 |
Дальневосточный федеральный округ (ДФО)
|
|
|
|
Республика Саха (Якутия)
Численность населения Республики Саха (Якутия) на 1 января 2009 года составила 949,8 тыс. человек.
Приоритетные направления государственной политики в отношении семьи и демографического развития, ориентированные на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование миграционных потоков, сохранение и укрепление здоровья населения, реализуются в рамках Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года и Плана действий по реализации Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на 2008-2010 годы.
В декабре 2008 года принят Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)», согласно которому изменен статус многодетной семьи: теперь многодетной считается семья, имеющая 3 и более детей. Предусмотрено открытие лицевых счетов в размере 25 тысяч рублей на детей, родившихся в семье третьим. Многодетные семьи получат выплаты в размере 2 тысяч рублей на каждого ребенка школьного возраста для приобретения комплектов школьной и спортивной одежды. Молодым семьям при рождении (или усыновлении) первого ребенка предусмотрена единовременная выплата в размере 4 тысяч рублей.
2008 год – Год семьи отмечен достаточно благоприятными демографическими итогами в сфере рождаемости. В 2008 году в республике родилось 15,5 тыс. детей, что на 1,8% больше, чем в 2007 году. Рост рождаемости – не просто количественный показатель, а индикатор того, что якутяне уверенно смотрят в будущее, видят в нем хорошие перспективы для себя, своей семьи, своих детей.
Одной из наиболее существенных мер государственной поддержки семей с детьми, направленной на стимулирование репродуктивной функции семьи, является материнский (семейный) капитал. В 2008 году вручено 6,8 тыс. государственных сертификата, что на 2,3 тыс. сертификата больше, чем в 2007 году.
|
|
|
Республика входит в состав немногих регионов России (наряду с республиками Северного Кавказа, Республикой Алтай, Республикой Тыва, Тюменской областью, Ненецким, Таймырским, Эвенкийским и Чукотским автономными округами), в которой отмечается естественный прирост населения. В 2008 году число родившихся превысило число умерших в 1,6 раза, в 2007 году – в 1,7 раза. Коэффициент естественного прироста составил 6,1 промилле, в то время как в других регионах Дальневосточного федерального округа (за исключением Чукотского АО и Камчатского края) наблюдалась естественная убыль населения.
При этом наблюдается превышение миграционного оттока населения над естественным приростом. Так, замещение миграционной убыли естественным приростом в 2008 году оставило 78%. Миграционная ситуация в целом по России имеет противоположную тенденцию – для России характерен миграционный прирост. Вместе с тем для большинства регионов ДФО (за исключением Хабаровского края и Еврейской АО) характерно отрицательное миграционное сальдо.
Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет Республики Саха (Якутия) на 1 января 2008 года составила – 283,3 тыс. человек, что составляет около 30 % от всего населения республики. В городах проживает 66,9 %, на селе соответственно 33,1 % молодых граждан республики.
По данным мониторинга социально-экономического положения молодежи республики более 23% молодых людей считают себя обеспеченными, около 52% - относят себя к среднеобеспеченным слоям населения. При этом большинство молодежи (более 65 %) ответственность за свое будущее возлагает на себя. В качестве главных жизненных ценностей молодыми людьми определены такие ценности как "семья", "здоровье", "дружба", "любовь", "образование".
|
|
|
Государственная молодежная политика
Молодежная политика направлена на обеспечение стратегии государства в формировании условий для реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения. Она охватывает очень разнородные сферы – это вопросы воспитания и образования, социальной защищенности молодежи, проблемы труда и занятости, профилактики асоциальных явлений, организация досуга молодежи и многое другое.
Целью государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия) является содействие молодым гражданам в реализации ими своих прав и свобод, создание и ресурсное обеспечение условий для самоопределения и самореализации молодого человека, содействие социальному становлению, культурному, духовному и физическому развитию молодежи. В связи с чем, одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) является реализация государственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» и ведомственной целевой программы «Молодежь Республики Саха (Якутия) на 2007-2009 годы».
