 |
Становление конституционной юстиции в России
|
|
|
|
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ КАК ИНСТИТУТ В СИСТЕМЕ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
студента Попова Николая
Научный руководитель: Бендюрина Светлана Владимировна
Екатеринбург, 2014
Оглавление
Введение
. Становление конституционной юстиции в России
Конституционная юстиция в 1918-1936 годах
Конституционная юстиция в 1936-1988 годах
Конституционная юстиция в 1988-1993 годах
. Общие положения о Конституционном Суде РФ
. Отдельные полномочия Конституционного Суда РФ
Разрешение дел о конституционности нормативных актов и договоров
Разрешение споров о компетенции
Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
Толкование Конституции РФ
. Перспективы развития Конституционного Суда РФ
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Переход России к новой общественно-политической системе, начавшийся в 1990-е гг. и продолжающийся в настоящее время, обусловил необходимость создания качественно новой системы государственной власти: модель, существовавшая в предыдущий период развития российского государства, обнаружила свою несостоятельность в долгосрочной перспективе.
В Конституции РФ 1993 г. продекларировано, что Российская Федерация «есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Следует отметить, что данная норма в немалой степени является нормой-принципом, нормой-декларацией, нормой-целью, и именно так, на наш взгляд, более приемлемо рассматривать указанное положение в данной работе. Для достижения поставленной цели необходима не только эффективная система органов власти, установление их баланса, но и устойчивые демократические механизмы защиты конституционных прав и свобод граждан от посягательств со стороны любых субъектов.
|
|
|
Согласно теории разделения государственной власти, которая реализована при формировании системы управления в Российской Федерации, государственная власть осуществляется органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Не раскрывая подробно предназначения каждой из ветвей власти, отметим, что законодательная власть осуществляет правовое регулирование, исполнительная власть его реализует, а судебная власть стоит на защите, в первую очередь, прав и свобод граждан. В связи с этим представляется уместным сделать вывод о том, что механизмы защиты прав и свобод граждан воплощаются именно посредством правосудия - основной функции судебной власти.
Однако предметом исследования в нашей работе является защита не любых прав и свобод граждан, а именно конституционных, основополагающих и базисных прав и свобод. Очевидно, что защита и обеспечение столь важной группы прав и свобод не может осуществляться в рамках общих судебных процедур органами общей юрисдикции. Понимание этого и послужило основной предпосылкой к созданию Законом РСФСР от 12.07.1991 г. № 1599-1 «О Конституционном Суде РСФСР» специализированного судебного органа - Конституционного Суда, об истории развития, деятельности, перспективах которого речь пойдет в настоящей работе.
Как отметил бывший Президент РФ и нынешний Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев на торжественном приеме, посвященном 20-летию Конституционного Суда РФ: «Для нашей страны юбилей Конституционного Суда имеет серьезное значение потому, что его создание в определенный период стало ключевым событием в истории нашего государства, которое именно в то время выбрало путь демократии и верховенства закона. Учреждение этого абсолютно нового правового института было тогда одним из приоритетов российской власти. Это как раз один из символов нашего демократического развития».
|
|
|
Мы считаем, что деятельность Конституционного Суда РФ следует рассматривать в тесной связи с Конституцией РФ, иными законодательными актами РФ и Союза ССР, для чего необходим их системный анализ во взаимосвязи друг с другом, поэтому, анализируя историю развития конституционной юстиции в России, деятельность Конституционного Суда РФ, его компетенцию, мы будем постоянно «проводить параллели» с первоначальными, исходными нормами о данном органе, пытаясь проследить его эволюцию в конституционном поле России.
Актуальность выбранной нами темы состоит, во-первых, в том, что конституционный судебный контроль, осуществляемый на федеральном и региональном уровне, сегодня является неотъемлемой частью российской правовой системы; во-вторых, решения Конституционного Суда РФ оказывают большое воздействие на правоприменительную практику, на ее складывание и действие; в-третьих, Конституционный Суд РФ, несмотря на вхождение в единую судебную систему, является особым судебным органом.
В данной работе нашей целью является, насколько возможно, полно рассмотреть аспекты становления, развития и деятельности Конституционного Суда РФ.
Задачами работы являются:
. Анализ становления конституционной юстиции в России;
. Изучение аспектов деятельности Конституционного Суда РФ;
. Формулирование возможных перспектив развития Конституционного Суда РФ.
СТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ
Основной функцией конституционной юстиции является осуществление в различных формах конституционного судебного контроля. Конституционный судебный контроль представляет собой «деятельность специально на то уполномоченных государственных органов, осуществляющих судебную власть, направленную на обеспечение верховенства конституции, предупреждение издания неконституционных нормативных актов, установление неконституционных законов, иных нормативных актов или действий и, в случае необходимости, применения толкования конституции и законов».
Контроль, таким образом, выражается в проверке и оценке конституционности законов, иных нормативных актов, договоров, которые утрачивают силу в случае признания их не соответствующими Конституции РФ, что является самым распространенным видом деятельности Конституционного Суда РФ. Однако конституционный судебный контроль выражается и в разрешении споров о компетенции, и в толковании Конституции РФ, что служит средством правовой защиты самой Конституции от неверного понимания и применения и в конечном итоге - средством защиты конституционных прав и свобод граждан.
|
|
|
Мы полагаем, что необходимо посвятить раздел настоящей работы именно истории становления конституционного судебного контроля в России, рассмотреть его не в статике, а в динамике, что должно способствовать лучшему пониманию предназначения конституционной юстиции и роли Конституционного Суда РФ в сегодняшней политико-правовой системе нашего государства.
М.А. Митюков, российский политический деятель, юрист, в своей работе «К истории конституционного правосудия в России» выделяет несколько этапов формирования конституционного контроля в России:
) зарождение идей конституционного правосудия в России (XIX - начало XX в.);
) приспособление Верховного суда СССР к осуществлению «подсобной» роли в конституционном надзоре;
) период более полувекового осуществления конституционного контроля только в «квазипарламентских» формах;
) осуществление охраны Конституции посредством специализированного конституционного надзора (1988-1991 гг.);
) обеспечение верховенства Конституции и ее правовой защиты самостоятельным и независимым органом судебного конституционного контроля - Конституционным Судом РФ (с 1991 г.)
Мы объединим некоторые из названных этапов и выделим 3 этапа в развитии конституционной юстиции в России, которые будут рассмотрены ниже:
) конституционная юстиция в 1918-1936 гг.;
) конституционная юстиция в 1936-1988 гг.;
) конституционная юстиция в 1988-1993 гг.
|
|
|
