Меры по трудоустройству молодых граждан в субъектах РФ СФО, в том числе по временному трудоустройству, привлечению к выполнению общественных работ
Субъекты РФ СФО
Меры по трудоустройству молодых граждан в субъектах РФ СФО, в том числе по временному трудоустройству, привлечению к выполнению общественных работ
Республика Алтай
За последнее время в республике ежегодно увеличивается количество молодых граждан в возрасте 16-29 лет, обращающихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве (в 2004 г. - 5721 чел., в 2008 г. - 6904 чел.).
Безработными в 2008 г. признано 3571 граждан в возрасте 16-29 лет (в 2004 г. - 3218 чел.).
Трудоустроено службой занятости в 2008 г. 4911 граждан в возрасте 16-29 лет (в 2004 г. - 2834 чел.).
В рамках реализации программы временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет в 2008 г. трудоустроено 2688 чел. (на 355 чел. больше, чем в 2004 г.). Подростки принимают участие в ремонтных работах (косметический ремонт школ, спортплощадок, объектов соцкультбыта), в сельхозработах (работают помощниками чабанов в отгонном животноводстве, занимаются выращиванием овощей), в экологических работах (очистка берегов рек, обустройство лечебных ключей), занимаются заготовительной деятельностью (сбор лекарственных трав), оказывают социальную помощь (уборка квартир, доставка продуктов, лекарств) ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам.
Службой занятости в 2008 г. на временные работы трудоустроен 201 чел. из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте 18-20 лет, ищущих работу впервые. Временные рабочие места организованы на предприятиях в сельском хозяйстве, в торговле, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, в органах местного самоуправления. По рабочим профессиям (столяр, водитель, электрогазосварщик, повар, горничная, продавец), востребованным на рынке труда республики, трудоустроено 102 выпускника. В качестве служащих (финансист, юрист, медсестра, учитель начальных классов) - 99 чел.
На постоянные рабочие места по окончанию временных работ трудоустроено 31,8% участников программы.
В 2008 г. 549 граждан в возрасте 16-29 лет направлено на профессиональное обучение. По оказанию образовательных услуг безработным гражданам служба занятости сотрудничает с 12 образовательными учреждениями республики. Обучение осуществлялось по 45 профессиям, востребованным на рынке труда региона.
Республика Бурятия
Действует республиканская целевая программа «Развитие начального и среднего профессионального (довузовского) образования Республики Бурятия на 2008-2012 годы». Учреждения начального и среднего профессионального образования Республики Бурятия, в основном, сориентировались на изменения социально-экономических условий, адекватно реагируют на потребности общества и рынка труда, из года в год растет востребованность выпускников в различных сферах. Работодатели участвуют в аттестации и трудоустройстве выпускников, создании условий для производственного обучения и практики обучающихся, укреплении материально-технической базы учреждений.
Принято Постановление Правительства РБ «О целевой контрактной подготовке в учреждениях начального и среднего профессионального образования РБ», что способствует повышению уровня трудоустройства выпускников, их закрепляемости на рабочих местах и укреплению материально-технической базы образовательных учреждений довузовского профессионального образования.
В республике создаются ресурсные центры (учебно-производственные и многопрофильные образовательные комплексы) по приоритетным направлениям экономического развития республики, в том числе на основе сетевого взаимодействия общеобразовательных школ, профессиональных училищ и лицеев по предпрофильному и профильному обучению школьников, развивается система непрерывного профессионального образования.
В 2008 г. прием в учреждения начального профессионального образования составил 6,3 тыс. чел., выпуск - 6,1 тыс. Трудоустройствовыпускников НПО: 54% - по профессии; 11,8% - продолжили обучение в ссузах, вузах; 9%, - призваны в ряды Вооруженных Сил, 25,3% - выпущено со свободным трудоустройством.
