Трудовые ресурсы как фактор развития региона

Трудовые ресурсы представляют собой трудоспособную часть населения, как занятого в общественном производстве, так и находящегося в резерве (учащиеся, безработные, студенты, военнослужащие), количественные и демографические оценки которого зависят от уровня развития производительных сил. Показателями при оценке демографической ситуации в регионе, являются: численность населения; рождаемость; убыль населения; естественный прирост; браки и разводы; миграция населения; продолжительность жизни; показатели изменения численности населения; домохозяйства и семьи; ур. урбанизации; структурный состав населения. Расчёт, обработка, анализ показателей проводятся на основании всеобщей переписи населения.

При изучении региональных демографических процессов важное значение имеет анализ семейного состава населения. Семья-это соц.институт, от которого зависит физическое воспроизводство населения, в немалой степени – его соц.производство, рождение нов. поколений, подготовка их к самост-ной жизни, вовлеч. в трудовую жизнь.

Трудовые ресурсы, относятся к основным факторам производства, эконом.роста в регионах напрямую зависит от трудового потенциала и эффективности его использования. Прирост же самих трудовых ресурсов определяется динамикой населения и демографическими показателями.

Население РФ представлено >100 нациями и народностями. Коренное население (русские) насчитывает 80 %. С национальностью тесно связаны религиозные воззрения граждан. В РФ вероисповедание по законодательству-это свободный выбор каждого.

Важной характеристикой трудового потенциала является продолжительность жизни. Продолжительность эк.активного возраста, определяющего потенциал трудовых ресурсов в общественном секторе экономики, лимитируется ТКРФ (с 14 лет до 54 (женщин) и до 59 лет вкл.(мужчин)). Помимо продолжительности работы, трудовой потенциал характеризуется ур. образования и квалификацией. Соц. климат региона в немалой степени связан с показ-лями создания и распада семей, т. е. отношением числа зарегист-ных в течение календ.года браков и разводов к среднегод. чис-сти населения.

Демографические процессы, находятся в тесном взаимодействии со всем общественным развитием, оказывают на него определённое воздействие, способствуя или сдерживая решение соц.-экономических вопросов роста населения, его миграции, структуры. В процессе осуществления соц.-экономических реформ как в аграрном секторе, так и в сельской местности в целом создаются условия, сдерживающие отток сельского населения в города, эти же факторы будут привлекатьт мигрантов в село.

Города с многомил-ым населением, многопрофильным промышленным комплексом и развитой соц.инфрас-рой яв-ся более привлекательными для мигрантов, чем малые города, поскольку в них имеется больше возможностей для прибыльного вложения капитала и осуществления предпринимательской деятельности.

Региональное распределение трудовых ресурсов отражает заселенность территории страны и складывается под воздействием размещения материального производства, исторических, природно-климатических, географических и других факторов.

Эфф-ть использования труд.ресурсов связана с региональными различиями произв-сти труда. В рыночных условиях повышается заинтересованность работников трудиться с большей отдачей, а предпринимателей-содержать меньшее количество занятых.

Обустройство и содержание одного работника в различных районах сильно отличается по затратам. Удельные региональные затраты на создание социальной инфраструктуры в расчёте на одного жителя на Дальнем Востоке почти втрое выше, чем в Центре (не считая районов Крайнего Севера).

По своей эконом.сущности региональный рынок труда (ррт) -это совокупность соц.-эконом.процессов и отношений в сфере обращения товаров и услуг, формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого региона. Ртт можно определить как пространство в рамках субъекта Фед., где цена и количество труда определяются взаимодействием спроса и предложения.Основные понятия и статистич.показатели:.

Занятость -деятельность граждан, связанная с удовл-ием. лич-х и обществ-х потреб-й.

Занятыми считаются: работающие по труд.договору (контракту); занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел; проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях НПО, СПО и ВПО и др.; временно отсутствующие на раб.месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, ↑ квалификации или иными причинами.

