 |
Прогноз развития экологической проблемы: загрязнение воздушного бассейна 5 глава
|
|
|
|
Отсюда следует, что Краснокутский муниципальный район по возрастной структуре населения не сможет обеспечить положительную динамику его численности за счет естественного прироста (рис. 3.1.4-6).
Рис. 3.1.4. Возрастной состав населения Краснокутского муниципального района
Рис. 3.1.5. Возрастной состав населения г. Красный Кут
Рис. 3.1.6. Возрастной состав сельского населения Краснокутского муниципального района
Анализ демографических особенностей района позволяет отметить следующее:
- с момента переписи 1989 года население сократилось на 2282 чел., то есть на 6.1%, но процесс этот происходил скачкообразно;
- как и вся Саратовская область, район в 1993—1999 гг. принял значительное количество мигрантов из стран СНГ и южных районов европейской части РФ. В результате численность населения выросла к 1999 году на 1300 чел. (на 3.5% относительно 1989 г.), миграционный прирост перекрыл естественную убыль населения, улучшились показатели половозрастного состава населения, включая сбалансированность по полу; доля трудоспособного населения увеличилась (см. Том IV — Графические приложения. Соотношение мужского и женского населения. Возрастная структура);
- приток мигрантов (как и по большинству областей РФ), привел к росту численности сельского населения, до настоящего времени его численность превышает показатели 1989 г. на 2.0%, в 1999 г. — на 4%;
- г. Красный Кут по уровню социально-экономического развития, потенциалу городской среды, не составил конкуренцию сельским поселениям района, численность населения города сократилась к 1999 году на 1.6%, а к 2006 году на 15.4% относительно 1989 г.
- в настоящее время продолжается убыль населения, как в городе, так и в сельской местности, что объясняется отрицательными показателями естественного воспроизводства (см. Том IV — Графические приложения. Число родившихся и умерших) и миграционного движения;
|
|
|
- наметился переход возрастной структуры населения от стационарной к регрессивной(см. Том IV — Графические приложения. Возрастная структура).
3.2. Миграционные процессы, этнический состав
Механический прирост, (миграция) принимающий участие в формировании населения, за период с 1992 по 2001 гг. в целом по району был стойко положительным, а в последние годы стал отрицательным. В 2005 году зафиксировано рекордно высокое отрицательное сальдо миграций района за последние годы — 264 чел.
Если численность выбывших не существенно колеблется по отдельным годам, то для показателя прибывших (см. Том IV — Графические приложения. Число прибывших на жительство) характерно систематическое и относительно плавное (а в 2004 и 2005 гг.- скачкообразное) уменьшение — в 2005 году число прибывших было более чем в 2 раза меньше в сравнении с 2001 г. (табл. 3.2.1.).
Причин такого спада, как минимум, две:
1. Иссякли ресурсы возвратной постсоветской миграции русскоязычного населения из стран СНГ.
2. Видимо снижается степень миграционной привлекательности Краснокутского муниципального района (напряженная ситуация на рынке труда, проблема с созданием новых рабочих мест, сравнительно низкий уровень доходов населения).
Таблица 3.2.1.
Механическое движение населения Краснокутского муниципального района
| Годы | |||||
| Прибыло, чел. | |||||
| Выбыло, чел. | |||||
| Прирост, чел. | −16 | −44 | −161 | −264 |
В середине 1990-х годов население из малых поселений района переселялось в более крупные, (сейчас это центры МО) где чаще всего функционировало коллективное хозяйство, предприятия социальной инфраструктуры. Принял район и мигрантов из Казахстана.
|
|
|
Наиболее устойчивы населённые пункты северных и центральных МО района: именно здесь находится большинство населённых пунктов, численность которых выросла за последнее время (рис. 3.2.1).
Рис. 3.2.1. Механическое движение населения Краснокутского муниципального района
Сложившиеся в Краснокутском районе отрицательное сальдо внешних миграций, безусловно следует рассматривать как негативное явление, в значительной степени усугубляющее естественную убыль населения, не способствующее решению проблемы обеспечения трудовыми ресурсами и т.д. Поэтому в условиях предстоящего снижения числа и доли лиц трудоспособного возраста станет неизбежной ориентация на дальнейшее широкомасштабное привлечение в район мигрантов.
Население района многонационально. (см. Том IV — Графические приложения. Национальный состав (по данным переписи населения 2002 г.)). Преобладает русское население. Однако различия в естественном воспроизводстве и миграционной подвижности в районе за период 1989 — 2002 гг. привели к росту доли казахов, увеличение доли русского населения произошло в результате смены этнической идентичности украинцев (табл. 3.2.2).