Трудоустройство выпускников учреждений среднего профессионального образования (3,9 тыс. чел.): по специальности – 54%; продолжили обучение в вузах – 24,5%; призваны в ряды Вооруженных Сил – 8,9%, выпущено со свободным трудоустройством – 12,6 %.
Подготовку высококвалифицированных специалистов осуществляют 4 государственных вуза, в которых обучаются более 31663 человек, в том числе по очной форме обучения - 21183 чел., по заочной – 10480 чел. Негосударственный сектор высшего профессионального образования представлен 2 негосударственными вузами. Также функционирует 10 филиалов иногородних вузов. Проблема трудоустройства выпускников вузов достаточна остра.
При высших учебных заведениях в целях решения проблемы трудоустройства созданы службы содействия трудоустройству, занимающиеся формированием баз данных выпускников, работой по договорам с работодателями.
Наибольший процент выпускников составляют специалисты социально-гуманитарного профиля (по направлениям экономики, финансов, управления и права, культуры и образования). Тенденция последних 2-3 лет на увеличение конкурса на инженерные и естественнонаучные специальности в перспективе несколько сбалансирует выпуск специалистов по профилям подготовки.
В 2007 г. от общего числа трудоустроившихся выпускников вузов 78,2% составили выпускники государственных вузов, 2,3% - негосударственных, 6,3% - филиалов государственных вузов, 13,2% - филиалов негосударственных вузов.
С целью дополнительного обучения нетрудоустроенных выпускников, их временного трудоустройства в 2009 г. Министерством образования и науки Республики Бурятия сформирована заявка на двухмесячную (июль-август) стажировку выпускников учреждений профессионального образования (1258 чел.) на предприятиях республики. На стажировку и проведение общественных работ выделено 103 млн. руб.
Республика Тыва
В целях обеспечения целенаправленной государственной политики в формировании и развитии кадрового потенциала, содействия в подготовке кадров постановлением Правительства Республики Тыва в апреле 2008 г. был утвержден государственный заказ на подготовку кадров для республики на 2008 г.
Начиная с 2009 г. в рамках государственного заказа стали практиковать утверждение перечня образовательных услуг в сфере профессионального образования, востребованных на рынке труда.
В 2008 г. из 4424 выпускников учебных заведений Республики Тыва трудоустроено 2941 человек - 66,5% (данные с учетом продолживших образование и призванных в армию).
Реализуются мероприятия по дополнительному обучению нетрудоустроенных выпускников учреждений профессионального образования по ускоренным курсам подготовки по востребованным профессиям.
Доля зарегистрированных безработных молодых людей в возрасте до 29 лет составляет 47,6% (3297 чел.) от общего числа зарегистрированных в республике безработных (данные за I квартал 2009 г.).
Сегодня в различных отраслях работают около 32 тыс. молодых граждан в возрасте от 16 до 30 лет. При этом многие молодые люди, получив профессиональное образование, трудятся не по специальности, более половины из них заняты низкооплачиваемым неквалифицированным и малоквалифицированным трудом, особенно в частном секторе. В результате они не видят для себя перспектив служебного и профессионального роста в рамках своего предприятия.
Довольно острой остается проблема занятости молодежи на селе. Высока доля молодых сельчан, имеющих статус безработных в течение длительного времени, вследствие чего теряется квалификация и уверенность в себе.
В 2008 г. временно трудоустроено 3600 несовершеннолетних граждан 14-18 лет, сезонной занятостью охвачено более 3000 чел. безработной сельской молодежи. За январь-февраль 2009 г. трудоустроено по программе временной занятости молодежи 828 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что на 38,9% больше в сравнении с аналогичным периодом 2008 г. Сформированы молодежные сельскохозяйственные бригады из 150 человек для работы в полях на летний сезон, проведена профориентационная работа среди 834 выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, планируется прохождение стажировки 520 выпускников учебных заведений среднего высшего профессионального образования в рамках мероприятий по снижению негативного воздействия мирового финансового кризиса. Прорабатываются вопросы о создании 2 студенческих отрядов на базе мелиоративных хозяйств, об участии в работе студенческих отрядов Красноярского края и Республики Бурятия студентов Тывинского государственного университета, созданы 3 педагогических студенческих отрядов в лагерях отдыха детей.
