 |
Прогноз развития экологической проблемы: загрязнение воздушного бассейна 8 глава
|
|
|
|
Таблица 4.3.4.
Производство и потребление сельскохозяйственной продукции на душу населения (кг/год, шт./год)
| Показатели | Производится на душу населения | Физическая норма потребления | % | |
| Мясо (уб. вес) | ||||
| Молоко | ||||
| Яйца | ||||
| Картофель | ||||
| Хлебопродукты (зерно) |
Полученный расчетным путем баланс производства и потребления, условный, фактического потребления продуктов не отражает; в потребности учтена, кроме потребности на питание, потребность на фураж, семена и прочие расходы.
По данным расчетного баланса, из района можно вывозить (желательно в переработанном виде):
- зерна — 60—90 тыс. т;
- мяса — 1.3 тыс. т;
- молока — 13.5 тыс. т;
- яиц — 10 млн. штук;
- картофеля — 10 тыс. т.
Земельные ресурсы обеспечивают население продовольствием и агропромышленное производство сырьем. В ходе земельной реформы существенно изменилась структура собственности, однако, эти изменения, при росте урожайности, привели к уменьшению содержание гумуса в почве и снижению ее плодородия. Потеря плодородия почв от эксплуатации не компенсируется вносимым количеством удобрений.
Мелиоративные системы разваливаются, ввод орошаемых земель прекратился. Площади орошаемых земель сократились в 4 раза.
Район занимает территорию 292.95 тыс. га из которых 88% составляют сельскохозяйственные угодья. По степени сельскохозяйственной освоенности территория района является хорошо освоенной. Сельскохозяйственные угодья используются интенсивно, распаханность — 81.5% (табл. 4.3.5).
Таблица 4.3.5.
Земельный фонд сельхозпроизводителей района
| Площадь на 01.01.2004 г., тыс. га | Структура, % | |
| Территория ОМО | 293.0 | Х |
| Сельхозугодия — всего | 248.7 | |
| В том числе: пашня | 202.6 | 81.5 |
окончание таблицы 4.3.5.
|
|
|
| Освоенность территорий (удельный вес сельхозугодий) | - | |
| В том числе удельный вес пашни | - | |
| Распаханность (пашня к сельхозугодьям) | - | 81.5 |
| Сельхозпредприятия | ||
| Сельхозугодья | 165.0 | |
| В том числе пашня | 126.5 | 78.5 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства достаточно крупные, средний размер хозяйства — 535 га; всего земель — 83.7 тыс. га (см. Современное использование территории (опорный план), Том IV — Графические приложения. Карта земельных пользователей по муниципальным образованиям).
4.3.1. Растениеводство
Ключевой отраслью сельского хозяйства Краснокутского района является растениеводство. В целом на Краснокутский район приходится всего 3.5% продукции данной отрасли Саратовской области.
Основными культурами, возделываемыми в районе, являются зерновые, картофель, овощи, технические (подсолнечник, горчица), кормовые.
Пары (чистые) составляют 33% (66.9 тыс. га).
Сложившаяся специализация сельского хозяйства характеризуется следующей структурой посевных площадей (все категории хозяйств):
- зерновые и зернобобовые — 87%;
- технические культуры — 7%;
- картофель и овощи — 2%;
- кормовые культуры — 4%.
Структура посевных площадей с 2000 года практически не изменилась и сохранится на перспективу, с увеличением площади под кормовыми культурами. Посевные площади под картофелем и овощами увеличились в хозяйствах населения. В структуре посевных площадей зерновых культур — яровые составляют 49%, озимые — 51% (2005 г.).
Урожайность не высокая, что объясняется, в основном, потерей плодородия почв в результате недостаточного внесения минеральных и органических удобрений; а также тем, что район находится в зоне рискованного земледелия. Тем не менее, Краснокутский муниципальный район в числе лидеров по урожайности не только среди заволжских районов, но и в области (табл. 4.3.1.1).
|
|
|
Таблица 4.3.1.1.
