправомерного владения с целью использования его в качестве своего собственного. В практике существует такое понятие как «временное позаимствование” имущества лицом, в ведении которого оно находится. В данном случае виновный не присваивает имущество, а только извлекает его полезные свойства. Например, кладовщик базы вверенный ему на хранение телевизор отнес домой с целью временно его использовать. Эти действия следует рассматривать как злоупотребление служебным положением. Таким образом, для оценки, является ли деяние хищением или временным позаимствованном, необходимо учитывать субъективный фактор, то есть намерение виновного. Введение указанного термина существенно осложняет борьбу с хищениями и позволяет лицам, совершившим хищение, избегать наказания, утверждая, что имущество они временно позаимствовали.
|
|
|
Мелкое хищение имущества юридического лица, совершенное путем растраты, внешне сходно с присвоением. Под растратой понимается продажа, потребление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имущества, находящегося в ведении виновного, то есть имущество непосредственно не вверено виновному. Такие случаи имеют место, когда виновный является должностным лицом, имеющим право распоряжаться имуществом через других лиц, которые обязаны выполнить его распоряжение. [91, с. 183-185.]
Субъект: общий, 14 лет.
Субъективная сторона: прямой умысел, корыстная цель – получение виновным лицом для себя или близких выгоды имущественного характера (имущественной выгоды) от совершённого им хищения.
Вопросы квалификации:
Мелкое хищение имущества юридического лица путём кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты, совершённое в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение квалифицируется как преступление по ст. 213 УК РБ.
|
|
|