Кроме того, в республике действует широкая нормативно-правовая база, на основе которой реализуется молодежная политика:
Закон Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 1998 г. З N 49-II "О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями от 16 июня 2004 года);
Концепция государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия) (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 января 2004 г. № 1402);
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 21 марта 2002 г. № 132;
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2006 г. № 444 «Об учреждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия) в области государственной молодежной политики»;
Постановление Правительства РС (Я) от 26 января 2007 г. №39 «О ежегодном конкурсе среди муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидий на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи»;
|
|
|
Постановление Правительства РС (Я) от 17 июля 2008 г. №294 «О мерах по развитию системы социальной работы с молодежью в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2009 г. №1309 «О грантах Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия);
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 208.06.2007 №825 «Об оценке эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», в целях совершенствования и повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.03.2009 №1355 утверждены дополнительные показатели деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы, такие как создание молодежных и детских патриотических объединений, клубов, центров; число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; количественный и качественный рост молодежных общественных организаций; число молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью жилищных субсидий.
Профессиональное образование
На территории республики функционируют 7 самостоятельных государственных высших учебных заведений, 17 филиалов государственных республиканских и российских ВУЗов с численностью студентов 40,7 тыс. человек, что на 3,1% больше, чем в 2006 году. Кроме того, в республике действует 7 филиалов негосударственных ВУЗов с численность студентов 6,1 тыс. человек.
Кроме того, в республике осуществляют свою деятельность 31 учреждение среднего и 27 учреждений начального профессионального образования, общий контингент учащихся которых составляет 25,2 тыс. человек.
В связи с реализацией Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года значительно возрастает необходимость обеспечения мегапроектов профессиональными кадрами начального и среднего профессионального образования. Сегодня ведется подготовка специалистов и рабочих кадров для 15 отраслей экономики республики по 56 профессиям начального и 60 специальностям среднего профессионального образования.
|
|
|
За два года в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования республики открыты 58 новых специальностей, из них 45 – технического профиля.
Из 5 тысяч студентов, обучающихся сегодня по линии Департамента по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров при Президенте республики в вузах Центра, Сибири и Дальнего Востока, 70 % собирается овладеть техническими специальностями. В настоящее время наши студенты обучаются 220 специальностям, 180 из которых не обучают в вузах республики.
Учитывая, что проблема трудоустройства молодых специалистов является одним из серьезных социально-экономических проблем, проводится работа по закреплению образовательных учреждений профессионального образования за крупными промышленными предприятиями республики. В настоящее время подписаны соглашения с АК «АЛРОСА», ОАО ХК «Якутуголь», ОАО АК «Якутскэнерго», ООО «Колмар», ОАО «Ленское объединенное речное пароходство». В рамках этого сотрудничества будет повышаться качество обучения и совершенствоваться практическая ее часть, что позволит будущим специалистам на деле познакомиться с производством. Освоение будущей профессии на практике с применением новых технологий и оборудования вызовет особый интерес у молодежи в получении технических специальностей.
Занятость молодежи
Численность трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия) в 2008 году составила 648,4 тыс. человек, экономически активное население - 496,5 тыс. человек, из них численность занятых в отраслях экономики - 452,6 тыс. человек и безработных - 43,9 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 8,8% (в 2007 году – 7,6%).
По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, в общей численности занятых по республике каждый четвертый работник - это молодой гражданин до 30 лет. При этом каждый второй безработный имеет возраст до 30 лет. Растет удельный вес молодых безработных, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения (в 2008 году - 42,8%).
Проблема молодежной безработицы самым тесным образом переплетена с ее образовательным уровнем. Именно создание условий для максимального охвата молодежи профессиональным образованием, подготовка и переподготовка незанятых и высвобождаемых молодых кадров является краеугольным моментом в вопросе обеспечения занятости молодежи.
|
|
|
В 2008 году в органы службы занятости обратилось в поисках работы 35,5 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет (в 2007 – 34 тыс.), нашли работу 27,7 тыс. человек (в 2007 – 25,7 тыс. человек).
Наряду с возрастанием численности студентов в учреждениях профессионального образования отмечается рост безработицы среди выпускников профессиональных учебных заведений. Так, в 2008 году в органы службы занятости обратилось 1495 выпускников образовательных учреждений 2007 и 2008 годов (в 2007 – 1629), из них трудоустроено 786 человек (52,6%). Признаны безработными 1103 человека (в 2007 – 1202 человека). В 1 квартале 2009 г. обратились 324 выпускника учреждений профессионального образования, трудоустроено – 111 человек, признано безработными - 246 выпускников. Одними из причин безработицы среди выпускников являются их низкая конкурентоспособность, низкая заработная плата.
