 |
Профилактика преступности в Республике Беларусь
|
|
|
|
Профилактика - это недопущение конкретных преступлений, предохранение отдельных членов общества от совершения ими виновных противоправных деяний. Специфика проводимых в ее рамках мероприятий состоит в том, что они, во-первых, связаны с конкретными причинами и условиями, во-вторых, предназначаются именно для устранения и нейтрализации этих причин и условий, а в-третьих, предупреждение преступлений составляет их основное содержание. Осуществляются они лишь государственными и общественными органами, формированиями граждан, борющихся с преступностью, и требуют специальных и даже профессиональных знаний.
Государственные учреждения, общественные институты и осуществляемые ими профилактические меры образуют систему предупреждения преступности. Она, как и всякая социальная система, проявляет себя через конкретные формы деятельности, координирует взаимоотношения людей, воздействует на их поведение в обществе. Целевая предназначенность системы, ее отдельных субъектов, профилактических мер состоит в том, чтобы не допустить перерастания возникших криминогенных ситуаций в конфликты, приводящие к нарушению уголовно- правовых запретов.
Специфика задач и особенностей профилактических мер определяет круг субъектов профилактики, их компетенцию и взаимодействие друг с другом, т. е. систему предупреждения преступности. Существенной ее особенностью является множественность субъектов профилактики, различающихся по характеру, масштабам, формам и методам деятельности.
В отечественной криминологии под субъектами профилактики (как необходимым элементом системы предупреждения преступности) понимаются государственные, общественные, кооперативные институты и формирования граждан, своей деятельностью влияющие на предупреждение преступности [10, c. 128].
|
|
|
Среди этих субъектов есть такие, которые специально созданы для предупреждения преступности, либо те, в компетенцию которых, наряду с другими полномочиями, входит и обязанность осуществления в определенных рамках такой деятельности.
Субъектов криминологической профилактики можно разделить на следующие группы:
специализированные государственные органы (МВД, прокуратура, КГБ, суды, арбитраж и др.);
специализированные государственно-общественные органы (комиссии по делам несовершеннолетних, наблюдательные комиссии, административные комиссии и т. п.);
специализированные общественные органы (советы профилактики трудовых коллективов, товарищеские суды, добровольные народные дружины, отряды самообороны, общественные инспекторы ГАИ, рыбнадзора, пожарной охраны и т. п.);
специализированные кооперативные и акционерные органы (например, ассоциация «Население за безопасность»);
неспециализированные государственные, общественные и кооперативные органы и организации (министерства и ведомства, органы «президентской вертикали», советы всех уровней, трудовые коллективы, профсоюзы, домовые комитеты, родительские патрули и т. п.) [11, c. 100].
Их классификация может осуществляться и по другим основаниям:
субъекты, непосредственно ведущие индивидуальную профилактику;
осуществляющие профилактику в ходе выполнения конкретных и правоохранительных функций;
занятые преимущественно руководством или координацией деятельности по предупреждению преступности [11, c. 101].
К субъектам непосредственной профилактики относятся первичные ячейки гражданского общества: семья, трудовые, учебные коллективы, образуемые ими объединения граждан или органы общественной самодеятельности, а также организационные структуры раннего и непосредственного предупреждения преступлений в правоохранительных органах.
|
|
|
К ним относятся:
а) органы внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности, государственного пограничного комитета, государственной охраны, финансовых расследований КГК, таможенные органы;
б) местные исполнительные и распорядительные органы;
в) органы здравоохранения, образования, по труду, занятости и социальной защиты, опеки и попечительства, юстиции;
г) средства массовой информации;
д) советы общественных пунктов охраны общественного порядка, добровольные дружины [11, c. 101].
Предупреждение преступности является главным направлением и практической задачей государства и общества в сфере борьбы с антиобщественными преступными проявлениями. Предупреждение представляет собой рациональное и гуманное средство, предусматривающее не наказание, а прежде всего совершенствование условий жизнедеятельности людей и их воспитание. Общество значительно больше заинтересовано в том, чтобы не допустить совершения преступлений, чем в применении наказания к лицам уже после того, как они причинили ущерб (иногда непоправимый).