В апреле 2009 г. в рамках реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2009 г. совместно с Агентством государственной службы занятости населения Республики Тыва проведен ряд семинаров для выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования республики с целью содействия их последующему трудоустройству, в том числе по организации общественных работ, стажировке выпускников в целях приобретения опыта работы.
Республика Хакасия
В 2008 г. получили развитие механизмы поддержки трудовой занятости молодёжи. В г.Абакане, кроме уже ставших традиционными отрядов проводников, педагогических отрядов, работали новые студенческие отряды, такие как «Мастер» (подготовка загородных лагерей к летнему сезону), «Мой город» (экскурсии для детей и подростков), «Энергия» (физкультурно-спортивная работа), «Богучаны» (строительство Богучанской ГЭС). В результате трудоустройства несовершеннолетних на временные работы частично решена занятость подростков в летний период. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из неполных, многодетных, неблагополучных семей, а также подростки, состоящие на профилактических учётах.
В работе студенческих отрядов и трудовых объединений по сезонной и временной занятости в Республике Хакасия в 2008 г. участвовало 3136 молодых граждан, в 2007 г. - 4066 чел., в 2006 г. – 3075 чел.
Алтайский край
Оказание государственных услуг по содействию занятости молодежи осуществляется в рамках мероприятий краевой целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007–2010 годы». Ежегодно в целях поиска работы в службу занятости населения Алтайского края обращается порядка 70-80 тыс. человек из числа молодежи в возрасте 14-29 лет, что составляет более половины от общего числа обратившихся граждан. Находят постоянную или временную работу при содействии службы занятости не менее 50-55 тыс. человек.
В целях повышения конкурентоспособности выпускаемых специалистов при содействии органов службы занятости в профессиональных учебных заведениях вводятся курсы «Основы поиска работы», «Технология профессионального успеха», «Перспектива» и пр.
Центры занятости населения ежегодно организуют для выпускников учебных заведений «Дни открытых дверей», во время которых студенты выпускных курсов знакомятся с ситуацией на рынке труда, востребованностью той или иной профессии, с технологиями поиска работы, требованиями работодателей к соискателям по различным специальностям. В целях повышения информированности молодежи профконсультанты службы занятости выступают на заседаниях советов по делам молодежи и в учебных заведениях с лекциями и беседами на темы: «Перспектива трудоустройства молодежи», «Адаптация молодежи на современном рынке труда», «Организация предпринимательской деятельности».
В 2008 г. в крае было проведено 130 ярмарок вакансий для молодежи, в том числе 21 ярмарка для выпускников профессиональных образовательных учреждений, которые посетили свыше 27 тыс. человек (в 2007 г. – 100 ярмарок, в 2006, 2005, 2004 гг. – порядка 60 ярмарок каждый год).
Организация общественных работ: ежегодно число молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет составляет около 25% от общего числа их участников. Данная форма работы применяется для прохождения стажировки выпускников с последующим трудоустройством на постоянную работу.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет: во временных работах в 2008 г. участвовало 39 тыс. чел. (2007 г. – 36,5 тыс., 2006 г. – 28,5 тыс., 2005 г.– 36,3 тыс., 2004 г.– 47,8 тыс.). В приоритетном порядке временные рабочие места предоставляются несовершеннолетним гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; детям из малоимущих семей; детям безработных граждан; детям, состоящим на учете в органах внутренних дел, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, другим категориям детей, нуждающихся в особой заботе государства. Доля таких детей в общем числе трудоустроенных несовершеннолетних составляет порядка 50 %.