По программе Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, за 2008 год центрами занятости направлено 210, трудоустроено 200 выпускников (в 2007 г. - 248 человек).
Всего в 2008 году проведено более 100 ярмарок вакансий с участием незанятого населения и работодателей, в которых приняло участие 18 тысяч человек, в 1 квартале 2009 года – 30 ярмарок с участием 6 тыс. человек.
4 марта 2009 года для выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений проведена VIII Республиканская информационная ярмарка «Вакансии молодым». На ярмарке было представлено 472 вакансии. Ярмарку посетили 2,7 тыс. студентов и выпускников учреждений профессионального образования из 18-ти учебных заведений. Всего в 1 квартале 2009 года проведено 30 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест с участием населения и работодателей, в которых приняло участие 6 тыс. человек.
В рамках реализации Комплексных планов развития рынков труда Западной и Южной Якутии в 1 квартале т.г. трудоустроено молодежи в возрасте до 29 лет:
- в алмазодобывающих предприятиях – 134 чел.;
- на строительстве трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» – 113 чел.;
- на строительстве железной дороги «Беркакит – Томмот – Якутск» – 9 чел.
Особое внимание уделено содействию занятости несовершеннолетних граждан. Всего за 2008 год органами службы занятости на временные рабочие места трудоустроен 15331 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет (в 2007 году - 13275 чел.), за 1 квартал 2009 года - 632 несовершеннолетних граждан.
Для граждан, ищущих работу, безработных граждан и молодежи проводятся занятия в «Клубах ищущих работу», для выпускников профессиональных учебных заведений - в «Клубе молодых специалистов», в клубе «Новый старт» - для граждан с длительным перерывом в работе (более года), а клубе «Ресурс» - для трудоспособных инвалидов, к клубе «Надежда» - для многодетных и одиноких матерей.
Созданы консультационные пункты для информирования и консультирования населения, открыты телефоны «горячей линии».
Для трудоустройства и организации занятости молодых граждан Министерством по молодежной политике РС (Я) совместно с Министерством сельского хозяйства РС (Я) создана рабочая группа по привлечению в сельскую местность молодых специалистов. Начата планомерная работа с ООО «Сахателеком» для создания общедоступной Единой биржи труда для выпускников в интернет-пространстве. Совместно с Министерством науки и профессионального образования и Комитетом занятости населения республики принят совместный план работы для усиления пропаганды среди молодежи рабочих и инженерно-технических специальностей, также для привлечения молодых людей на работы в производственных предприятиях, участвующих в реализации мегапроектов.
Одним из основных направлений обеспечения занятости в летнее время для учащейся молодежи является дальнейшее развитие движения Молодежных стройотрядов (МСО). За летний трудовой сезон 2008 г. в республике работало более 4,5 тысяч бойцов студенческих строительных отрядов. Они работали на различных объектах по всей территории республики, участвовали в проведении Игр «Дети Азии». В 2008 году были заключены договора по трудоустройству молодежных стройотрядов с такими предприятиями, как АК «АЛРОСА», «Нижне-Ленское», «Северо-Восток Трансстрой», «Сахаэнерго», «Сахатранснефтегаз», ЗАО «Техностройкомплект», «Мостострой-10», ООО «Венс+», ООО «Сокол».
В планах правления Якутского регионального отделения Молодежного общероссийского общественного движения РСО принять участие в реализации олимпийского проекта «Сочи-2014» и подготовке объектов саммита АТЭС-2012 в Приморском крае. В настоящее время 60 бойцов проходят курсы обучения по рабочим специальностям (каменщик, маляр, плиточник-облицовщик, плотник, стропальщик, арматурщик, бетонщик и др.). Проводится работа со страховой компанией республики «Стерх» по обязательному страхованию бойцов от несчастных случаев и травм на производстве.
В целях принятия мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы принята Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия). На 2009 год выделено 1330 квот для реализации мероприятий по организации общественных работ с привлечением безработных молодых граждан в возрасте от 18 до 35 лет.