Таблица 3.2.2.
Доля народов в населении района, 1989 — 2002 гг.
| Народ | Доля в населении района в 1989 г. | Доля в населении района в 2002 г. | Доля в населении города в 2002 г. | Доля в сельском населении в 2002 г. |
| Русские | 70.3% | 71.0% | 82.3% | 62.8% |
| Казахи | 11.8% | 13.5% | 3.6% | 20.7% |
| Украинцы | 7.7% | 4.6% | 4.3% | 4.8% |
| Татары | 2.0% | 2.1% | 2.7% | 1.7% |
| Немцы | 2.0% | 1.6% | 0.6% | 2.3% |
Конфессиональной спецификой территории является то обстоятельство, что здесь живут русские и украинцы — славянское православное население, казахи, татары — тюркское мусульманское население, немцы — лютеране.
Эта территория интересна тем, что на относительно небольшой площади представлены различные уклады хозяйств (структура подворья, традиционная архитектура и др.) — разные практики самоорганизации и самодеятельности: от традиционных до современных.
3.3. Прогнозы численности населения на 2010, 2015 и 2025 годы
Прогнозирование населения — весьма сложный процесс, особенно когда это касается населения муниципальных районов незначительных по численности. Это определяется тем, что под влиянием социально-экономических факторов происходят качественные изменения характера демографических процессов, в частности, рождаемости и смертности. Поэтому расчеты основных показателей демографической ситуации на перспективу производились нами на основе анализа, сложившихся в последние десятилетие, изменений в динамике численности населения Краснокутского муниципального района и области в целом, изменения в его половой и возрастной структуре, внешних и внутренних миграциях, занятости, уровне жизни, этническому составу, образовательному уровню и т.д. Учитывались также географическое положение района, его природно-ресурсный потенциал, комфортность природной среды, миграционная привлекательность, устойчивость и сбалансированность структуры хозяйственного комплекса территории и т.д.
|
|
|
За исходную базу перспективных расчетов взяты возрастно-половая структура, рождаемость и смертность, сложившиеся в районе на начало 2006 года. В перспективных расчетах развития демографических процессов учтены также внешние миграции.
Расчет и анализ траекторий изменения численности населения района производился по трем сценариям перспективного развития:
- инерционному;
- стабилизационному;
- оптимистическому.
По какому сценарию будут развиваться демографические процессы в районе, напрямую будет определяться мероприятиями правительственных структур по социально-экономическому развитию района, поведенческим установкам населения, особенно репродуктивных возрастов.
При условии сокращения сложившейся в последние годы тенденции консервации ряда негативных демографических и социально-экономических показателей развития наиболее вероятным на перспективу является инерционный сценарий развития демографических процессов.
Инерционный сценарий развития предусматривает на каждый из расчетных периодов систематическое сокращение, как численности женщин детородного возраста, так и числа рожденных детей. Кардинально ситуацию в этом отношении не изменяет и предпринимаемые правительственные усилия по стимулированию рождаемости. Ведь даже при некотором росте рождаемости в расчете на 1 000 женщин детородного возраста общий коэффициент рождаемости всё равно будет уменьшаться ввиду резкого сокращения числа женщин детородного возраста, что наглядно видно из половозрастной структуры населения.
|
|
|
Сокращение рождаемости при инерционном сценарии развития будет сопровождаться (и так уже в настоящее время высоким) ростом коэффициента и числа умерших на расчетную перспективу, что связано и с неизбежным старением населения (табл. 3.3.1).
Таблица 3.3.1.
Динамика воспроизводства населения Краснокутского муниципального района, (на 1 000 жителей) инерционный сценарий
| 1990 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2010 г. (прогн.) | 2015 г. (прогн.) | 2020 г. (прогн.) | 2025 г. (прогн.) | |
| Родилось | 16.6 | 11.4 | 9.5 | 12.6 | 12.0 | 10.5 | 9.9 |
| Умерло | 11.0 | 15.9 | 15.1 | 15.9 | 17.0 | 16.1 | 16.8 |
| Естественный прирост, убыль (−) | 5.6 | −4.5 | −5.6 | −3.3 | −5.0 | −5.6 | −6.9 |
Количество умерших, как и коэффициент смертности, на перспективные сроки рассчитывались с использованием нами повозрастных показателей смертности из таблиц смертности.