Временное трудоустройство выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет: для оказания содействия данной категории безработных граждан действует программа «Первое рабочее место». Участие в программе дает молодым людям возможность трудоустройства на временную работу по полученной либо смежной специальности, получения заработной платы, а также материальной поддержки в период временного трудоустройства. В 2008 г. в рамках этой программы на временные работы трудоустроено 619 безработных граждан (в 2007 г. – 632 чел., в 2006 г. – 619 чел., в 2005 г. – 975 чел.).
Управлением Алтайского края по образованию и делам молодёжи осуществляются дополнительные меры по трудоустройству выпускников учреждений начального профессионального образования (НПО): мониторинг трудоустройства выпускников учреждений НПО, корректировка объема и структуры приема обучающихся в образовательных учреждениях НПО, разработка и внедрение программ психологического сопровождения профессионального обучения молодежи, психологическое сопровождение процесса адаптации к обучению и производственной практике, обучение эффективному поведению на рынке труда, разработка учебных программ и планов с учетом требований работодателей.
Вопрос трудоустройства выпускников стал одной их главных тем, обсуждавшихся в апреле 2009 г. на Совете ректоров вузов Алтайского края и Республики Алтай. Перед маркетинговыми службами профессиональных учебных заведений поставлена задача по информированию студентов старших курсов об услугах, предоставляемых органами службы занятости населения и о возможных предпринимаемых действиях в целях поиска работы. Решению этой задачи будет способствовать создаваемое органами службы занятости и вузами края единое информационное пространство. Пилотный проект уже реализуется управлением Алтайского края по труду и занятости населения и Алтайским государственным университетом.
Органы службы занятости края в апреле–мае проводят информационно-консультационную работу с будущими выпускниками по предоставлению комплекса услуг в целях адаптации к новым экономическим отношениям, складывающимся на рынке труда, оказания помощи в поиске работы, расширения возможностей для трудоустройства путем приобретения новой профессии или повышения квалификации, а также подбора работодателя в целях прохождения стажировки и последующего трудоустройства.
Всего будет организовано порядка 10 специализированных ярмарок вакансий для выпускников.
В 2009 году молодежь края, в том числе выпускники профессиональных образовательных учреждений, получила дополнительную возможность для организации занятости в виде участия в мероприятиях краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году»: участие в общественных и временных работах, в том числе возможность пройти стажировку в целях приобретения опыта работы, получение адресной поддержки для переезда в другую местность в целях трудоустройства, получение финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.
На протяжении последних 5 лет ежегодно дополнительное образование либо повышение квалификации получают порядка 250 выпускников образовательных учреждений всех уровней подготовки, в том числе 80–85 выпускников высших учебных заведений, 70–75 молодых специалистов, завершивших обучение в средних профессиональных учреждениях, и 90–100 выпускников учреждений начального профессионального образования.
Забайкальский край
Трудоустройство выпускников образовательных учреждений начального профессионального образования (НПО): 2008 г. – 68%, 2007 г. – 63%, 2006 г. – 59%, 2005 г. – 53%, 2004 г. – 56% от выпуска.
Ежегодно до 12% выпускников учреждений НПО призываются в ряды Вооруженных Сил, до 5% продолжают обучение. Общая занятость выпускников составляет до 90 %. Из числа незанятых выпускников учреждений НПО около 80-90 чел. ежегодно становятся на учет в центры занятости населения.
Трудоустройство выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования (СПО): 2008 г. – 62%, 2007 г. – 58%, 2006 г. – 57%, 2005 г. – 61%, 2004 г. – 49%. Трудоустройство выпускников ГОУ ВПО: 2008г. – 46 %, 2007 г. – 53 %, 2006 г. – 49 % от выпуска.