Продолжается систематическая работа по профилактике асоциальных явлений и правонарушений среди молодежи. Благодаря целенаправленной профилактической работе в республике наблюдается тенденция снижения доли молодых граждан, совершивших преступления. При этом зарегистрировано на 13,5% меньше преступлений, совершенных несовершеннолетними. На 20% уменьшилась численность несовершеннолетних преступников.
В рамках поддержки талантливой молодежи в республике проводятся улусные этапы всероссийских и республиканских мероприятий («Студенческая весна», «Дельфийские игры», «Дни молодого избирателя», «Неделя молодежи», фестиваль авторской песни «Берег дружбы»).
В целях создания условий по интеграции научного и творческого потенциала молодежи для реализации инновационных проектов, направленных на решение практических задач социально-экономического развития и формирования кадрового ресурса органов государственного управления Республики Саха (Якутия), в апреле т.г. на базе физико-математического форума «Ленский край» успешно проведена республиканская деловая игра «Молодежь – инновационно-стратегический ресурс РС(Я)», в которой приняли участие специалисты органов государственной власти, студенты ссузов и вузов республики и старшеклассники.
В рамках государственной поддержки общественного молодежного движения в республике с 2007 года учреждены гранты Правительства Республики Саха (Якутия) в области государственной молодежной политики по 15 номинациям на общую сумму 3,6 млн.рублей. В 2008 году Гранты Правительства Республики Саха (Якутия) получили 32 общественные организации.
В целях обеспечения финансовой поддержки и стимулирования деятельности органов местного самоуправления для эффективной реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в республике ежегодно проводится Конкурс по предоставлению субсидий на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи. В 2008 году конкурс проведен в объеме 13,8 млн. рублей с софинансированием 20 млн. рублей из средств муниципальных бюджетов, в 2009 году – на сумму 15 млн. рублей с выделением из муниципального бюджета более 20 млн. рублей.
Для стимулирования и повышения активности молодежи в решении социально-экономических задач поселений Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 2 марта 2009 г. №1309 учрежден Грант на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений республики. Успешное проведение данного конкурса позволит молодежи республики внести конкретный реальный вклад в социально-экономическое развитие родного наслега, города, села (поселения) для улучшения качества жизни населения. Все это способствует сокращению безработицы среди молодежи, участию и поднятию роли молодежи в решении вопросов местного уровня;
Сформирован IV созыв Молодежного Парламента при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
В 2008 году реализован комплекс мероприятий, направленный на военно-патриотическое воспитание. Так, за летний период сформирована и организована работа Дальневосточной военно-патриотической роты для допризывной молодежи на базе войсковых частей 1-го ордена Октябрьской Революции железнодорожного корпуса.
В октябре на территории Олекминского района организована и проведена пятая молодежная поисковая экспедиция «Аляска-Сибирь». В целях осуществления государственной поддержки 6 патриотических объединений получили гранты Правительства Республики Саха (Якутии).
Физическая культура и спорт призваны сыграть ведущую роль в формировании здорового образа жизни молодежи. Поэтому развитие массового спорта среди молодежи является приоритетным направлением государственной молодежной политики. Основной предпосылкой для серьезных перемен в спортивной сфере стало усиленное внимание руководства республики к здоровью и развитию детей и воспитанию молодежи, к вопросам строительства спортивных сооружений, к значимости физической культуры и спорта, как инструмента для решения многих социальных и экономических проблем.
По состоянию на 1 января 2009 года количество активно занимающихся физической культурой и спортом в республике составило 164,4 тыс. человек или 17,3 % от общей численности населения (в 2002 году - 15,8 %).
В течение 2008 года проведено 268 мероприятий, в которых приняли участие более 186 тыс. человек. Масштабными и массовыми стали соревнования – «Лыжня Туймаады - 2008» с участием более 8 тыс. человек и Всероссийский день бега «Кросс Наций - 2008» с участием более 97 тыс. человек. Нововведением является республиканский день волейбола, который был проведен в конце января прошедшего года, когда всего по республике на волейбольную площадку вышло более 16 тысяч любителей волейбола.