Динамика урожайности селькохозяйственных культур (ц/га)
в хозяйствах всех категорий
| Наименование культур | |||
| Зерновые и зернобобовые (после доработки) | 14.9 | 16.4 | 19.7 |
| Картофель | 159.5 | 213.4 | 234.6 |
| В том числе в хозяйствах населения | н/д | н/д | 251.0 |
| Овощи открытого грунта | 106.9 | 172.3 | 227.5 |
| В том числе в хозяйствах населения | н/д | н/д | 201.5 |
На долю Краснокутского муниципального района приходится 3.4% всех посевных площадей Саратовской области, но он дает 3.3% собираемых в ней овощей (7 место) и 4.7% всех производимых в области зерновых (4 место).
Фактически, в Краснокутском муниципальном районе сформировался мощный зерновой кластер
Зерновой кластер
Корневые элементы:
- коллективные сельскохозяйственные предприятия;
- крестьянско-фермерские хозяйства;
- Краснокутский элеватор;
- Лепехинский элеватор;
- Госселекстанция — семеноводство.
Дополнительные элементы:
- ПУ-64 — подготовка кадров для АПК;
- СПО ССК «Союз»;
- Кредитный кооператив «Стимул»;
- ОАО «Россельхозбанк»;
- ОАО «Росгосстрах».
Скромное место Краснокутского муниципального района в производстве подсолнечника (0.7%) и картофеля (3.6%) — 31-е и 11-е места соответственно.
Сравнение с соседями, по большей части, явно в пользу Краснокутского муниципального района.
4.3.2. Животноводство
По объему производства продукции животноводства Краснокутский муниципальный район занимает 14 место в Саратовской области. На его долю приходится 3.2% совокупного объема производства продукции данной категории.
Основными направлениями животноводства являются: мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство. Удельный вес коров в стаде крупного рогатого скота 30% (в сельхозпредприятиях), в ЛПХ несколько выше — около 40%).
С 90-х годов поголовье крупного рогатого скота сократилось на 65% (коров в 2.3 раза), свиней в 2.6 раза, овец почти в 6 раз.
Производство животноводческой продукции смещается к мелкотоварному, где преобладает ручной труд и отсталые технологии. Требуется закупка племенного скота. По производству основных видов животноводческой продукции: мяса, молока и яиц Краснокутский муниципальный район занимает 12, 11 и 16 места, соответственно.
|
|
|
Для ветеринарного обслуживания имеются районная ветстанция и ветлаборатория.
Ремонтом сельхозтехники занимается ремонтное предприятие; в крупных хозяйствах есть ремонтные мастерские.
Сложившаяся специализация сельского хозяйства на производстве молока, мяса, зерна, овощей, картофеля, технических культур, и кормов для животноводства соответствует природно-экономическим условиям района и сохранится на перспективу. Следует отметить, что район не полностью использует потенциальные возможности и имеет резервы для восстановления и развития сельского хозяйства за счет улучшения существующих сельхозугодий, в т.ч. за счет восстановления мелиоративных систем.
4.3.3. Прогноз потенциальных возможностей развития
сельского хозяйства
Основной профиль Краснокутского муниципального района определяется как аграрно-промышленный, и сельское хозяйство является важнейшим направлением развития территории. Это вызвано следующими причинами:
1. Краснкутский район расположен недалеко от Саратов-Энгельсской агломерации и в соответствии с выбранной стратегией ориентируется на обслуживание ее потребительского рынка. Одним из направлений этого обслуживания является продовольственное.
2. Большая часть территории района являются благоприятной для выращивания многих видов сельхозпродукции; при этом в районе традиционно ведется производство некоторых пищевых продуктов, имеются соответствующие мощности и кадры.
Для развития сельского хозяйства в районе имеются определенные препятствия. Некоторые из них являются типичными для России:
1. Вопросы собственности и корпоративного управления в сельхозпредприятиях практически не решены, даже по сравнению с российскими промышленными предприятиями.
2. Длительный период неэффективного управления сельхозпредприятиями привел к серьезному ухудшению качества сельскохозяйственных земель и разрушению инфраструктуры.
3. Низкое качество кадровых ресурсов, прежде всего менеджмента (среднего уровня) в сельскохозяйственных предприятиях.
|
|
|
4. Проблемы с мотивацией работников.
5. Плохая кредитная история большинства сельхозпредприятий мешает доступу к инвестициям.