Использование данных таблиц смертности и метода передвижки возрастов, а также исходных данных статистики половой и возрастной структуры населения района на начало 2006 года позволило нам произвести прогнозный расчет перспективной численности населения до 2025 года по трем сценариям развития: инерционному, стабилизационному и оптимистическому. Методика и данные расчетов по инерционному сценарию развития на 2010, 2020 2025 годы представлены в табл. 3.3.2-6.
Произведенные расчеты перспективной численности населения потребовали определения числа еще не родившихся к исходному сроку детей. С этой целью производилось перемножение численности женщин отдельных детородных групп на соответствующие возрастные коэффициенты рождаемости. Последние приняты нами по данным на начало 2006 года для Краснокутского муниципального района, хотя следует иметь в виду, что возрастные уровни рождаемости меняются во времени, что также желательно учитывать в перспективных расчетах населения. Результаты прогнозных расчетов количества женщин в разрезе пятилетних возрастных категорий детородного возраста и числа рожденных детей приведены в табл. 3.3.2., и наглядно свидетельствуют об ожидаемом систематическом ухудшении ситуации по воспроизводству новых поколений людей в районе.
Таблица 3.3.2.
Динамика численности женщин детородного возраста и рожденных детей на расчетные перспективные периоды, на начало года
| Возрастные категории женщин детородного возраста, лет | 15—17 | 18—24 | 25—29 | 30—34 | 35—49 | Итого | |
| 2006 г. | Численность женщин, чел. | ||||||
| Число рожденных детей, чел. | |||||||
| 2010 г. | Численность женщин, тыс. чел. | ||||||
| Число рожденных детей, чел. | |||||||
| 2015 г. | Численность женщин, тыс. чел. | ||||||
| Число рожденных детей, чел. | |||||||
| 2020 г. | Численность женщин, тыс. чел. | ||||||
| Число рожденных детей, чел. | |||||||
| 2025 г. | Численность женщин, тыс. чел. | ||||||
| Число рожденных детей, чел. |
К 2025 году при инерционном сценарии развития не только в 1.2 раза уменьшится количество женщин детородного возраста, но и ухудшится их структура с позиций интенсивности деторождений — сократится доля женщин в наиболее репродуктивном возрасте 20—30 лет. В результате, количество рожденных детей при данном сценарии развития уменьшится к 2025 году в 1.3 раза по сравнению с 2006 годом (308 против 403, соответственно).
|
|
|
Следует иметь в виду при этом, что расчет перспективной численности населения в интервале пятилетних возрастных категорий по инерционному сценарию развития демографических процессов производился без учета внешних миграционных обменов. Но последние приняты во внимание уже при расчетах численности населения на перспективу по стабилизационному и оптимистическому сценариям развития.
Инерционный сценарий развития демографических процессов в Краснокутском муниципальном районе может иметь место при условии сохранения сложившейся в последние годы тенденции консервации многих из составляющих все ещё не преодоленного современного социально-экономического кризиса и при условии отсутствия массового притока в район внешних мигрантов.
Таблица 3.3.3.
Прогноз численности населения Краснокутского
муниципального района на 2010 г., инерционный сценарий
| Возраст, лет | Возрастной Ксм (число умерших на 1 000 человек соответств. возраста) | Численность населения КМР на 01.01.2005 г., тыс. чел. | Число умерших за 2004 г. по возрастным категориям, чел. | Число умерших за 2005–2009 гг., чел. | Численность населения на 01.01.2010 г., чел |
| Всего | 15.9 | 35.765 | |||
| в т.ч.: | |||||
| 0—4 | 1.797 | ||||
| 5—9 | 0.35 | 1.758 | |||
| 10—14 | 0.3 | 2.627 | |||
| 15—19 | 0.9 | 3.217 | |||
| 20—24 | 1.6 | 2.507 | |||
| 25—29 | 2.8 | 2.352 | |||
| 30—34 | 3.8 | 2.289 | |||
| 35—39 | 5.0 | 2.400 | |||
| 40—44 | 7.5 | 3.033 | |||
| 45—49 | 9.8 | 3.097 | |||
| 50—54 | 14.5 | 2.479 | |||
| 55—59 | 20.0 | 1.731 | |||
| 60—64 | 25.0 | 1.338 | |||
| 65—69 | 37.0 | 2.115 | |||
| 70 и старше | 95.0 | 3.025 |
Таблица 3.3.4.