Также в республике проведены 18 всероссийских и международных мероприятий таких, как Международный турнир по вольной борьбе, Международный фестиваль боевых искусств, Всероссийские соревнования по легкой атлетике, Всероссийский турнир по вольной борьбе среди молодежи на призы Президента Республики Саха (Якутия) В.А.Штырова и другие.
На XXIX Олимпийских играх в г. Пекине успешно выступил Георгий Балакшин, впервые в истории развития якутского бокса завоевав бронзовую медаль. Борцы вольного стиля Леонид Спиридонов (66 кг) и Виталий Корякин (60 кг) заняли 5 и 15 место соответственно. На XIII Паралимпийских играх в г. Пекине Анастасия Диодорова в финале на 50 м баттерфляем завоевала серебряную медаль.
Традиционно проводятся республиканские спортивные мероприятия среди школьников: Спартакиада учащихся «Олимпийские надежды Якутии», Фестиваль физкультурного комплекса нормативов «Эрэл», легкоатлетическая эстафета на Кубок Президента Республики Саха (Якутия), Фестиваль «Игры предков», спартакиада детей-инвалидов, олимпиады по учебному предмету «Физическая культура», «Основы безопасности жизнедеятельности».
Под патронатом Международного олимпийского комитета в 2008 году проведены IV Международные спортивные игры «Дети Азии», в которых приняли участие 1854 спортсмена из 16 государств и 27 субъектов Российской Федерации. Представители 42 команд завоевали награды различного достоинства по 18 видам спорта, в том числе 184 золотых, 183 серебряных, 244 бронзовых. Было установлено 9 новых рекордов Игр. Сборная команда Республики Саха (Якутия) в неофициальном командном зачете заняла первое общекомандное место, завоевав 158 медалей, из них: золото – 41, серебро – 49, бронза –68.
Для привлечения населения к систематическим и регулярным занятиям физической культурой и спортом на площадях, площадках и спортивных сооружениях города Якутска и других городах проводятся массовые утренние зарядки.
В целях пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде с 2006 года проводится республиканский молодежно-подростковой фестиваль «ЗОЖ-игай вместе с нами», на котором в 2008 году приняло участие 450 человек (в 2007 году – 220 человек). Соревнования проходят по таким видам спорта как черлидинг, брейк-данс, скейтбординг, катание на роликах, соксинг, велоспорт и т.д.
Также в целях пропаганды здорового образа жизни среди студентов ежегодно в Якутском государственном университете им. М.К.Аммосова организуются молодежные акции «Антипиво», «Антитабак» и т.д.
Продолжилась работа по проведению мероприятий республиканского календаря здорового образа жизни. С 18 по 28 февраля 2009 года проведена декада, посвященная Национальному Дню Здоровья в республике. 19 февраля проведен Круглый стол «Женщины – против насилия в семье». 20 февраля прошла Ярмарка Здоровья для молодежи под девизом «Здоровая молодежь-престиж республики», в рамках которой проведена акция по донорству «Ваша кровь может спасти жизнь!». Всего в молодежной акции приняло участие 2500 молодежи. 25 февраля 2009 года с целью популяризации и повышения уровня знаний подростков о ЗОЖ организована акция «Мы выбираем здоровье». Организована «Горячая линия» по вопросам профилактики вредных привычек, проведена выездная работа с целью оказания организационной, методической и профилактической помощи, где проведены круглые столы, беседы, лекции, практические семинары в учебных заведениях, трудовых коллективах. 26-27 февраля медицинские работники республики приняли участие в работе научно-практической конференции «Социально-психологические аспекты здоровья подростков и молодежи: состояние и перспективы». Проведен семинар по профилактике абортов «Пусть он увидит солнце!».
В республике осуществляется грантовая поддержка гражданских инициатив здорового образа жизни, расширение сети опорных центров ЗОЖ, семейных клубов за сохранение семейных традиций, формирование здоровой семьи, присуждение почетного знака «Лидер движения за ЗОЖ».
В 2008 году продолжилась активная работа по реализации программ по обеспечению жильем молодых семей. В 2008 году 396 молодым семьям вручены свидетельства о праве на жилищные субсидии, по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП и РЦП «Жилище» 335 молодых семей улучшили жилищные условия. В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» построено 112 индивидуальных жилых домов и приобретено 7 жилых помещений в сельской местности для обеспечения жильем 119 молодых специалистов и их семей.