Основные возможности для развития сельского хозяйства Краснокутского муниципального района следующие:
- постоянная работа менеджмента предприятий над снижением издержек (прежде всего — за счет повышения производительности труда и энергосбережения);
- привлечение внешних стратегических и финансовых инвесторов;
- развитие в районе перерабатывающей пищевой промышленности — как на базе существующих мощностей, так и с привлечением предпринимателей района, желающих инвестировать свое время и ресурсы в производство;
- развитие оптовых торговых фирм в районе;
- концентрация внимания руководителей предприятий на конечном потребительском продукте, его потребительских качествах и конкурентоспособности, в т.ч.:
o размер фасовки;
o длина, ширина и глубина продуктовой линейки;
o упаковка;
o торговая марка;
o контроль качества;
o поиск целевых сегментов потребителей;
o контроль над каналами распространения, прежде всего — розницей.
Последний пункт является особенно важным для предприятий района, т.к. обычно главной причиной низкой реализации продукции является ее неправильное позиционирование и неправильные каналы распространения.
При условии реализации всех возможностей сельское хозяйство Краснокутского муниципального района способно стать прибыльным и развивающимся, т.к. основным рынком сбыта для него будет Саратов — Энгельсская агломерация с достаточным платежеспособным спросом.
Развитие сельского хозяйства определено с учетом экономических и природных условий, ресурсного потенциала региона, на основании анализа динамики современного состояния, достижений сельскохозяйственной науки.
Основная цель — восстановление, стабилизация и развитие сельского хозяйства, возобновление роста производства сельскохозяйственной продукции, создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства.
На перспективу необходимо выполнить следующие задачи:
- повышение роли района на рынке овощей, картофеля, зерна, молока, мяса, и продукции их переработки;
- производство экологически чистой продукции, стимулирование рационального использования земель;
- расширение ассортимента и производства продукции с длительными сроками хранения, выпуск конкурентоспособной, качественной продукции.
Проектируемый уровень развития сельскохозяйственного производства может быть достигнут при ликвидации существующих недостатков, создании материально-производственной базы, наличии инвестиций, долгосрочных кредитов, создании агрохолдингов и пр. Иначе, при «неблагоприятных» условиях развития (дальнейший упадок сельхозпредприятий, инвестиций нет, законодательной базы нет, существующие законы и постановления «не работают», хозяйства — экономически несостоятельны и пр.) обеспечение населения продуктами питания будет только за счет личных подсобных хозяйств населения (приусадебные земли, сады, огороды) и небольшого количества рентабельных сельхозпредприятий, крепких фермерских хозяйств; доля ввозимых продуктов увеличится.
|
|
|
Необходимо улучшение существующих угодий, восстановление почвенного плодородия, обеспечение прироста гумуса в почве, защита от эрозии, проведение мелиоративных работ — в результате — повышение продуктивности сельхозугодий — рост урожайности сельхозкультур.
Особое внимание должно уделяться ресурсосберегающим технологиям, бережному отношению к существующим земельным угодьям.
Продукция растениеводства в перспективе может увеличиться: производство зерна и овощей на 20%, в результате применения научно-обоснованной системы земледелия.
Прежде всего, необходимо восстановление почвенного плодородия сельхозугодий.
Общая площадь посева сельхозкультур может быть несколько сокращена, без ущерба для производства.
Стратегическое направление развития растениеводства — производство продовольственного (сильных, ценных сортов) и фуражного зерна. Переработка в населенных пунктах, в самих предприятиях (сушка, переработка в муку, мини-хлебопекарни, мини-цеха по производству комбикормов и пр.). Выращивание зерновых культур — первоочередная задача, решение которой позволит развиваться животноводству и перерабатывающим отраслям.
Предусматривается увеличение производства технических культур (подсолнечника и горчицы).
Очень важно внедрение новых технологий с использованием высокоурожайных сортов; расширение орошаемых площадей, получение экологически чистой продукции (биологизация земледелия: сочетание приемов химизации с биологическими).
Посевные площади под кормовыми культурами могут быть расширены из расчета обеспечения потребностей животноводства в грубых, сочных и зеленых кормах. Необходимо внедрение высокоурожайных сортов, новых кормовых культур, повышение продуктивности сенокосов и пастбищ.
