 |
Статья 15.4. Нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами
|
|
|
|
1. Нарушение правил безопасности производства, хранения, использования, транспортировки, захоронения и иного обращения с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами или отходами производства и потребления.
2. Нарушение правил обращения с биологическими и иными экологически опасными средствами и веществами.
Объект:установленный порядок, обеспечивающий экологическую безопасность окружающей среды.
Предмет: экологически опасные вещества:
· радиоактивные вещества – источники ионизирующего излучения, материалы, содержащие радионуклиды (например, радий – 226, плутоний – 239, йод – 131, кобальт – 60, стронций – 90);
· бактериологические вещества – вещества, содержащие возбудителей инфекционных болезней (бактерии, вирусы, риккетсии, хламидии и т.п.);
· химические вещества – удобрения, стимуляторы роста, ядохимикаты и другие вещества химического происхождения;
· отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образующиеся в процессе производства продукции или выполнения работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства, а также сопутствующие вещества, образующиеся в процессе производства и не находящие применения в этом производстве. В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, которые образуются при добыче полезных ископаемых, побочные и сопутствующие продукты (ст. 1 Закона от 25 ноября 1993 г. “Об отходах”).
Объективная сторона (ч. 1): действие (бездействие): нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами или отходами (при производстве, хранении, использовании, транспортировке, захоронении или ином использовании).
|
|
|
Объективная сторона (ч. 2): действие (бездействие): нарушение правил обращения с биологическими и иными экологически опасными средствами и веществами.
Производство – деятельность, направленная на получение (создание) радиоактивных, бактериологических или химических веществ в промышленных (лабораторных) условиях с использованием соответствующего оборудования.
Хранение – любые действия, связанные с нахождением экологически опасных веществ и отходов во владении (пользовании, распоряжении) лица.
Использование – извлечение полезных свойств из указанных предметов (например, применение радиоактивных веществ как источника ионизирующего излучения), а равно иное применение экологически опасных веществ и отходов для каких-либо нужд.
Транспортировка – перемещение в пространстве любым способом указанных веществ и отходов (перевозка, пересылка и т.п.). Транспортировка осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации по безопасной перевозке опасных грузов.
Захоронение – изоляция экологически опасных веществ и отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения их попадания в окружающую среду.
Иное обращение – любые другие действия с указанными веществами и отходами, осуществляемые с нарушением установленных правил безопасности (приобретение, передача, утилизация, обезвреживание, уничтожение и т.п.).
Состав административного правонарушения: формальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента нарушения упомянутых правил безопасности и правил обращения.
Субъект: общий, 16 лет.
Субъективная сторона:
· умысел (прямой или косвенный);
· неосторожность (легкомыслие или небрежность).
Вопросы квалификации:
Нарушение правил безопасности производства, хранения, использования, транспортировки, захоронения и иного обращения с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами или отходами производства и потребления, совершённые в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение либо заведомо создавшее угрозу причинения вреда здоровью людей или природной среде квалифицируется как преступление по ч.1 ст. 278 УК РБ.
|
|
|
Статья 15.11. Порча земель
Уничтожение плодородного слоя почвы, либо невыполнение правил рекультивации земель, либо загрязнение их химическими или радиоактивными веществами, отходами производства и потребления, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами, либо иное незаконное повреждение земель.
Объект: экологическая безопасность земель как компонент а окружающей среды.
Предмет: плодородный слой почвы земель различной категории (сельскохозяйственного, природоохранного назначения и иных, предусмотренных ст. 3 Кодекса о земле).
Объективная сторона
| действие (бездействие) | причинная связь | последствия (альтернативные) |
| порча земель | повлекшая | уничтожение плодородного слоя почвы |
| загрязнение земель химическими или радиоактивными веществами, отходами производства и потребления, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами | ||
| иное незаконное повреждение земель | ||
| порча земель, т.е. невыполнение правил рекультивации земель | - | - |
Уничтожение плодородного слоя почвы – приведение его в полную негодность, выразившееся в утрате способности удовлетворять потребности растений в элементах питания, воде, обеспечивать их корневые системы достаточным количеством воздуха, тепла и благоприятной физико-химической средой для нормальной деятельности.
Рекультивация земель – полное или частичное восстановление плодородия земель, нарушенного предшествующей хозяйственной или иной деятельностью (добычей полезных ископаемых, строительством и т.п.).
Загрязнение земель – введение в них или размещение на них химических или радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, сточных вод, бактериально-паразитических вредных организмов, совершённое в нарушение установленного порядка.
|
|
|
Вода сточная – вода, отводимая после использования её в хозяйственно-бытовой и производственной деятельности (кроме дренажной, карьерной, шахтной, рудничной), а также отводимая с застроенной территории, на которой она образовалась в результате выпадения атмосферных осадков (ст. 1 Водного кодекса).
Иное незаконное повреждение земель – деяние, совершённое в нарушение установленного порядка и приведшее к существенному ухудшению качества земель или снижению их природно-хозяйственной ценности (затопление, заболачивание, эрозия почв и т.п.).
Состав административного правонарушения:
· материальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента наступления указанных последствий;
· формальный. Административное правонарушение признаётся оконченным с момента совершения указанного деяния.
Субъект: общий, 16 лет.
Субъективная сторона:
· умысел (прямой или косвенный);
· неосторожность (легкомыслие или небрежность).
Вопросы квалификации:
1. Уничтожение плодородного слоя почвы, либо невыполнение правил рекультивации земель, либо загрязнение их химическими или радиоактивными веществами, отходами производства и потребления, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами, либо иное незаконное повреждение земель (порча земель), совершённые в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения квалифицируется как преступление по ч.1 ст. 269 УК РБ.
2. Порча земель, совершённая в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо повлекшая умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере квалифицируется как преступление по ч.2 ст. 269 УК РБ.
Зонами экологического бедствия объявляются участки территории Республики Беларусь, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения среды, ведущие к существенному ухудшению здоровья населения, нарушению природного равновесия, разрушению естественных экологических систем, деградации почв, флоры и фауны (ст. 39 Закона от 26 ноября 1992 г. “Об охране окружающей среды»).
Зонами чрезвычайной экологической ситуации могут объявляться участки территории Республики Беларусь, где в результате хозяйственной либо иной деятельности, разрушительного влияния стихийных сил природы, имевшей место аварии происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, природному генетическому фонду (ст. 38 указанного Закона).
|
|
|