Экономически активное население делится на группы: наёмные работники; лица, работающие не по найму. Наёмные работники распределяются на две подгруппы: гражданское население и военнослужащие. По длительности найма работников можно подразделить на временных, сезонных работников, нанятых на случайные работы.

Баланс труд.ресурсов - система показателей, отражающая наличие труд.ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности.

Экономически неактивное население: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения; лица, получающие пенсии; лица, занятые ведением домашнего хозяйства.; отчаявшиеся найти работу; другие лица.

3 типа регион.рынков труда: асимметричные; равновесные; диверсифицированные.

Основными показателями, характеризующими безработицу на региональном рынке труда, являются: уровень регистрируемой безработицы (в % к эк. активному населению), показатель возможности трудоустройства (соотношение кол-ва безработных и вакантных раб.мест), уровень застойности безработицы (уд. вес безраб-ых, сост-их на учёте > года).

Безработица бывает циклической (в результате коренного технологического обновления производства по прошествии долговременного цикла), структурной (вследствие крупных сдвигов в структуре хозяйства) и фрикционной (из-за слабой адаптации населения к условиям трудоустройства).

К безработным, по стандартам МОТ, относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: не имели работы;занимались поиском работы; были готовы приступить к работе. К безработным, зарегистрированным в органах гос.службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу.

Ежегодно регионами разрабатываются региональные программы, а затем разрабатывается и утверждается федеральная программа занятости (показателей: состояние рынка труда; экон-скую ситуацию; соц. ситуацию; демографич. ситуацию.)

Эконом-ими показателями, характеризующими ситуацию в регионе и напрямую связанными с политикой занятости: динамика производства промышленной продукции; уд. вес убыточных предприятий; динамика инвестиций в основной капитал; уд. вес в общем объёме инвестиций собственных средств предприятий и организаций. На 1 сентября в службе занятости зарегистрировано 13,5 тысячи человек. С начала года несколько спала напряженность на рынке труда: коэффициент составил 0,8 безработных на 1 вакансию. Экономически актив. Насел в ОО - 1072,4 тыс. чел.; уровень занятости – 63,3%; ур безработицы – 1,1%

9. Трудовые ресурсы региона и методы управления ими

Трудовые ресурсы представляют собой трудоспособную часть населения, как занятого в общественном производстве, так и находящегося в резерве (учащиеся, безработные, студенты, военнослужащие), количественные и демографические оценки которого зависят от уровня развития производительных сил.

По своей экономической сущности региональный рынок труда - это совокуп­ность социально-экономических процессов и отношений в сфере обращения това­ров и услуг, формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения ка­ждого региона с учётом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений.

Региональный рынок труда можно определить как пространство в рамках субъекта Федерации, где цена и количество труда определяются взаимодействием спроса (со стороны работодателей, включая и государство) и предложения (со стороны временно незанятых людей).

Рассматривая региональный рынок труда, охарактеризуем основные понятия и статистические показатели, относящиеся к трудовым ресурсам.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими спо­собностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в ка­кой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Незаня­тость граждан не может служить основанием для привлечения их к администра­тивной или иной ответственности.

Занятыми считаются граждане: - работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, вре­менные работы; - занимающиеся предпринимательской деятельностью; - самостоятельно обеспечивающие себя работой; - занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по догово­рам; - выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам под­ряда), а также члены производственных кооперативов (артелей); - избранные, назначенные или утверждённые на оплачиваемую должность; - проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел; - проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждени­ях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы за­нятости населения (далее - органы службы занятости); - временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой произ­водства, вызванной забастовкой или иными причинами.

Экономически активное население делится на группы:

- наёмные работники, деятельность которых определяется или осуществляется согласно установленному набору правил; основные фонды, некоторые или все ин­струменты, помещения, как правило, являются собственностью других лиц;

- лица, работающие не по найму, которых объединяют следующие четыре ка­тегории: лица, работающие на индивидуальной основе; работодатели; неоплачи­ваемые работники семейных предприятий, члены коллективных предприятий; до­ход их (или семьи) непосредственно зависит от результатов деятельности по производству товаров и услуг.