Прогноз численности населения Краснокутского
муниципального района на 2015 г., инерционный сценарий
| Возраст, лет | Возрастной Ксм (число умерших на 1 000 человек соответств. возраста) | Численность населения КМР на 01.01.2010 г., тыс. чел. | Число умерших за 2010 г. по возрастным категориям, чел. | Число умерших за 2010–2014 гг., чел. | Численность населения на 01.01.2015 г., чел |
| Всего | 17.0 | ||||
| в т.ч.: | |||||
| 0—4 | |||||
| 5—9 | 0.35 | ||||
| 10—14 | 0.3 | ||||
| 15—19 | 0.9 | ||||
| 20—24 | 1.6 | ||||
| 25—29 | 2.8 | ||||
| 30—34 | 3.8 | ||||
| 35—39 | 5.0 | ||||
| 40—44 | 7.5 | ||||
| 45—49 | 9.8 | ||||
| 50—54 | 14.5 | ||||
| 55—59 | 20.0 | ||||
| 60—64 | 25.0 | ||||
| 65—69 | 37.0 | ||||
| 70 и старше | 95.0 |
Таблица 3.3.5.
Прогноз численности населения Краснокутского
муниципального района на 2020 г., инерционный сценарий
| Возраст, лет | Возрастной Ксм (число умерших на 1 000 человек соответств. возраста) | Численность населения КМР на 01.01.2010 г., тыс. чел. | Число умерших за 2010 г. по возрастным категориям, чел. | Число умерших за 2010–2014 гг., чел. | Численность населения на 01.01.2015 г., чел |
| Всего | 16.1 | ||||
| в т.ч.: | |||||
| 0—4 | |||||
| 5—9 | 0.35 | ||||
| 10—14 | 0.3 | ||||
| 15—19 | 0.9 | ||||
| 20—24 | 1.6 | ||||
| 25—29 | 2.8 | ||||
| 30—34 | 3.8 | ||||
| 35—39 | 5.0 | ||||
| 40—44 | 7.5 | ||||
| 45—49 | 9.8 | ||||
| 50—54 | 14.5 | ||||
| 55—59 | 20.0 | ||||
| 60—64 | 25.0 | ||||
| 65—69 | 37.0 | ||||
| 70 и старше | 95.0 | 1 360 |
Таблица 3.3.6.
Прогноз численности населения Краснокутского
муниципального района на 01.01.2025 г., инерционный сценарий
| Возраст, лет | Возрастной Ксм (число умерших на 1 000 человек соответств. возраста) | Численность населения КМР на 01.01.2010 г., тыс. чел. | Число умерших за 2010 г. по возрастным категориям, чел. | Число умерших за 2010–2014 гг., чел. | Численность населения на 01.01.2015 г., чел |
| Всего | 16.8 | ||||
| в т.ч.: | |||||
| 0—4 | |||||
| 5—9 | 0.35 | ||||
| 10—14 | 0.3 | ||||
| 15—19 | 0.9 | ||||
| 20—24 | 1.6 | ||||
| 25—29 | 2.8 | ||||
| 30—34 | 3.8 | ||||
| 35—39 | 5.0 | ||||
| 40—44 | 7.5 | ||||
| 45—49 | 9.8 | ||||
| 50—54 | 14.5 | ||||
| 55—59 | 20.0 | ||||
| 60—64 | 25.0 | ||||
| 65—69 | 37.0 | ||||
| 70 и старше | 95.0 |
Численность населения района и всех его составных частей по этому сценарию будет сокращаться как из-за отрицательного сальдо естественного движения, так и вследствие отрицательного миграционного сальдо, которое наблюдалось в последние годы (табл. 3.3.3). Одновременно с уменьшением числа жителей района ухудшится ситуация со старением населения, половой диспропорцией, рождаемостью и смертностью, демографической нагрузкой на трудоспособную уменьшающуюся категорию населения и т.д.
Стабилизационный сценарий развития демографических процессов в районе, в частности, динамик численности его населения, будет иметь место при условии некоторого роста рождаемости в свете принятого правительством национального проекта по ее стимулированию и сокращении миграционного оттока. Такое сочетание даст возможность всего лишь сохранить достигнутую численность населения на расчетную перспективу.
Оптимистический сценарий развития демографических процессов в районе предполагает рост численности его населения вследствие коренного перелома в основных показателях воспроизводства населения, в частности, увеличении рождаемости и одновременном сокращении смертности. Вместе с тем данный сценарий предусматривает в качестве обязательной предпосылки и увеличение механического прироста населения.