Увеличение продукции растениеводства зависит от биологического потенциала растений, поэтому большое внимание должно уделяться селекции и семеноводству: трав, зерновых культур (получение элитных семян, высоких репродукций, районированных сортов, устойчивых к болезням, вредителям и пр.), в районе все для этого есть. В результате можно получить высокую и устойчивую урожайность.
В системе мероприятий, направленных на внедрение биологизированных систем земледелия, важное значение имеет правильный подбор ассортимента возделываемых культур и установление их оптимальных площадей в хозяйствах.
Для предотвращения деградации плодородия пахотных земель и его воспроизводства, необходимо восстановить систему применения органических и минеральных удобрений.
Наиболее эффективными видами удобрений следует считать органо-минеральные смеси. Очень важно применение микроудобрений.
Минеральные удобрения при правильном подборе форм и норм, а также органические удобрения, повышают плодородие почв, урожайность и качество получаемой продукции. При правильном определении норм, способов, сроков внесения удобрения сокращаются нерациональные потери питательных веществ, снижается возможность попадания их в грунтовые воды, водоисточники и накопление в растениях в нежелательных количествах. Лучше использовать локальное внесение, дробное внесение азотных удобрений, применение микроэлементов.
Таким образом, необходимо уделять больше внимания биологическому земледелию (органической системе земледелия), основанному на минимизации применения минеральных удобрений и пестицидов, что дает высокое качество сельхозпродукции, уменьшение загрязнения окружающей среды, сохранение и повышение почвенного плодородия, производство экологически «чистой» сельхозпродукции. Очень важно создать службу контроля для получения лицензий на продукцию. Необходимо внедрение фирменных технологий реализации продукции.
Развитие животноводства определяется наличием кормовых ресурсов. Предусматривается развивать имеющиеся отрасли: мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство.
Необходима покупка племенного скота для восстановления стада. Удельный вес коров в стаде крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях составит — 35%.
Необходимо строительство новых и реконструкция существующих животноводческих помещений.
С развитием зернового хозяйства предлагается развитие свиноводства (самая «скороспелая» отрасль) с увеличением поголовья в 2 раза.
Размещение поголовья скота по МО возможно с учетом развития кормовой базы, наличия животноводческих построек.
Необходимо улучшить генофонд имеющегося стада, усилить ветеринарную сеть, создать хозрасчетные пункты по искусственному осеменению животных.
Ограничением для развития животноводства является недостаток качественных концентрированных кормов, обеспеченность которыми намечается за счет производства зерна и его переработки в концкорма; в составе концентрированных кормов — 70% составляет зерно и 30% прочие компоненты.
При успешном проведении мероприятий по укреплению кормовой базы, поголовье скота будет полностью обеспечиваться кормами собственного производства (увеличение производства зернофуражных культур, увеличение гранулированных кормов).
Роль личного сектора в производстве сельхозпродуктов сохранится. Необходимо только отладить систему сбора — закупок продукции в ЛПХ, её реализации и т.п.
Для хозяйств всех форм собственности требуется:
- организация ремонта техники, закупка техники, минитехники;
- создание кооперативных (частных) МТС, а также станций по техническому обслуживанию оборудования животноводческих ферм;
- агросервисное обслуживание;
- приобретение списанной техники и ее ремонт.
Учреждения и организации, занимающиеся этими видами сервиса, следует разместить в г. Красный Кут.
С учетом интенсификации сельхозпроизводства при рациональном использовании трудовых ресурсов при росте валовой продукции сельского хозяйства на перспективу, численность рабочих, занятых в сельскохозяйственном производстве, может составить 2000 человек (при отчете 2030 человек).
Сельское хозяйство вследствие специфической зависимости от природных условий и разрыва между периодом производства и рабочим периодом не может обеспечить оборачиваемость средств на уровне промышленности, торговли, перерабатывающих отраслей. Возможности его расширенного воспроизводства должны определяться государственным участием (финансирование целевых программ типа «Плодородие», «Мелиорация» и пр.).
Очень важна интеграция и кооперация на районном уровне — объединение сельхозпредприятий с предприятиями переработки, торговли и общественного питания.
Функционирование личных подсобных хозяйств (ЛПХ) будет осуществляться при оказании активной государственной поддержки с учетом их большой не только экономической, но и социальной значимости для района. Предполагается последующая трансформация части ЛПХ в крестьянские (фермерские) хозяйства, а также дальнейшее их развитие как формы семейного предпринимательства на основе расширения рыночных отношений с крупными и средними субъектами рынка.