Минобразования Забайкальского края и образовательными учреждениями проводится целенаправленная работа, способствующая улучшению трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования, в том числе:
- с 2004 г. в системе начального, с 2006 г. в системе среднего профессионального образования проводится системная работа по прогнозированию потребности организаций края в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах с учетом данных координационных советов муниципальных районов;
- образовательные учреждения начального профессионального образования периодически проводят мониторинг «закрепляемости» выпускников на предприятиях, повышение их квалификации по полученной профессии (специальности);
- в целях обеспечения приоритетных отраслей экономики края рабочими кадрами по наиболее востребованным профессиям введена целевая контрактная подготовка рабочих кадров из числа лиц, обучающихся за счет средств краевого бюджета в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования края.
В целях содействия трудоустройству выпускников Минобразования края с участием Управления государственной службы занятости населения и представителей организаций, учреждений ежегодно проводит выставку-ярмарку «Образование и карьера».
В 2009 г. образовательные учреждения высшего профессионального образования Забайкальского края увеличивают количество мест для приема выпускников в магистратуру и аспирантуру, организуют встречи выпускников с работниками службы занятости населения, руководителями предприятий по трудоустройству выпускников, имеющих риск не быть трудоустроенными.
Образовательные учреждения среднего и начального профессионального образования тесно сотрудничают с территориальными органами государственной службы занятости населения края по вопросу информирования образовательных учреждений о вакансиях на рынке труда, мониторингу перспективных потребностей рынка труда в специалистах среднего звена и рабочих кадрах.
В сфере содействия занятости молодежи в крае существует несколько программ, которые призваны помочь молодым людям в трудоустройстве и социальной адаптации на региональном рынке труда.
В случае невозможности трудоустройства на постоянное место работы выпускники принимают участие в программах временного трудоустройства граждан.
В 2009 г. постановлением Правительства Забайкальского края от утверждена Краевая целевая программа «Дополнительные меры снижения напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2009 г.». Одним из мероприятий является организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений профессионального образования. Реализация данной программы позволит трудоустроить 388 человек.
Гарантированы рабочие места для молодежи, обучающейся за счет средств федерального бюджета в рамках контрактной целевой подготовки: в 2008 году из 576 выпускников вузов 560 человек получили направления на работу. Контрактно-целевая подготовка работников осуществляется в сфере здравоохранения, образования и сельского хозяйства. В частности, это позволило стабилизировать ситуацию с обеспечением сельской местности врачами и средним медицинским персоналом.
Практика показывает, что необходимо вести не только отслеживание процента трудоустройства выпускников образовательных учреждений, но и осуществлять работу по профессиональному и психологическому сопровождению и закреплению молодых кадров на предприятиях. Положительный опыт накоплен в сфере деятельности советов, клубов, объединений молодых специалистов. Сегодня свою деятельность осуществляют: Забайкальский совет молодых педагогов, Совет молодых специалистов Забайкальской железной дороги, Клуб молодых хореографов, Клуб молодых предпринимателей, Совет молодых энергетиков и др. К примеру, молодые специалисты, при прибытии в структурные подразделения Забайкальской железной дороги, закрепляются приказом руководителя предприятия за опытными наставниками. На каждого прибывшего выпускника заводится «Паспорт молодого специалиста». Выпускникам вузов и техникумов назначаются руководители стажировки, составляются индивидуальные планы стажировки. По истечению одного месяца после принятия на работу молодого специалиста, на основе оценки знаний и навыков, составляется план первоочередной профессиональной адаптации и план деловой карьеры.
Важнейшей задачей остается помощь во всемерной социализации молодых людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Основными проблемами для молодых инвалидов являются проблемы доступного образования, сложность трудоустройства, вопросы психологической адаптации в социальной среде. В государственных учреждениях социального обслуживания Забайкальского края этим проблемам уделяется большое внимание. В 2008 г. число образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку лиц с ограниченными возможностями здоровья, увеличилось. В 2009 г. численность обучающихся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования составит более 160 человек.