Вероятность развития оптимистического варианта в районе будет определяться его способностью к быстрому преодолению остаточных кризисных явлений в социальной и производственной сферах, эффективностью предпринимаемых мер по стимулированию рождаемости, системой мероприятий по изменению образа жизни населения, созданию условий для привлечения внешних мигрантов и сокращению смертности. Именно в смертности кроются наибольшие резервы для сокращения естественной убыли населения. Важную роль при этом должны играть мероприятия по стабилизации и совершенствованию структуры занятости населения. Оптимистический сценарий развития демографических процессов, помимо роста численности населения и его административных образований, предусматривает также замедление темпов старения населения, сглаживание половой диспропорции, улучшение состояния здоровья и рост продолжительности жизни населения, улучшением его благосостояния и т.д.
Вероятность реализации оптимизационного сценария развития демографических процессов в Краснокутском муниципальном районе на расчетную перспективу весьма призрачны. Даже при успешном решении многих социально-экономических проблем добиться соответствующих успехов в демографической сфере весьма сложно, что связано с естественным процессом старения населения и соответствующим ростом смертности, а также проблематичностью массового притока мигрантов (табл. 3.3.7).
Таблица 3.3.7.
Расчет прогнозной численности населения Краснокутского муниципального района по трем сценариям, на начало года, тыс. человек (без учета внешних миграций для инерционного и сохранения их на современном уровне для стабилизационного и оптимистического сценариев)
| Сценарии прогнозной численности населения | Инерционный | Стабилизационный | Оптимистический | |
| 2005 г. | Всего, тыс. чел. | 35.8 | 35.8 | 35.8 |
| в т.ч. | Городское, тыс. чел. | 15.1 | 15.1 | 15.1 |
| Сельское, тыс. чел. | 20.7 | 20.7 | 20.7 | |
| 2010 г. | Всего, тыс. чел. | 34.1 | 35.5 | 36.1 |
| в т.ч. | Городское, тыс. чел. | 14.2 | 14.9 | 15.2 |
| Сельское, тыс. чел. | 19.9 | 20.6 | 20.9 | |
| 2015 г. | Всего, тыс. чел. | 33.2 | 35,7 | 36.8 |
| в т.ч. | Городское, тыс. чел. | 13.6 | 15,0 | 15.5 |
| Сельское, тыс. чел. | 19.6 | 20,7 | 21.3 | |
| 2025 г. | Всего, тыс. чел. | 32.0 | 35,6 | |
| в т.ч. | Городское, тыс. чел. | 12.8 | 15,0 | 15.9 |
| Сельское, тыс. чел. | 19.2 | 20,6 | 22.1 |
Перспективная численность населения района рассчитана не только по району в целом, но и в разрезе городского и сельского населения. Как видно из таблиц инерционный вариант развития будет сопровождаться резким сокращением численности как городского, так и сельского населения на каждом из расчетных этапов. При этом независимо от учета внешних миграций.
Стабилизационный сценарий развития демографических процессов приведет к незначительному изменению численности населения.
Оптимистический сценарий развития характеризуется, наряду с ростом городского населения, большими темпами роста сельского в результате более молодой, чем в городе, половозрастной структуры, большей доли казахского населения.
Однако из всех возможных сценариев развития демографических процессов по рассмотренным выше показателям видимо наиболее вероятным сценарием развития демографических процессов на расчетную перспективу будет стабилизационный вариант.
Произведенные выше расчеты динамики численности населения, его рождаемости и смертности, позволили выявить и сопровождающие их негативные сдвиги и в перспективной возрастной структуре населения района. Так, при инерционном сценарии развития за период с 2006 по 2025 годы относительно слабо изменится удельный вес лиц в детском возрасте (0—15 лет) — 18.3% и 18.2% соответственно. В то же время абсолютное число детей за указанный период сократится в 1.3 раза (табл.3.3.8).
Таблица 3.3.8.
Возрастная структура населения Краснокутского муниципального района, инерционный сценарий на начало года (прогноз)
| Возрастные категории | 2005 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г. | 2025 г. | |||||
| чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | чел. | % | |
| 0—15 | 18.3 | 17.7 | 18.3 | 19.4 | 18.2 | |||||
| 16—59 — м (16—54) — ж | 60.8 | 60.9 | 58.6 | 55.0 | 55.3 | |||||
| 60 и > — м (55 и > — ж) | 20.9 | 21.4 | 23.1 | 25.6 | 26.5 | |||||
| Всего | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 |
Одновременно резко возрастет численность и доля лиц в пенсионном возрасте (7.4 тыс. и 20.9% в 2005 году и 8.5 тыс. и 26.5 % в начале 2025 года). Но наблюдавшийся в последнее десятилетие рост доли лиц в трудоспособном возрасте (60.8% в 2005 г.) сменится дальнейшим уменьшением (58.6% в 2015 г.) и составит в 2025 году лишь 55.3% от всего населения района.
|
|
|