Проблемы реализации продукции — системный подход, включающий гарантии, стимулы и правовую защиту для производителей, создание централизованной маркетинговой службы по сбыту продукции и др. Для этого необходимо: определение объема закупок; заключение договоров на 3—5 лет с установлением гарантированных цен с последующей индексацией (не ниже рыночных); введение системы аванса: 50% — под посевные работы, остальное работы и пр. По мере поступления продукции; применение льготных кредитов под сезонный недостаток оборотных средств; для повышения конкурентоспособности отечественной продукции — государственные дотации, т.к. зарубежный импорт дотируется (демпинговые цены ниже розничных цен).
На базе региональной продовольственной корпорации следует концентрировать денежные и материально-технические ресурсы, дающие заготовителям возможность кредитовать под конечную продукцию посевные и уборочные работы и прочее.
Развитие рентабельного сельскохозяйственного производства, получение высоких, стабильных урожаев овощей, многолетних кормовых культур невозможно без проведения мелиорации.
Основным источником водообеспечения орошения являются поверхностные воды, представленные местным стоком и водами Ерусланского канала. Использование местного стока возможно только при условии регулирования весеннего стока. Часть гидротехнических сооружений подвержены разрушениям разной степени и требуют проведения значительных объемов гидротехнических работ по реконструкции и ремонту плотин.
В новых экономических условиях и неполного финансирования необходимо учитывать, что на многие годы не следует ожидать значительных объемов нового мелиоративного строительства.
Первоочередной период будет связан с техническим перевооружением и реконструкцией существующих мелиоративных систем, с улучшением мелиоративного состояния орошаемых земель.
Ресурсный потенциал района, а также решение задач, стоящих перед сельским хозяйством (при росте валовой продукции сельского хозяйства) позволит к расчетному сроку не только обеспечить потребности населения продуктами местного производства, но и вывозить их излишки за пределы района.
Требует большого внимания сохранение и повышение почвенного плодородия, а также биологическое земледелие для получения качественной экологически «чистой» продукции, так как в регионе есть все возможности для этого. А получение маркировочного знака качества, ГОСТа, организация рекламы позволит повысить спрос на эту продукцию; продукция может стать конкурентоспособной при возможном вхождении в ВТО. Максимально возможная переработка полученной сельхозпродукции даст возможность обеспечить круглогодичную занятость трудоспособного сельского населения; стимулирует развитие малого предпринимательства.
4.4. Строительный комплекс
По вкладу в совокупный объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» Краснокутский муниципальный район занимает только 24 место в Саратовской области. На его долю приходится 0.02% совокупного объема работ данного вида деятельности.
Потребности района в строительстве объектов, как и имеющиеся возможности строительного комплекса, характеризующиеся наличием достаточных материальных и трудовых ресурсов, значительно превышают возможности экономики района по оплате капитальных вложений. Инвестиции из федерального и областного бюджетов направляются в основном на строительство (реконструкцию) базовых жизнеобеспечивающих объектов в социальной сфере, не привлекательных для частного капитала (рис. 4.4.1). 
Рис. 4.4.1. Объем работ по договорам строительного подряда
крупных и средних предприятий
Объём подрядной деятельности по итогам 2005 г. составил 80.4 млн. руб. Структура капитальных вложений по источникам финансирования представлена на рис. 4.4.2.
Рис. 4.4.2. Структура капитальных вложений Краснокутского муниципального района по источникам финансирования
Строительно-подрядную деятельность осуществляют организации, расположенные как в Краснокутском районе, так и за его пределами.
В 2005 г. среднесписочная численность работающих в строительной отрасли составила 214 чел., или 2.5% от всего среднесписочного числа занятых. Основные строительные организации Краснокутского муниципального района представлены в табл. 4.4.1.
Таблица 4.4.1.