Республика Беларусь является первым на постсоветском пространстве государством, где создана и на законодательном уровне закреплена система мер по профилактике и предупреждению правонарушений.
Таким образом, среди всех мер предупреждения преступности выделяют два основных направления правового регулирования предупреждения преступности.
Первое направление имеет «материальный» характер и заключается в воздействии с помощью права на криминогенные факторы внешней среды, прямо либо опосредствованно детерминирующие преступное поведение с целью их устранения.
Второе направление имеет процессуальный характер и состоит в юридическом закреплении прав и обязанностей должностных лиц и граждан - субъектов предупреждения преступности в установлении содержания и порядка осуществления предупредительных мероприятий.
Заключение
Основные выводы проведенного научного исследования заключаются в следующих положениях:
. Причины и условия преступности по происхождению и сущности социальны. Между ними существует тесное взаимодействие, наличие которого позволяет использовать обобщенное понятие «криминогенные детерминанты», охватывающее те, и другие. Условия сами не могут породить преступление и преступность. Однако без них причина не может реализоваться.
|
|
|
Внутри взаимодействующей системы «причина - условия» всегда сохраняется качественное различие как в механизме детерминации, так и в содержании. Причины по содержанию носят социально-психологический характер. Условия имеют экономическое, политическое, организационное, правовое и другие виды содержания;
. Наиболее теоретически осмысленной и практически пригодной, на наш взгляд, является классификация причин и условий преступности исходя из комплексного характера предмета криминологии. Она позволяет подразделить причины и условия преступности на три уровня: 1) причины и условия преступности в целом как массового социального негативного явления; 2) причины и условия различных видов (групп) преступлений (умышленных и неосторожных, насильственных и корыстных, первичных и рецидивных и т.д.); 3) причины и условия отдельных преступлений - конкретных деяний, предусмотренных уголовным законом.
.Немаловажными детерминантами преступности в Республике Беларусь на наш взгляд являются внешние и внутренние условия. К ним относятся: географическое положение Беларуси, рассматриваемое международной преступностью в качестве удобного транзитного пути при транспортировке наркотиков, оружия, незаконных мигрантов; относительная прозрачность восточной и южной границ республики, что может быть использовано для въезда в нее лиц, причастных к преступности, а также для контрабанды оружия, наркотиков и т. п.
Внешние условия, способствующие развитию преступности в Республике Беларусь, накладываются на некоторые внутренние особенности социально-экономического, политического и социокультурного развития страны.
. Предупреждение преступности является главным направлением и практической задачей государства и общества в сфере борьбы с антиобщественными преступными проявлениями. Предупреждение представляет собой рациональное и гуманное средство, предусматривающее не наказание, а прежде всего совершенствование условий жизнедеятельности людей и их воспитание. Общество значительно больше заинтересовано в том, чтобы не допустить совершения преступлений, чем в применении наказания к лицам уже после того, как они причинили ущерб (иногда непоправимый).
|
|
|
На сегодняшний день, в Республике Беларусь проводиться достаточно жесткая политика государства в области борьбы с преступностью, тем не менее криминогенная обстановка в стране является достаточно напряженной. Существуют негативные тенденции в отношении качественных характеристик преступности. Несмотря на снижение общего уровня преступности, увеличивается рост краж, хищения, путем злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами. В связи с этим для дальнейшей эффективности мер по предупреждению преступности в нашем государстве существует два основных направления, по правовому регулированию предупреждения преступности.
Первое направление имеет «материальный» характер и заключается в воздействии с помощью права на криминогенные факторы внешней среды, прямо либо опосредствованно детерминирующие преступное поведение с целью их устранения.
Второе направление имеет процессуальный характер и состоит в юридическом закреплении прав и обязанностей должностных лиц и граждан - субъектов предупреждения преступности в установлении содержания и порядка осуществления предупредительных мероприятий.
В общем, говоря о причинах преступности можно сделать вывод о том, что хотя в любом, даже самом совершенном обществе преступность была, есть и будет, до тех пор, пока будет существовать человечество, тем не менее с этим явлением необходимо бороться и заниматься изучением данной тематики более тщательно и досконально, с тем что бы получить определенный уровень знаний в данной области для организации борьбы с преступностью.
|
|
|
