Раздел 2. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ

Раздел 2. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ

2. 1. Перечень конституционных обязанностей человека и гражданина в РФ

Рассмотрев теоретические положения понимания конституционных обязанностей человека и гражданина, сравнив существующие подходы к их пониманию, приступим к характеристике положений, содержащихся непосредственно в Конституции Российской Федерации.

Представляется важным, что на конституционные обязанности, предусмотренные основным законом Российской Федерации на современном этапе, повлияли произошедшие с 90-х годов XX века в России реформы в политической и социально-экономической сферах. Это привело как к развитию качественно новых хозяйственно-рыночных отношений (что, безусловно, влияет и на правовое пространство), так и к существенному изменению нормативно-правового регулирования правового статуса человека и гражданина[22].

Закрепленные в Конституции Российской Федерации обязанности можно разделить на две группы[23]. Первая группа включает в себя обязанности, распространяющиеся на всех лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К этой группе, например, относятся обязанности:

· соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы;

· платить установленные законом налоги и сборы;

· сохранять природу и окружающую среду;

· заботиться о сохранении исторического и культурного наследия;

· беречь памятники истории и культуры[24];

Обязанности, относящиеся к данной группе, распространяются на всех лиц на территории России независимо от их гражданства. Во вторую группу же входят обязанности исключительно граждан Российской Федерации, такие как:

· обязанность защищать Отечество и нести военную службу в соответствии с законом;

Обратимся к каждой обязанности, закрепленной в Конституции Российской Федерации.

1. Ст. 38 ч. 2 гласит: «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей». Данная статья устанавливает равенство прав и обязанностей родителей по воспитанию детей и заботе о них. Это значит, что родители ребенка имеют преимущественное право на его воспитание перед любым другим лицом, но это же обязывает их заботиться о духовном, физическом и нравственном здоровье детей, обеспечить детям получение основного общего образования[25].

2. «Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Ст. 38 ч. 3, по сути, является обратной к предыдущей части этой же статьи, устанавливая обратную связь: сначала родители заботятся о несовершеннолетних детях, а затем взрослые дети о нетрудоспособных родителях. Подобный механизм есть свидетельство ценностей, которые характерны для нашего общества.

3. Ст. 43 ч. 4: «Основное общее образование обязательно». Область образования в силу своей исключительной значимости для развития потенциала страны была провозглашена приоритетной. Этим обусловлен факт того, что получить среднее общее образование в Российской Федерации не только право, но и одновременно обязанность. При этом происходит удваивание обязанности: граждане обязаны получить среднее общее образование, их родители обязаны предпринять все меры для получения их детьми этого образования[26].

4. Ст. 44 ч. 3: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры»[27]. Данная статья адресована каждому из субъектов конституционного права, в том числе гражданам, публичным образованиям, общественным объединениям и международным организациям. Данная обязанность является всеобщей и предваряет все иные обязанности, содержащиеся в отраслевом законодательстве[28].

5. Ст. 57 гласит: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». Под налогом понимается обязательный безвозмездный платеж, который взимается с физических и юридических лиц в форме отчуждения определенного количества денежных средств для осуществления государством своих функций[29]. Под сбором принято понимать определенный взнос, выплачиваемый людьми или организациями для получения ряда услуг, например, выдачи лицензии[30].  Данная статья является наиболее важной статьей о налогах и сборах. Обязанность платить налоги является всеобщей и распространяется независимо от гражданства физических лиц, места и законодательства создания организации[31]. Данная обязанность является одной из наиболее важных, потому как налоги являются необходимым условием существования государства, дают экономическую основу для его деятельности и позволяют реализовывать социальные обязательства[32].

6. Ст. 58: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». В последние годы на первый план в вопросе сохранения окружающей среды выходит потребность формирования качественно новых отношений человека с природой. В этом контексте совершенно иначе выглядит выявление и конституционное правовое регулирование различных аспектов обязанностей человека в области сохранения окружающей среды. Закрепление подобной обязанности в Конституции должно повлечь за собой повышение уровня ответственного и рационального отношения к природе[33].

7. Ст. 59: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации»[34]. Воинская обязанность граждан РФ является одним из видов гражданского долга, который приобретает большую значимость ввиду своего закрепления в Конституции. Специфика данной конституционной обязанности заключается в неизбежном ограничении конституционных прав ввиду исполнения этой обязанности[35]. Это обусловлено спецификой организации военной службы, принципами ее функционирования[36]. С другой стороны, это отражает единство конституционных прав и свобод с конституционными обязанностями, их диалектическое взаимодействие, о котором было сказано в первом разделе.

Таким образом, в данном параграфе мы рассмотрели конституционные обязанности, содержащиеся во второй главе основного закона России. Они являют собой ключевые принципы взаимодействия граждан с государством и одновременно служат базисом для отраслевого законодательства, регулирующего правоотношения. Видится положительным, что каждая из обязанностей служит предметом множества научных работ и исследований, что свидетельствует о высокой степени актуальности и большом значении данного вопроса для научного сообщества России.