Строительные организации Краснокутского муниципального района
| Наименование организации | Виды деятельности |
| ФГУДЭП № 317 | Содержание, эксплуатация и ремонт дорог и мостов |
| ЗАО «ПМК-39» | Строительство и реконструкция гидротехнических сооружений и водопроводных сетей |
| ООО «Л.Б. и К» | Строительство зданий и сооружений II уровня ответственности, инженерных коммуникаций. Осуществление функций генерального подрядчика |
| ООО «Барс-Возрождение» | Строительство зданий и сооружений II уровня ответственности, инженерных коммуникаций. Осуществление функций генерального подрядчика |
| ООО «Меркурий» | Строительство зданий и сооружений II уровня ответственности, инженерных коммуникаций. Осуществление функций генерального подрядчика |
Отсутствие данных не позволяет оценить функционирование промышленности строительных материалов и их производство.
Жилищное строительство играет важную роль в строительном комплексе Краснокутского района. Обеспеченность населения жильем является одним из важнейших показателей уровня жизни населения. По этому показателю Краснокутский муниципальный район делит 28-е место в области с Красноармейским районом. В Саратовской области в среднем на одного жителя приходится 22.6 м², а в Краснокутском районе этот показатель составляет всего 20.8 м². Однако в последнее время КМР постепенно набирает темпы и объемы жилищного строительства, и к 2005 году, ввод жилья на душу населения составил 0.13 м²/чел.
За 2000—2004 гг. в районе введено в действие жилых домов общей площадью около 22 тыс. м² (см. рис. 4.4.3).
За 2005 год в районе введено жилья общей площадью 4.5 тыс. м², меньше чем в предыдущем году. Объем выполненных работ составил около 10.5 млн. руб.
В условиях рынка, когда произошли коренные изменения в структуре источников финансирования жилищного строительства, и доля бюджетных средств в жилищном строительстве резко упала, большое значение начинает приобретать развитие индивидуального малоэтажного строительства, что отражено в Федеральной программе «Жилище» и ряде специальных постановлений.
В тоже время, в ближне- и среднесрочной перспективе потребуется увеличить долю в жилищном строительстве муниципального, в т.ч. служебного жилья, для осуществления эффективной кадровой и молодежной политики.
Рис. 4.4.3. Ввод в действие жилых домов
Для строительно-ремонтного кластера ключевыми факторами являются:
- реформирование существующих предприятий;
- привлечение инвестиций в существующие и вновь возникающие предприятия, и привлечение коммерческой активности извне;
- использование возможностей, которые предоставляет международное сотрудничество;
- подготовка кадров в районе.
4.5. Бюджет
Доходная и расходная части бюджета Краснокутского муниципального района за период в 2005/2006 гг. представлены в табл. 4.5.1., из которой видно, что исполнение бюджета района было зафиксировано как нестабильное.
Таблица 4.5.1.
Динамика доходной и расходной составляющих бюджета
Краснокутского муниципального района
| № п/п | 2005 г. | 2006 г. | |
| 1. | Доходы, тыс. руб. | ||
| 2. | Расходы, тыс. руб. | ||
| 3. | Профицит (+) / дефицит (−), тыс. руб. | +1290 | −323 |
Исполнение бюджета за 2005 год характеризуется следующим образом (табл. 4.5.2.).
Таблица 4.5.2.
Структура доходной части бюджета Краснокутского МР
| Доходные статьи бюджета | Объем доходов, тыс. руб. | Доля в общих доходах, % |
| Налог на прибыль | 0.3 | |
| Подоходный налог | 28.3 | |
| Налог с продаж | 0.0 | |
| Налог на вмененный доход | 3.0 | |
| Налог на имущество | 0.5 | |
| Земельный налог | 1.6 | |
| Прочие налоги и сборы | 0.8 | |
| Итого налоговых доходов | 49241 | 34.7 |
| Неналоговые источники | 3.4 | |
| Дотации | 6.6 | |
| Субсидии, субвенции | 52.4 | |
| По взаимозачетам | 2.9 | |
| Всего доходов | 141841 | 100 |
Таким образом, собственные доходы составляют всего лишь чуть больше 1/3 общей суммы доходов Краснокутского муниципального района. В структуре собственных доходов основная статья — налог на доходы физических лиц составляет 74% (рис. 4.5.1).
Рис. 4.5.1. Структурные элементы доходной составляющей бюджета Краснокутского МР за 2005 г.
Структура расходов консолидированного бюджета существенно меняется по годам, но доминирующей статьей расходов неизменно является социальная сфера. На ее долю в 2005 году приходилось 85.3% всей расходной части бюджета района.
|
|
|
