Начало мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. и антикризисное регулирование экономики США («новый курс» Ф.Д. Рузвельта).

В 1924-1929 гг. в США наблюдался бурный экономический подъем. На смену ему в 1929 г. пришёл Мировой экономический кризис, который был кризисом перепроизводства и неравномерного развития различных отраслей промышленности. Преуспевали новые отрасли: авто- и авиастроение, резин, алюмин промышленность, радиоэлектроника.отставали старые (текстильная, металлургия, угольная), общество потребления отвергало их продукцию, многие рынки были перенасыщены. С/х также начало испытывать трудности. Всё это стало причиной нараставшей несбалансированности между производством и потреблением.
1) Начало кризиса – 24 и 29 октября 1929 г. – массовый СБРОС ЦЕННЫХ БУМАГ на Нью-Йоркской фондовой бирже. Связан со спекуляциями ценными бумагами в годы подъёма: граждане США, стремясь извлечь максимальную выгоду из своих накоплений, вкладывали их не в банки (т.к. низкий ссудный % =>небольшой доход от вкладов), а в ценные бумаги, которые сразу перепродавали при следующем повышении курса. В результате биржевой курс был в 1,5-2 р. выше номинала. Для покупки акций граждане брали кредит у банков под низкий %, надеясь при перепродаже получить достаточно средств для погашения кредита и при этом ещё оставить себе часть прибыли.
Для приостановления дальнейшего оттока денег в спекулятивную сферу Федеральная Резервная Служба (ФРС) повышает учетную ставку. Компании, владеющие ценными бумагами др.компаний, решают продать их. Массовые продажи вызывают понижение курсов =>паника среди рядовых держателей => 24 и 29 октября спешат избавится от акций пока те ещё хоть что-то стоят (ведь с началом падения курсов банки начали требовать возврата ссуд).
2)КРИЗИС БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ. До кризиса американские коммерческие банки принимали срочные вклады населения, но при этом их капитал не смог бы их масштабно единовременно погасить. Эти вклады банки расходовали на инвестиции и на предоставление ссуд. Многие ссуды были просроченные, непогашенные => недостаток активов. В 1929 г. вкладчики начинают требовать выплат по вкладам, но банки их не могут возвратить => недоверие => требования возврата вкладов массовые. Банки становятся неплатёжеспособными, неликвидными. Всего в годы кризиса обанкротилось 40% банков Америки.
3) КРИЗИС ПРОМЫШЛЕННОСТИ. Усилен 1) и 2) пунктами. Промышленное производство сократилось на 46% (особенно пострадали новые отрасли), производственные мощности были загружены всего на треть, обанкротилось > 100 тыс.предприятий, что вызвало массовую безработицу (на окраинах безработные строили «гуверовские городки» - лачуги из старых ящиков). У работающих з/п снижена на 35%. Всё это ведет к снижению покупательной способности населения, товары не реализуются, цены на них падают, но даже дешевую продукцию некому сбыть.
4) КРИЗИС С/Х. Цены на с/х продукты сильно снизились => фермерский доход уменьшился вдвое, он весь пускался на погашение задолженности и налоги, но всё равно денег не хватало. В результате в кризис разорилась пятая часть фермерских хозяйств. Для сдерживания падения цен и сокращения предложения продуктов на рынке их уничтожали – пшеница сжигалась как топливо, забой свиней применялся для удобрений.
5) ВАЛЮТНЫЙ КРИЗИС. До сих пор денежно-валютная система держалась на золотом стандарте. В кризис этот стандарт рушится. Во многих странах происходит девальвация банкнот, уменьшение их золотого содержания, прекращение размена на золото. Повсеместное обесценивание валют, инфляция.
Страну охватили массовые выступления различных слоев населения.
«Новый курс» Франклина Рузвельта. Кризис пришелся на президентство Г.Гувера. Позиция – невмешательство государства в дела частного бизнеса. Попытки смягчить кризис: 1. учреждение Фермерской палаты, изымавшей излишки с/х продукции 2. снижение учетной ставки для преодоления недостатка ссудного капитала 3. создание Реконструктивной финансовой корпорации (РФК) для кредитной поддержки финансовых учреждений, штатов, городов. Правительство Гувера ограничивалось только этими мерами, но они не приносили должного результата. В ноябре-декабре 1932 г. кризис достиг своего «дна». Недовольство населения приводит к победе на выборах представителя демократов – Рузвельта, который принимает систему мер оздоровления экономики – «Новый курс». Направлен на гос.регулирование экономики. Затронутые сферы:
1) Банковская система. На неделю закрыты все банки страны («банковские каникулы»). Изданы законы о банках, увеличении их ликвидности, о гос.страховании депозитов. Некоторым банкам предоставлены кредиты из ФРС.
2) Денежно-валютная система. Золотой запас изъят у частных банков (взамен – золотые сертификаты) и граждан, произошла его национализация. Прекращён размен банкнот на золото, отказ от золотого стандарта, результат - сокращение утечки золота за границу, его аккумулирование для проведения антикризисных мер. Проведена девальвация доллара, р-т – сокращение количества банкротств, уменьшение задолженности промыш.объединений, расширение экспортных возможностей. Создание стабилизационного фонда, р-т – субсидии промышленности и фермерам.
3) Промышленность. Создание NIRA – «Национальной администрации по восстановлению промышленности» во главе с «мозговым трестом» - совет крупнейших экономистов и промышленников. Частичное огосударствление для восстановления обанкротившихся предприятий. Промышленность разделена на 17 отраслевых групп, для каждой из которых введены правила – «кодексы честной конкуренции» (определяли объем производства, цены, рынки сбыта). Созданы для производства продукции в количестве не большем, чем может поглотить рынок.
4) Сельское хозяйство. Скупка государством земли у фермеров без её использования, выплата премий за сокращение поголовья скота, посевных площадей, гос.закупки излишков с/х продукции. Снижение % по фермерской задолженности благодаря девальвации доллара. Предоставление новых кредитов фермерам. Общий результат – повышение цен на с/х продукцию.
5) Социальная защита населения. Организация общественных работ (создавалась современная инфраструктура – строились автострады, аэродромы, мосты, гавани и т.п.), оплачиваемых государством. Создание трудовых лагерей для безработной молодёжи (получали одежду, питание, небольшой заработок). Для рабочих было установлено право на создание профессиональных организаций и коллективных договоров с предпринимателем.
Принятые законы были чрезвычайными, ограничивали свободу предпринимательства. Поэтому с оживлением экономики в 1935 г. Верховный суд США отменил большинство мероприятий «Нового курса».
Администрация Рузвельта принимала меры по закреплению основных нововведений. Окончательно легализованы профсоюзы, расширены права рабочих, принят закон о системе пенсий по старости и пособий по безработице.
Для проведения социальной и экономической политики государство брало займы у кредитных учреждений, рос государственный долг. Для пополнения бюджета введены высокие налоги на крупные доходы.
В 1937 г. начался новый кризис, выход из которого связан уже с началом Второй мировой войны.