Западно европейская экономическая интеграция.(ЕЭС-ЕС)

1957г. - дата настоящего начала европейской экономической интеграции.В этом году представители 6 стран Западной Европы - Франция, Италия,Бельгия,Голландия и Люксембург на совещании в Риме подписали договор об образовании Европейского экономического сообщества.Основными принципами ЕЭС,сформулированными в Римском договоре,были так называемые" 4 свободы":
1.свободное движение товаров между странами участницами
2.свободная миграция рабочей силы по всей территории ЕЭС
3.право каждой из стран беспрепятственно учреждать фирмы и представлять услуги в любой стране сообщества
4.свободное перемещение капиталов
В последующие годы,в 1960-е и в начале 1970-х названные свободы не в равной мере стали реализовываться в Сообществе.Наибольшие успехи были достигнуты в интеграции товарных рынков.В 1960-е гг. создаётся иституциональная структура ЕЭС:
- Совет министров стран- участниц;
- Комиссия ЕЭС,представляющая Сообщество на в международных отношениях и организациях;
- Европейский парламент,обсуждающий и выносящий рекомендации по той или иной проблеме интеграционной политики.
Среди стран-учредителей ЕЭС не было Великобритании,чьё географическое положение и внеевропейские интересы всегда заставляли её соблюдать дистанцию в отношении континентальной Европы.Однако не желая допустить собственной изоляции в Европе,Великобритания поспешила создать противовес ЕЭС.При её активном участии в Стокгольме 20 ноября 1959г.была учреждена Европейская ассоциация свободной торговли(ЕАСТ),в состав которой так же входили Норвегия,Дания,Швеция,Австрия,Швейцария и Португалия(позднее к ЕАСТ присоединились Лихтенштейн и Финляндия).В отличие от ЕЭС учредители ЕАСТ не пошли дальше создания зоны свободной торговли и отношения с третьими странами регулировались отдельными торговыми договорами.
В ЕЭС для ускорения промышленного развития большое значение имела ликвидация в 1967г.таможенных границ между интегрированными странами и объявление свободного,беспошлинного перемещения товаров по территории Сообщества.Создание единого рынка на территории 6 стран привело к значительному увеличению его совокупной ёмкости.Объём торговли в ЕЭС увеличился в 6 раз к концу 60-х гг.Для охраны европейской промышленности от конкуренции высокоразвитых заокеанских стран в 1969 г. был принят общий таможенный тариф,облагавший ввоз промышленных товаров из третьих стран повышенными пошлинами.Под защитой таких охранных мер промышленность Европы быстроосваивала требования НТР и повышала конкурентоспособность на мировом рынке.Ёмкий внутренний рынок пром-ых товаров увеличивал привлекательность членства в ЕЭС для других стран.В 1973г.в состав ЕЭС вошли Великобритания и Дания,вышедшие из ЕАСТ,иИрландия.Позднее в него так же вошли Португалия,Швеция и Финляндия.ЕАСТ фактически перестала существовать.А ЕЭС в середине 80-х гг.включало вместо шести двенадцать стран с населением в 320млн.чел.
Сложнее обстояло дело с производством и перемещением с/х продукции.Темпы прироста с/х производства были в Европе ниже,чем в пром-ти;технический прогресс шёл медленнее,издержки производства были высоки.До середины 80-х гг.напроведени Единой с/х политики расходовалось до 75% бюджета ЕЭС,складывающегося из вносов его членов.В результате сложилась ситуация,когда,с одной стороны,цены на продовольствие и с/х сырьё были в Западной Европе,в частности в ЕЭС,выше мировых цен,а с другой стороны,фермерские доходы не дотягивали до доходов в других сферах экономики и это,естесственно,вызывало недовольство фермеров.С целью поддержки с/х была организована система его интеграционного регулирования,получившая название Единой аграрной политики(ЕАП) и состояла в следующем:
Была объявлена свобода обращения с/х товаров внутри ЕЭС и уничтожены межстрановые аграрно-таможенные барьеры.В 1962г. Совет министров ЕЭС принял решение об установлении во всех странах Сообщества единой,так называемой базовой,цены на с/х продукцию,которая должна была гарантироваться фермерам при реализации их продукции.В случае уменьшения рыночного спрос
спроса на эту продукцию и,соответственно,снижение рыночных цен государство скупало через свои управленческие структуры излишки продукции по так называемым интервеционнымценам,обеспечивающим фермерам декларированные базовые цены.Одновременно чтобы оградить интнресы западноевропейских фермеров от наплыва и конкуренции более дешёвой с/х продукции из-за рубежа,для стран "шестёрки" была введена их протекционистская защита.Действовали 2 вида такой защиты.Одним явилось обложение с/х импорта повышенными ввозными пошлинами,другим стали компенсационные сборы.Они устанавливались для каждого привозного товара в отдельности и должны были покрывать разницу в ценах на товары-более высокие в ЕЭС и более низкие на мировом рынке.Таможенныепошлинв в редких случаях превышали 20-25% стоимости товара,тогда как компенсационные сборы не редко достигали и 70%.Все эти отчисления с импорта поступали в бюджет Сообщества и служили для финансовой поддержки с/х производителей.ЕЭС добилось полного самообеспечениязерном,сахаром,мясом,молочнымипродуктами,и стала крупным экспортёром продукции с/х на мировом рынке.Однако высокие закупочные цены вызвали рост розничных цен,которые были в среднем на 30% выше,чем в остальном мире.Уже с 60-х гг.на складах и холодильниках аграрного фонда стали скапливаться излишки продовольствия,особенно.Рост излишков продукции с/х,превратился в 80-х гг.в одну из самых острых проблем в ЕЭС.Их хранение не выгодно,а реализация за пределами Сооющества по более низким мировым ценам убыточно.Нецелевое использование пищевых продуктов или их уничтожение были одним из признаков того,что политика стимулирования с/х производства,позволив добиться намеченных целей,изжиласебя.С 1987г.страны-члены ЕЭС взяли курс на постепенный отход от политики завышенных цен и снижение тех издержек и прямых потерь,которые ложились тяжёлым бременем на бюджет Сообщества.
В декабре 1991г. главы государств и представительств ЕЭС подписали в голандском городе Маастрихтесоглашение,которыми был завершён наиболее сложный и длительный этап в становлении единой Европы.Маастрихтские соглашения провозглашали создание в рамках сообщества 12 государств в валютно-экономического и военно-политического союза,именуемого отныне Европейским союзом(ЕС).Пополнение ЕС большой группой новых членов в мае 2004г.расширяет состав его до 25 стран-участниц с населением в 450 млн.чел.,составляющих почти весь европейский континент.С введением в качестве единой расчётной единицы в ЕС евро в январе 1999г.полномочия по принятию решений в области кредитно-денежной политики перешли он национальных центральных банков стран-участниц ЕС к Европейскому центральному банку во Франкфурте-на-Майне.Учреждение Европейского центрального банка и введение единой валюты в ЕС в 2002г. сделали зримыми контуры единого европейского государства,что изначально и было главной целью создания ЕЭС.