Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН РФ) является федеральным органом исполнительной власти, ко­торая осуществляет функции:

1. правоприменительные, а также функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных;

2. по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящих­ся под стражей, их охране и конвоированию;

3. по контролю за поведением условно осужденных и осуж­денных, которым судом предоставлена отсрочка отбы­вания наказания.

ФСИН РФ подведомственна Минюсту России.

ФСИН РФ возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Директор несет персональную ответственность за осуществление возло­женных на ФСИН РФ полномочий. Директор имеет шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя, назна­чаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ. Кроме того, назначение на должности высшего на­чальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и освобождение от указанных должностей осуществля­ется Президентом РФ по представлению министра юстиции РФ.

В систему ФСИН РФ входят: центральный аппарат; его тер­риториальные органы; учреждения, исполняющие наказания; следственные изоляторы; предприятия и учреждения, специ­ально созданные для обеспечения деятельности уголовно-ис­полнительной системы. В систему ФСИН РФ входят научные и учебные заведения.

Центральный аппарат ФСИН РФ имеет 17 управлений по основным направлениям деятельности Службы. В свою очередь управления состоят из отделов. Возглавляют управ­ления начальники управлений, которые имеют своих заме­стителей.

В каждом из субъектов РФ создаются территориальные орга­ны, которые представляют собой управления ФСИН РФ и в каждом из субъектов РФ. Возглавляют территориальные орга­ны начальники, которые имеют своих заместителей.

Исправительными учреждениями ФСИН РФ являются ис­правительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, в которых отбывают наказание осужденные. Возглавляют исправительные учреж­дения ФСИН РФ начальники. Кроме того, в исправительных учреждениях имеются должности заместителя начальника по оперативной работе, охране и режиму и др.

Следственные изоляторы ФСИН РФ предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых (подсудимых и осуж­денных) в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выпол­нения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в от­ношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, остав­ленных в следственных изоляторах с их письменного согла­сия. Все следственные изоляторы создается, реорганизуются и ликвидируются министром юстиции РФ. Следственный изолятор возглавляет начальник, который назначается на долж­ность и освобождается от должности начальником территори­ального органа управления исполнения наказания.

Правоохранительная деятельность подразделений ФСИН РФ заключается в производстве оперативно-розыскных дей­ствий, а также в возбуждении уголовного дела и выполнении неотложных следственных действий.

В системе ФСИН РФ граждане проходят правоохранитель­ную и государственно-гражданскую службу, которые являют­ся разновидностями государственной службы.

                  Федеральная регистрационная служба

Федеральная регистрационная служба (далее — Росрегистрация), как ФСИН РФ и ФССП РФ, входит в Минюст России и является федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим функции в сфере регистрации прав на недвижи­мое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объ­единений и политических партий, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.

На Росрегистрацию возложены задачи:

1. по обеспечению установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2. организации деятельности государственной регистрации общественных объединений и политических партий;

3. осуществлению контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата;

4. осуществлению контроля деятельности саморегулиру­емых организаций арбитражных управляющих;

5. управлению территориальными органами Росрегистрации.

Росрегистрацию возглавляет директор — главный государ­ственный регистратор РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представ­лению Председателя Правительства РФ. Директор несет пер­сональную ответственность за осуществление возложенных на Росрегистрацию полномочий. Директор имеет четырех замес­тителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.

Систему Росрегистрации составляет ее центральный аппа­рат, а также и территориальные органы.

В центральном аппарате Росрегистрации созданы семь уп­равлений по основным направлениям деятельности Службы, которые возглавляют начальники управлений.

Территориальные органы Росрегистрации возглавляют ру­ководители, которые являются главными государственными регистраторами соответствующих субъектов РФ. Назначают­ся и освобождаются они от должности министром юстиции РФ. Кандидатов на должность главного государственного ре­гистратора субъекта РФ представляет в Минюст России ди­ректор Росрегистрации1. Территориальные органы Росрегис­трации выполняют те же задачи, что и органы Росрегистра­ции, но только на территории соответствующего субъекта РФ.

В Росрегистрации предусмотрена государственно-гражданская служба как одна из разновидностей государственной службы.

Вывод: Следует подчеркнуть, что подведомственные Минюсту федеральные службы начинают работу не "с чистого листа". Системы исполнения наказаний, регистрации, исполнения постановлений судебных органов существовали раньше, и на этих направлениях были получены определенные результаты. Наша задача - сохранить накопленный положительный опыт и развить те начинания, основа которых была заложена в предшествующие годы. Предстоит выстроить новую систему конструктивных взаимоотношений с высокой степенью координации деятельности, которая позволит эффективно решать задачи, стоящие перед Министерством и подведомственными службами.