В 2006–2008 годах в законодательство края были внесены изменения в части предоставления возможности получения рабочей профессии за счет средств областного бюджета по программам профессиональной подготовки молодежи, не имеющей основного общего образования, и молодым людям, отслуживших срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В 2007-2008 учебном году из категории не имеющих основного общего образования в учреждениях НПО прошли профессиональную подготовку 290 чел. На сегодня обучается 330 чел.
Красноярский край
Содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, обратившихся в органы службы занятости, осуществляется в соответствии с ведомственной целевой программой «Содействие занятости населения Красноярского края на 2008–2010 годы».
Проводится мониторинг профессиональной структуры безработных выпускников профессиональных учебных заведений по группам специальностей, анализ их трудоустройства. В 2008 году за содействием в поиске работы в органы службы занятости обратилось 5,3 тыс. выпускников (вузов – 1,2 тыс. чел., учреждений СПО – 2,2 тыс. чел., учреждений НПО - 1,9 тыс. чел.), 58% из которых трудоустроены. Содействие в трудоустройстве оказывается в т.ч. посредством проведения ярмарок вакансий, дней карьеры, презентаций и аукционов выпускников, конкурсных отборов молодых специалистов на замещение вакантных должностей, использования технологий видео-резюме.
Ежегодно (сентябрь-октябрь) проводится краевая акция «Новые рубежи» по карьерной ориентации и содействию трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования (более 1 тыс. участников).
Разработан и находится в стадии согласования Комплексный план мероприятий по содействию трудоустройству студентов и выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования на 2009-2010 годы.
Информация по содействию занятости молодежи в рамках программ активной политики занятости:
- организация общественных работ (граждане 16-29 лет): 2004 г. - 4093 чел., 2005 г. – 4797 чел., 2006 г. – 4083 чел., 2007 г. – 3479 чел., 2008 г. – 3368 чел.;
- временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы (граждане 16-18 лет): 2004 г. - 333 чел., 2005 г. – 258 чел., 2006 г. – 211 чел., 2007 г. – 281 чел., 2008 г. – 233 чел.;
- временное трудоустройство граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые: 2005 г. – 458 чел., 2006 г. – 532 чел., 2007 г. – 552 чел., 2008 г. – 574 чел.;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда (граждане 16-29 лет): 2004 г. - 919 чел., 2005 г. – 1225 чел., 2006 г. – 1952 чел., 2007 г. – 1322 чел., 2008 г. – 1441 чел.
С целью объединения усилий и координации деятельности по трудоустройству квалифицированных выпускников Министерством образования и науки края совместно:
- с агентством труда и занятости населения в рамках реализации программы «Дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда» на предприятиях организуются стажировки учащихся в целях приобретения опыта работы, заключения договоров и последующего трудоустройства;
- с краевым центром профессиональной ориентации начинается внедрение в образовательных учреждениях учебных курсов для выпускников по технологиям эффективного поиска работы и профессиональной адаптации, технологиям составления индивидуального резюме, технологиям самопрезентации молодого специалиста.
В целях содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан на территории Красноярского края агентством по реализации программ общественного развития и молодежных проектов края совместно с заинтересованными ведомствами реализуются мероприятия по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Мероприятия реализуются посредством создания трудовых отрядов старшеклассников для осуществления социально-значимых работ в свободное от учебы время. Трудовые отряды старшеклассников являются одним из механизмов профориентационной работы.
С каждым годом увеличивается численность подростков, трудоустроенных в летний период за счет средств краевого бюджета: в 2004 г. – 1300 чел.; 2005 г. – 3966 чел.; в 2006 г. – 4075 чел.; 2007 г. – 6075 чел.; 2008 г. – 6689 чел. Положительным эффектом реализации мероприятий по организации временной занятости является обеспечение достаточно массовой занятости подростков позитивной и содержательной деятельностью в летнее время. Организация занятости позволяет решить задачи получения навыков устройства на работу и способствует профилактике негативных проявлений в молодежной среде. Проект является востребованным и популярным среди молодежи края, и за годы стал одним из мощных молодежных движений края «Трудовые Отряды Старшеклассников». В движение входят все трудовые отряды старшеклассников, образованные на территории края за счет краевого и местных бюджетов (в 2008 г. движение объединило более 25 тыс. подростков).
