 |
Хозяйствующие субъекты МСП в экономике зарубежных стран
|
|
|
|
Считается, что малый и средний бизнес наибольшее распространение получил в таких экономически развитых странах как США, Япония, Франция, Великобритания, Италия, Китай. Малый бизнес динамично развивается и в таких странах как Малазия, Южная Корея, Венгрия, Польша.
Зарубежный опыт поддержки малого и среднего бизнеса предлагается рассмотреть по следующим направлениям:
- критерии определения субъектов малого и среднего бизнеса;
- органы государственного регулирования малого и среднего бизнеса;
- меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса;
- эффективность развития малого и среднего бизнеса.
Мировая практика показывает, что основным критериальным показателем отнесения предприятий различных организационно-правовых форм к субъектам малого и среднего бизнеса, в первую очередь является средняя численность работников. Кроме того, к численности работников могут быть отнесены и такие общие критерии как размер Уставного капитала, величина активов, объем оборота (дохода, прибыли). Но наиболее часто в экономически развитых странах при определении критериев используют среднюю численность занятых на предприятии работников, ежегодный годовой оборот и величина активов.
Так в Европейских странах с 01.01.1995г. к малым предприятиям относятся предприятия, не превышающие значения следующих показателей:
- количество занятых работников до 50 чел;
- годовой оборот менее 4 млн ЭКЮ;
- сумма баланса менее 2 млн ЭКЮ.
К средним предприятиям В ЕС относятся предприятия, не превышающие в результате своей деятельности следующие показатели:
- количество занятых работников от 50 до 250 чел;
- годовой оборот менее 16 млн.ЭКЮ;
- сумма баланса менее 8 млн.ЭКЮ.
|
|
|
В соответствии с критериями Администрации по делам малого бизнеса США (АМБ) в зависимости от количества работающих классификация малого и среднего бизнеса следующая: микропредприятия от 1 до 9 чел, малые предприятия от 10-99 чел, средние предприятия – 100-499 чел. Нормативы отнесения хозяйствующих субъектов к той или иной форме предпринимательства в США могут меняться в зависимости от отраслевой принадлежности. Так в обрабатывающей и добывающей промышленности в качестве нормативного показателя берется численность занятых, а строительстве, оптовой и розничной торговле, услугах – величина оборота.
В США все большее распространение получает семейный и надомный малый бизнес. Это означает, что определенные виды предпринимательской деятельности целиком выполняются в домашних условиях, другие – лишь частично. Признано, считать, что свыше 90% из 15 млн предприятий в Соединенных штатах составляют семейные предприятия- то есть - те, которые владеют (или по меньшей мере управляют) и где ведут дела представители одной семьи. В настоящее время семейный и надомный бизнес насчитывает свыше 200 различных видов деятельности. Это - различные виды ремесел, образовательные, деловые и бытовые услуги. Так, в США 4,4% всех надомных предприятий заняты ремеслами; 11,8% - розничной торговлей; 30% - консультационные, финансовые, бухгалтерские и компьютерные услуги и 53,8% приходится на строительство, операции с недвижимостью, образовательные, юридические и различные оздоровительные услуги.
Критериями отнесения к малым и средним предприятиям в Японии являются Уставной капитал и число занятых. В зависимости от сферы деятельности. Так в промышленности –уставной капитал не более 100 млн йен и число занятых не более 300 чел, в оптовой торговле, соответственно, не более 30 млн йен и не более 100 человек, в розничной торговле – не более 10 млн йен и не более 50 человек.
|
|
|
Основная задача правительственной политики Японии –сбалансированность соотношения между МСП и крупными компаниями. В результате, это позволило МСП сосредоточится на рынке дешевых потребительских товаров, где крупные компании не были задействованы, или выступать в качестве субподрядных организаций крупных компаний. Даже самые крупные ТНК в Японии систематически работают над созданием связей с МСП в области производства и маркетинга.Так в транспортном машиностроении страны степень зависимости от разных заказчиков составляет 73,7%, в производстве электротехнических изделий – 60, точном машиностроении -53,3, общем машиностроении -47,7, производстве одежды и других текстильных изделий – 45,1, цветной металлургии – 43,6%.
Малый и средний бизнес Южной Кореи представлен:
- микропредприятия с численностью работающих меньше 10 чел в промышленности, строительстве и добывающей промышленности; меньше 5 человек – в сельском хозяйстве, медицине, науке, электроэнергетике и других отраслях;
- малые предприятия с численностью меньше 50 чел в промышленности, строительстве и перевозках, добывающей промышленности; в промышленности, строительстве и перевозках, добывающей промышленности; меньше 10 чел в сельском хозяйстве, медицине, науке, электроэнергетике и других отраслях;
- средние предприятия, численность которых меньше 300 чел в промышленности с капиталом ≤ 8,0 млн $ США; меньше 300 чел в добывающей промышленности, строительстве и перевозках с капиталом ≤ 3,0 млн $ США; меньше 300 чел в различных отраслях с выручкой ≤ 30 млн $ США; меньше 200 чел в сельском хозяйстве, медицине, науке, электроэнергетике с выручкой ≤ 20 млн $ США; в других отраслях с численностью меньше 50 чел и выручкой ≤ 5,0 млн $ США.
