Проект Политсовета Российского Движения демократических реформ

Данный проект был представлен мэром Санкт-Петербурга А.А. Собчаком, мэром Москвы Г.Х. Поповым, С.С. Алексеевым, Ю.Х. Калмыковом и С.А. Хохловым. Первая статья проекта характеризует Российскую Федерацию как правовое демократическое светское государство, высшими ценностями которого являются человек, его достоинство, неотъемлемые права и свободы. Характерной особенностью проекта является отделение основных прав и свобод граждан от их обязанностей, что в результате явилось не самым удачным решением по причине нераздельности данных понятий. Проекту свойственны собственные оригинальные формулировки, например, предлагалось для защиты прав и свобод человека и гражданина ввести пост Народного защитника. Формой государственного устройства по тексту проекта являлась федерация, в субъектный состав которой входили республики, губернии и автономные национальные сообщества, статус которых был неравен. Разделение компетенции Российской Федерации и ее субъектов было нечетким. Организация государственной власти была определена следующим образом: главой государства, а не исполнительной власти, является избираемый всем населением Президент Российской Федерации, который также имеет статус высшего должностного лица; высшим законодательным представительным органом является постоянно действующее Федеральное законодательное собрание, состоящее из Государственной Думы и Сената и исполняющее также контрольные функции; исполнительная власть находится в руках Правительства Российской Федерации. Оригинальный подход к судебной власти характерен для данного проекта: вводится независимое от исполнительной и законодательной власти учреждение, именуемое Магистратурой, основной задачей которого является предоставление кандидатур для назначения судей; в отличие от рассмотренных выше проектов Конституционный Суд не предусматривался, а функции его входили в компетенцию Верховного Суда, при котором создавалась Прокуратура, имеющая надзорные функции; субъекты Российской Федерации имели право на создание собственной судебной системы. Также в данном проекте подробно регулировалось муниципальное самоуправление.

Проект народных депутатов-коммунистов

Данной группой было предоставлено в общей сложности три проекта Конституции. Наибольший интерес представляет проект, подготовленный депутатской фракцией "Коммунисты России" Верховного Совета РФ. Данный проект был опубликован в газете "Правда" 5 июня 1993 года и в "Российской газете" 24 июня 1993 года. Автором проекта считается Коммунистическая партия Российской Федерации. Учитывая политическую принадлежность создателей очевидно, что данный проект предполагает создание в Российской Федерации советского социалистического государства. Однако стоит отдать ему должное в виду того, что он учел все преобразования и реформы, произошедши в России в этот период. Политическая система Российской Федерации по проекту народных депутатов-коммунистов предполагала уважительное отношение и защиту прав человека и гражданина государством; приоритет прав человека при реализации социальной и национальной политики государства; суверенитет народа; прямое народовластие, осуществляемое при помощи представительных органов власти - Советов; принцип разделения властей; создание государством средств массовой информации и т.д. Касательно регулирования проектом экономической жизни общества стоит заметить, что в нем отражалось сплетение черт социалистической системы хозяйствования и рыночной организации экономики. Для экономической сферы были характерны плюрализм и равноправие всех форм собственности и запрет на эксплуатацию человека человеком. Оставалось действующим государственное плановое управление экономикой, но при этом признавалось возможным самостоятельное рыночное регулирование некоторых процессов. Основой экономики является общественная собственность, имеющая формы народной (ведущей), коммунальной и коллективной, но также имели место быть личная и частнотрудовая собственность граждан. Детально разработано урегулирование социальной сферы общественной жизни. Социальная политика направлена обеспечение гражданам возможности позитивной самореализации. Главы о правах и обязанностях человека и гражданина мало отличаются от предыдущих проектов, но имеют специфическую классификацию (например, коллективные права). Положения о федеративном устройстве Российской Федерации включают в себя Федеративный договор и протоколы к нему. Высшим представительным органом государственной власти назван обладающий широкими властными полномочиями Верховный Совет, состоящий из Совета Республики и Федерального Совета. Проект коммунистов не предусматривает института Президента Российской Федерации. Высший исполнительный орган власти - Совет министров Российской Федерации. Организацию государственной власти для краев, областей и городов федерального значения проект коммунистов предусматривает следующим образом: представительными органами государственной власти являются соответствующие Советы народных депутатов; органами исполнительной власти - избираемые ими исполнительные комитеты. Для автономной области и автономных округов эта система устанавливается федеральными законами о каждом из этих автономных образований. Организация государственной власти в республиках проектом не затронута, вопрос оставляется на самостоятельное решение самих республик. Новшеством в судебных положениях проекта явилась глава о защите законности и правопорядка.