Одним из механизмов социальной адаптации молодежи к современным социально-экономическим условиям является поддержка гражданских инициатив, направленных на решение различных социально-значимых вопросов. В рамках конкурса молодежных проектов «Красноярский молодежный форум» выделена номинация «Кадровая политика и рынок труда». В рамках номинации поддерживаются проекты, направленные на: развитие экономических программ вовлечения подростков и молодежи в производственную и временную активную занятость, проведение мероприятий по профессиональной ориентации подростков; внедрение современных технологий в области трудоустройства; создание условий для развития молодежного предпринимательства, внедрение новых инвестиционных схем для поддержки предпринимательской деятельности среди молодежи. В 2007 г. поддержано 9 проектов на общую сумму 1665 тыс. руб., в 2008 г. – 4 проекта на общую сумму 550 тыс. руб.
В Красноярском крае реализуются меры по минимизации рисков нетрудоустройства выпускников образовательных учреждений. В рамках этой работы Агентство труда и занятости населения Красноярского края взаимодействует с учебными заведениями по следующим направлениям:
- предоставление информации о состоянии рынка труда, информационных материалов о требованиях, предъявляемых профессией к человеку, данных о заявленных работодателями потребностях в дипломированных специалистах в Красноярском крае и других регионах России. На сайте агентства размещены информационно-справочные материалы по поиску работы, функционирует «Мастер резюме» и «Банк резюме». В Сибирском федеральном университете размещен информационный терминал службы занятости;
- оказание методической и консультационной помощи специализированным подразделениям образовательных учреждений профессионального образования (центрам содействия трудоустройству выпускников);
- содействие внедрению в учебные планы учреждений профессионального образования учебно-практического спецкурса, развивающего навыки трудоустройства, управления карьерой и адаптации на рабочем месте молодых специалистов.
В 2007 г. по инициативе службы занятости создана краевая общественная организация «Ассоциация центров содействия трудоустройству выпускников и студентов учреждений профессионального образования».
В феврале 2009 г. на заседании Совета ректоров вузов Красноярского края обсуждался вопрос о мерах по трудоустройству выпускников в связи с финансовым кризисом и участии вузов в переподготовке высвобождаемых работников предприятий.
Ежегодно проводится краевая акция «Путь к профессиональной карьере» по развитию навыков поиска работы и самопрезентации студентов и выпускников учреждений профессионального образования (более 6 тыс. участников).
В целях стимулирования профессиональной студенческой активности, привлечения молодежи к занятию научной и инновационной деятельностью вузы предлагают к реализации на общегородском и краевом уровне большое количество студенческих научно-исследовательских проектов. Выполнение данных мероприятий придаст новый импульс развитию студенческих инициатив, позволит активной молодёжи включиться в решение государственных и краевых задач и снизить социальную напряженность, в том числе снизить риск нетрудоустройства выпускников путем привлечения к научным исследованиям и последующему поступлению в магистратуру и аспирантуру, либо последующему закреплению в малом наукоемком бизнесе.
Министерство образования и науки края ведет социальную работу по адаптации молодежи в современных условиях, связанную с минимизацией рисков нетрудоустройства выпускников:
- в вузах созданы антикризисные штабы по трудоустройству молодых специалистов под руководством ректоров, сформирована база актуальных вакансий, доступная для студентов через терминальную сеть, установленную в зданиях и на сайтах вузов.
- в средних и начальных профессиональных образовательных учреждениях для получения выпускниками более высоких профессиональных разрядов создаются центры профессий, в итоговые аттестационные комиссии привлекаются работодатели, с целью отбора молодых специалистов на вакантные рабочие места формируется банк выпускников и единый информационный портал о системе профессионального образования.