Б аланс трудовых ресурсов. Это система пока­зателей, отражающая наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности. Баланс составляется ежегодно по стране в целом, субъектам РФ с распределением на городскую и сельскую местности. Баланс трудовых ре­сурсов состоит из двух разделов - ресурсной и распределительной частей. Ре­сурсная отражает наличие трудовых ресурсов и источники их формирования. Рас­пределительная - распределение трудовых ресурсов на экономически активное население и экономически неактивное население с выделением отдельных пози­ций учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства.

Экономически неактивное население: - учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневные аспирантуры и докторантуры); - лица, получающие пенсии по инвалидности (1, 2 и 3 группам); - лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.; - отчаявшиеся найти работу, т. е. лица, которые прекратили поиск работы, ис­черпав все возможности её получения, но которые могут и готовы работать; - другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

Выделяют три основных типа региональных рынков труда:

1. Асимметричные рынки труда. Им присущи значительные перекосы в соот­ношении открытого и закрытого, регулируемого и «теневого» рынков труда, дис­пропорции в отраслевой структуре занятости и экономической активности насе­ления.

2. Равновесные региональные рынки труда. Это рынки с относительно разви­тыми структурами при переходе от ранее существовавшей системы полной заня­тости к системе экономической активности населения в условиях регулируемого рынка безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений; это чаще всего проявляется в процессах трансформации скрытой безработицы в открытые формы.

3. Диверсифицированные региональные рынки труда характеризуются высоким уровнем реструктуризации занятости и саморегуляции, ускоренным развитием рыночного сектора экономики и системы экономической активности населения (обеспечивают разнообразие форм занятости, низкую продолжительность регист­рируемой безработицы под воздействием социально-экономических регуляторов спроса и предложения рабочей силы).

Экономическими показателями, характеризующими ситуацию в регионе и на­прямую связанными с политикой занятости, являются:- динамика производства промышленной продукции. - удельный вес убыточных предприятий. - динамика инвестиций в основной капитал. - удельный вес в общем объёме инвестиций собственных средств предприятий и организаций.

В зависимости от особенностей объекта воздействия можно выделить меры общего воздействия и специальные меры. По направленности воздействия различают меры, увеличивающие (уменьшающие) как спрос, так и предложение на персонал, отражающиеся на структуре спроса и структуре предложения, нацеленные на увеличение степени их взаимного соответствия. По форме воздействия различают прямые и косвенные методы регулирования. К первой группе относят субсидирование и стимулирование занятости на предприятиях всевозможных организационно-правовых форм путем предоставления различных льгот, в том числе налоговых, тем предприятиям, которые сотрудничают сослужбами занятости и принимают на работу людей, направляемых ими после обучения по какой-либо профессии. Ко второй группе относятся такие меры, как регулирование демографической ситуации, увеличение гос. закупок, уменьшение налогового бремени, ускорение амортизации и др., т.е. рычаги, стимулирующие деловую активность в период, когда экономика страны находится на спаде. По характеру воздействия регулирующие меры делятся на поощрительные, запретительные, ограничительные и защитные. К последним, в частности, могут относиться меры протекционистского характера, защищающие рынок труда от проникновения большого количества мигрантов, увеличивающих предложение рабочей силы и составляющих конкуренцию местному населению.

По содержанию регулирующие меры подразделяются на экономические, включающие в себя организацию общественных работ, поддержку малого и среднего бизнеса путем вложения инвестиций; административные - направленные на снижение или увеличение порога пенсионного возраста, уменьшение (увеличение) продолжительности рабочего времени, ограничение числа рабочих мест для одного работника (включая работу по совместительству или совмещение профессий); смешанные, сочетающие в себе экономическое и административное регулирование, т.е. включающие в себя элементы финансовой, налоговой, таможенной, внешнеэкономической и других видов политики; социально-психологические, основанные на учете интересов личности и различных социальных групп населения.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: