Квотирование и лицензирование.

Государственное регулирование осуществляется с использованием административных и экономических методов направленных на соблюдение национальных интересов. Мировой опыт свидетельствует о том, что в данном плане однозначных методов не существует, все зависит от конкретной социально-экономической ситуации в стране.
Западная политическая экономия, начиная с Адама Смитта, исходит из того, что свобода торговли является необходимым условием всех других экономических свобод. При этом основой в ней является минимальное вмешательство государства в экономику. Это касается общих теорий, в то время как экономика страны подчиняется конкретным законам, в том числе и в области внешне экономического регулирования. Здесь важно найти компромисс между противоречивыми национальными интересами в России и межгосударственными отношениями.

В нашей стране после отмены директивно адресного планирования в 1990 году была введена система квотирования и лицензирования. Лицензированием было охвачено 27 товарных групп по экспорту, что составило 70 % его объема и 7 товарных групп по импорту, - примерно 6 %. Кроме того, применялось индивидуальное лицензирование импортных операций с Финляндией, Югославией и КНДР из-за разбалансированности двухсторонних отношений с этими государствами. Введение квотирования и лицензирования для регулирования внешнеэкономической деятельности объяснялось хроническим дефицитом по многим группам товаров, вызванным плохой организацией экономики. При этом совершенно нелогично проводилось более жесткое ограничение экспорта, а не импорта. В этом смысле таможенная война между бывшими странами СЭВ шла за ограничение не ввоза, а вывоза.

В настоящее время наши предприятия и организации довольно часто пытаются вывести за границу и реализовать ценное сырье по заниженным ценам с целью получения валюты, которая далеко не всегда поступает в государственную казну, а больше способствует обогащению отдельных лиц, коммерческих структур, это по сути разбазаривание наших национальных богатств, разворовывание страны. Здесь необходимы достаточно жесткие меры регулирования, способные предотвратить хаос во внешнеэкономических связях и навести порядок в этой области. Внешнеэкономические связи не сводятся к тому, чтобы что-то продать или купить. Внешнеэкономическая деятельность выполняет функции своего рода компаса для новых инвестиций. Еще Рикардо в теории сравнительных издержек, которую мы рассматривали выше, утверждал, что экспортно-импортные потоки активизируют перестройку национальной политики, оптимизируя ее отраслевую структуру в соответствии с требованиями международного разделения труда.
Генеральные и разовые лицензии являются разрешением на экспорт или импорт товаров в установленные сроки. Генеральные лицензии оформляются заявителю на один календарный год для осуществления экспортных или импортных операций по поставкам продукции для государственных нужд (одна или несколько сделок). Разовая лицензия оформляется заявителю до 12 месяцев для осуществления экспортной или импортной операции по каждой отдельной сделке.

Квотирование- ограничение ввоза-вывоза товаров по стоимости или натуральному измерению.

Механизм действия квоты посмотрим на графике:

	P
		Dd

Потребитель проиграл(нация) = d+f

Потребитель выиграл = а+b+c+d+f

Производители = а+b+c

Преимущества квоты перед таможенным тарифом:

• Введение квоты упрощает процедуру импорта и возможно в соответствии с правилами ВТО(при отрицательном торговом балансе)
• Быстродействие введение квоты
• НО!!! Потеря поступлений в бюджет

Способы получения квоты:

• По правилу первого подавшего заявку
• Традиционные связи
• Аукционная продажа квоты

Квотирование, как правило, сопровождается лицензирование, т.е. разрешением на ввоз-вывоз.