Организуется профессиональное обучение безработных выпускников по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, в том числе по специальностям, ориентированным на предпринимательскую деятельность. Начиная с 2005 г. направлено на профессиональное обучение 4562 чел. из числа выпускников профессиональных учебных заведений края (в том числе в 2008 г.– 846 чел., в I кв. 2009 г. – 244 чел.). Для молодых специалистов на предприятиях края организовывались стажировки по различным специальностям.
Иркутская область
В целях содействия трудоустройству, адаптации на рынке труда выпускников учреждений профессионального образования и профилактике безработицы среди выпускников вузов, служба занятости населения Иркутской области при активном взаимодействии с ректоратами создала в 2 крупных вузах Иркутска Центры содействия трудоустройству.
Ежегодно проводятся масштабные ярмарки вакансий для выпускников вузов. Во время мероприятий проходят встречи с работодателями, мини-тренинги, направленные на формирование навыков социального поведения на рынке труда, овладение приемам эффективного собеседования с работодателем.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к особо учитываемой категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Их трудоустройство сопряжено с определенными сложностями. Наблюдается низкая мотивация к труду, завышенный уровень притязаний, иждивенчество, размытые ценностные ориентиры. Частью молодежи утрачено уважение к труду, осознание его ценности, необходимости собственной полезности обществу. Складывается тенденция дискредитации отдельных профессий, особенно рабочих, востребованных экономикой страны.
Из числа несовершеннолетней молодежи в возрасте 16-18 лет обратилось в органы службы занятости в поиске работы: в 2004 г. - 3685 чел., в 2005 г. - 4761 чел., в 2006 г. - 3661 чел., в 2007 г. – 2930 чел., в 2008 г. – 2596 чел. При содействии службы занятости трудоустроено на временную работу с оказанием материальной поддержки за счет субвенций федерального бюджета: в 2004 г. - 1431 чел., в 2005 г. - 1185 чел., в 2006 г. - 499 чел., в 2007 г. - 481 чел., в 2008 - 527 чел. Подростки были трудоустроены по профессиям: секретарь-машинистка, делопроизводитель, плотник, столяр, швея, помощник воспитателя, парикмахер, маляр, повар, и др.
Основными направлениями работы службы занятости по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет является:
- подбор рабочего места для временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время;
- организация и проведение ярмарок учебных (рабочих) мест;
- профессиональная ориентация подростков;
- работа по заключению договоров с работодателями на организацию временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- обеспечение материальной поддержки в период участия во временных работах.
Временно трудоустроено несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: 2004 г. - 24154 чел., 2005 г. - 15171 чел., 2006 г. - 13408 чел., 2007 г. – 15784 чел., 2008 г.– 25977 чел., I кв. 2009 г. – 5440 чел. За этот период трудоустроено 63464 подростка, находящихся в трудной жизненной ситуации (63,6 % от общего количества трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет).
Одной из эффективных форм работы службы занятости населения Иркутской области по совершенствованию механизма трудоустройства выпускников являются мероприятия по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Участие во временных работах позволяет выпускникам учреждений начального и среднего профессионального образования получить (усовершенствовать) профессиональные знания, умения и навыки непосредственно на рабочем месте.
Временно трудоустроено выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте 18-20 лет, ищущих работу впервые: 2005 г. - 786 чел., 2006 г. - 1339 чел., 2007 г. – 1827 чел., 2008 г.– 1617 чел., I кв. 2009 г. – 160 чел. Всего за период с 2005 г. при содействии службы занятости населения временно трудоустроено 5729 выпускников образовательных учреждений НПО и СПО в возрасте от 18 до 20 лет. 2025 человек (35,3% от общего количества временно трудоустроенных выпускников) впоследствии были трудоустроены на постоянное место работы.
Одной из форм повышения конкурентоспособности безработной молодежи на рынке труда является профессиональное <