Камчатский край
В сфере нормативного правового обеспечения государственной молодежной политики на территории Камчатского края действовали Закон Камчатской области «О государственной молодёжной политике в Камчатской области» и Закон Корякского автономного округа «О государственной молодёжной политике в Корякском автономном округе». В настоящий момент разработан проект закона Камчатского края «О государственной молодежной политике в Камчатском крае».
Государственная молодежная политика в Камчатском крае реализуется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики, разработанной на период до 2016 года и определяющей совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.
Государственная молодежная политика формируется и реализуется исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.
В формировании и реализации государственной молодежной политики выделяются следующие основные направления:
Государственная поддержка молодых граждан в сфере образования, воспитания и развития (компенсация оплаты за обучение, вручение государственных премий и стипендий Камчатского края, вручение премий в рамках национального проекта «Образование», поддержка талантливой и творческой молодёжи).
2. Содействие и поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, в профилактике опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни (проведение студенческой Спартакиады, акций «За здоровый образ жизни!» и «Трезвое поколение», семинаров по профилактике наркомании и алкоголизма и т.д.).
3. Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей (обеспечение вторичной занятости студентов, трудоустройство несовершеннолетних, проведение «Школы молодёжного предпринимательства»).
4. Государственная поддержка молодых семей (улучшение жилищных условий).
5. Государственная поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в их социальном обслуживании, в социальной реабилитации и адаптации (например, поддержка и частичное финансирование проектов Общества молодых инвалидов).
6. Поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений (проведение заседаний Круглого стола общественных объединений, ежегодного конкурса проектов и программ общественных объединений).
Для социальной интеграции молодежи в жизнь общества необходимо предоставить ей в распоряжение определенный набор инструментов, таких как:
- информирование молодежи по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе;
- поддержка молодежных проектов и инициатив;
- подготовка молодежи к участию в общественной жизни;
- развитие молодежных общественных объединений.
Именно это стало основой для разработки Плана реализации Стратегии государственной молодежной политики в Камчатском крае на 2008-2010 годы.
Одна из главных задач Плана – изменить фокус рассмотрения государством проблем молодежи - с «оказания помощи и опеки молодежи» на «активное воспитание и вовлечение молодежи в общественное и государственное строительство» и «предоставление социального кредита на развитие».
Основным механизмом реализации Плана Стратегии является проектный подход. Реализация проектов и их финансовое обеспечение предусмотрены в рамках целевых программ и планов мероприятий. Данный подход позволяет обеспечить:
- учет интересов и потребностей всех групп молодежи;
- приоритетное участие молодых граждан в разработке и реализации проектов государственной молодежной политики;
- взаимодействие государства, институтов гражданского общества и бизнеса;
- информационную открытость;
- измеряемость результатов реализации государственной молодежной политики в Камчатском крае.
Нужно отметить, что в Камчатском крае выработан и успешно применяется такой важнейший механизм реализации государственной молодежной политики как краевые комплексные и целевые программы. А именно:
Краевая целевая программа «Молодёжь Камчатки», которая разрабатывается в соответствии с основными направлениями Стратегии государственной молодежной политики;
Краевая целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Камчатском крае»;
Краевая целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Камчатском крае»;
Краевая целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Камчатского края».
В процессе реализации указанных программ удается решить многие проблемы.
Главное достижение – в Камчатском крае выработано государственное отношение к молодежи, постепенно складывается система государственных органов, реализующих государственную молодежную политику в крае (в четырех муниципальных образованиях края: Петропавловск – Камчатский, Вилючинский, Елизовский, Мильковский районы - есть самостоятельные единицы), и определенная часть молодого поколения Камчатского края ощутила помощь государства.
Успех реализации государственной молодежной политики, эффективная социализация молодого поколения зависят от профессиональной грамотности, компетентности тех, кто работает с молодежью.
В рамках реализации проекта «Карьера» Агентством по молодежной политике Камчатского края заключен договор с Камчатским государственным университетом имени В. Беринга по обучению лидеров общественных объединений, специалистов по воспитательной работе со студентами, специалистов по работе с молодежью.