Китайское правительство считает малые и средние предприятия важнейшим стимулятором роста экономики страны, обеспечивает рынок товарами отечественного производства и расширяет возможности трудоустройства. За последние 20 лет сектор МСП стал неотъемлемой частью китайской экономики и ныне энергично создает огромное количество рабочих мест и осваивает новые инновационные технологии. В Китае критерием отнесения предприятий к малым или средним является численность служащих. К малым относятся предприятия с численностью 50-100 служащих, а к средним 101 - 500. Статистические данные Национальной Комиссии по развитию и реформам говорят о том, что 99% китайских предприятий попадают в категорию малых и средних предприятий.
|
|
|
Критерии отнесения к малому и среднему бизнесу в России в корне отличается от МСБ Европы и других стран. Согласно вступившему в силу с 1 января 2008 года Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, определено четыре критерия отнесения предприятия к малому и среднему бизнесу:
1) численность работников:
микропредприятия - не более чем 15 человек;
малые предприятия - до 100 человек;
средние предприятия - от 101 до 250 человек.
2) объем максимальной выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
микропредприятия - 60 млн. руб.;
малые предприятия - 400 млн. руб.;
средние предприятия - 1000 млн. руб..
Таким образом, в мировой практике критерии отнесения к малому и среднему бизнесу характеризуются большим многообразием: различна численность занятых работников, в некоторых случаях распределение данного бизнеса зависит от количества служащих; одни страны используют годовой оборот продукции, другие уставной капитал, третьи - активы предприятия в различных комбинациях друг с другом. Причем перечисленные показатели могут изменяться в зависимости от отраслевой принадлежности.
Опыт многих стран, показывает, что наиболее эффективно государственную политику поддержки и развития МСП можно осуществлять через специализированные правительственные органы, имеющие достаточные ресурсные возможности и полномочия:
- в Великобритании – «Национальное Агентство по обслуживанию малого бизнеса» (SBS), созданное в 2000 г в составе «Министерства торговли и промышленности» (DTI);
- во Франции основным координатором развития бизнеса является Министерство экономики, финансов и промышленности;
|
|
|
- в США Администрация Малого Бизнеса при Президенте США» (Small Business Administration - SBA);
- в Японии – реорганизованное «Министерств экономики, торговли и промышленности» (METI) в составе, которого создано новое «Агентство малого и среднего предпринимательства» (SMEA);
- в Южной Корее администрация малого и среднего бизнеса (Small and Medium Business Administration, SMBA);
- в Китае Национальная комиссия по развитию и реформированию, в рамках которой был создан департамент малого и среднего предпринимательства. Еще одним государственным агентством по обслуживанию малого предпринимательства стал Китайский центр координации и кооперации бизнеса (КЦККБ);
-в России Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса (создано в 1992 году) и федеральный орган с широкими полномочиями в отношении малого бизнеса – Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, который был создан в 1995 году.
Цель государственной поддержки малого и среднего бизнеса состоит в создании достаточных политических, экономических и социальных условий для эффективного развития этого сектора во всех отраслях экономики. Формы реализации государственной поддержки малого и среднего бизнеса проводятся с помощью различных программ, а методы государственной поддержки можно разделить на два вида: финансовую и нефинансовую.
В свою очередь, к методам финансовой поддержки можно отнести кредитование, лизинг, франчайзинг и венчурное финансирование. Рассмотрим реализацию данных мер в отдельных странах. К мерам нефинансовой поддержки малого и среднего бизнеса за рубежом относят упрощенную систему регулирования МСБ, образовательную работу среди предпринимателей, льготное налогообложение, облегчение доступа к финансовым ресурсам, развитие субподряда, стимулирование экспорта продукции, поддержка инновационных разработок.
Кроме того, в экономически развитых странах развитию малого и среднего бизнеса способствуют различные Фонды, технопарки, бизнес-инкубаторы, различные зоны развития науки и внедрения научно-технических разработок и т.д. Активная поддержка малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах позволили добиться следующих результатов(таблица 1):
Основные показатели развития малого и среднего бизнеса экономически развитых стран приведены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели развития малого и среднего бизнеса
| Наименование страны | Количество МСБ, тыс ед | Доля МСБ в общем количестве предприятий, % | Доля МСБ в ВВП,% | Доля занятых в МСБ,% |
| 1.Евросоюз | 99,8 | 63-67 | ||
| 2.Великобритания | 4536,4 | 95,0 | 55-62 | |
| 3.Франция | 99,0 | 55-62 | ||
| 4.США | 4998,2 | 99,6 | 50-52 | |
| 5.Япония | 99,0 | 51-54 | ||
| 6.Южная Корея | 99,5 | 50,0 | ||
| 7.Китай | 99,0 | 55-60 | ||
| 8.Россия | 95,2 | 25,2 |
|
|
|
На основе вышеизложенного можно сказать, что малые и средние предприятия имеют следующие преимущества:
1.Высокая оперативность, гибкость, быстрая реакция на изменения конъюнктуры рынка.
2.Важный инструмент в борьбе с безработицей, способствует росту доли активной части населения, увеличивает доходы населения, сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп.
3.Формирует средний класс, который является гарантом политической стабильности общества.
4.Развивает и внедряет различные виды технических, технологических и организационных нововведений.
5.Вносит существенный вклад в ВВП страны посредством выпуска конкурентоспособной продукции, услуг и других видов деятельности.
6. Обеспечивает мобильность материальных, финансовых и природных ресурсов, снижает фондовооруженность и капиталоемкость трудоемкой продукции, способствует быстрой окупаемости капитальных вложений
Таким образом, анализ развития малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах показывает, что правительства данных стран уделяют большое внимание этому сектору экономики. В этих странах создаются специальные правительственные органы, курирующие данный бизнес; разрабатываются долгосрочные программы развития МСБ; создаются учебные заведения, занимающиеся подготовкой кадров; действуют эффективные системы кредитования хозяйствующих субъектов; создается соответствующая инфраструктура, оказывающая влияние на занятость населения и выпуск продукции малым и средним бизнесом.
|
|
|