В части финансового обеспечения наблюдается определенная положительная динамика. Но для полноценной реализации принципов и скорректированных приоритетов молодежной политики этого недостаточно. Требуется осуществление мер по поддержке молодежного предпринимательства, молодых семей, укрепления здоровья молодого поколения, создания условий для труда и организации досуга в сельской местности и другие. Сосредоточение средств, в т.ч. из внебюджетных источников, на государственную поддержку молодежи, осуществление проектов по использованию потенциала самой молодежи позволят организовать эффективную работу.
2009 год объявлен Годом молодёжи в Российской Федерации. Правительством Камчатского края был создан организационный комитет по подготовке и проведению в Камчатском крае Года молодёжи, который возглавляет Губернатор Камчатского края.
Распоряжением Правительства Камчатского края от 12.12.2008 № 559-РП утверждён План основных мероприятий по подготовке и проведению в 2009 году в Камчатском крае Года молодёжи. Во всех муниципальных районах Камчатского края были приняты и реализуются соответствующие Планы и перечни мероприятий по проведению Года молодёжи.
Из опыта реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Камчатском крае:
Жилье для молодых семей
Начиная с 2002 года улучшены жилищные условия 69 молодых семей.
Агентством по молодёжной политике в муниципальных образованиях края ведётся работа по разработке и внедрению городских (поселковых) и районных программ. Это первые шаги в формировании молодежной жилищной политики, и налицо понимание и поддержка на краевом и местном уровнях.
Механизм реализации программы направлен на развитие здоровых взаимоотношений государства и молодой семьи. Молодая семья получила возможность ощутить поддержку государства. Это одна из цивилизованных мер в осуществлении социальной политики в отношении молодежи, которая сочетает в себе компенсаторный и инновационный характер, и этим отличается от социальной политики в отношении других категорий населения.
Содействие в трудоустройстве молодежи
Подведомственным Агентству краевым государственным учреждением «Камчатский Центр реализации молодёжных программ» круглогодично ведётся работа по организации временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
В 2008 году силами 264 несовершеннолетних граждан было очищено и благоустроено около 46 объектов, в том числе работа по благоустройству памятных и исторических мест в Камчатском крае, было собрано и вывезено около 233 кубометров бытового мусора.
Заключены договоры о совместной деятельности по трудоустройству молодежи с администрациями 9-ти учреждений высшего и среднего профессионального образования.
На сегодняшний день 325 обратившихся студентов и молодых специалистов находятся в базе данных Агентства по занятости населения Камчатского края, на официальном сайте Правительства Камчатского края. Прием соискателей работы ведется круглогодично.
КГУ «Камчатский Центр реализации молодёжных программ» ведёт работу с Министерством строительства Камчатского края, Министерством рыбного хозяйства Камчатского края, а так же с ассоциациями рыбопромышленных предприятий Камчатского края о возможности временного трудоустройства студентов Камчатского края.
Согласно данных представленных руководителями рыбопромышленных предприятий Камчатского края потребность в привлечении студенческих отрядов в 2009 году имеют: ОАО «Озерновский рыбоконсервный завод №55» (два отряда 1) 50 чел.2)82чел); ООО «Лойд-Фиш»(130-150 чел); ООО «Рыболовецкая артель Народы Севера»(150-200чел); ООО «Фирма Жупанова» (15-20 чел); ООО «Кристалл» (20 и более чел.).
Основной причиной невысоких показателей трудоустройства студентов является: низкая заработная плата, предлагаемая работодателем; отсутствие опыта работы; невостребованная специальность. Зачастую играет роль и “непрестижность” рабочих профессий, а также неадекватная самооценка у молодых людей о своих возможностях.
Одним из решений данных проблем является проведение специализированных ярмарок вакантных мест и должностей в муниципальных образованиях в Камчатском крае. Ярмарки вакансий помогают молодым людям не только найти работу, но и быстрее сориентироваться на современном рынке труда.
Молодёжное предпринимательство
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из приоритетных направлений является развитие молодёжного предпринимательства.
С 14 апреля 2009 года в Камчатском крае впервые начала работу Школа молодёжного предпринимательства. Участники данной Школы получат теоретические и практические навыки ведения бизнеса.
Молодёжное Правительство
В настоящее время в Камчатском крае ведётся работа п<
|
|
|
