Правовой статус. Материальное обеспечение гувернеров за домашнее обучение

Вопрос о правовом и материальном положении гувернёров I половины XX в. был актуален в связи с оформлением системы домашнего образования России, с одной стороны и широким привлечением к этой деятельности лиц отечественного происхождения, имеющих высшее образование - с другой Так как домашнее образование до 30-х гг. XIX в. являлось одним из видов "частного учения", то материальное обеспечение гувернёров в целом осуществлялось средствами частных лиц, на службе у которых они находились. В этой связи с отсутствием собственного правового обеспечения в данный период (деятельность гувернёров до принятия "Положения о домашних наставниках и учителях" 1834 г. рассматривалась по аналогии с учителями начального и среднего образования), профессия гувернёра со стороны государства оставалась незащищённой.

В то же время среди иностранных гувернёров часто встречались "лица неблагонамеренные и невежественные". По этому поводу русский учёный и государственный деятель XVIII века В.Н. Татищев в своих сочинениях предупреждал о том, что наставники "прочих всяких наук хотя все иноземцы", однако "не всякой учёной к на учению других есть способен

В 1834 г. "Положением о домашних наставниках и учителях", принятым Министерством народного просвещения, в России было оформлено домашнее образование и узаконено звание домашнего наставник Названному званию соответствовали: круг обязанностей (См. параграф "Требования, предъявляемые к гувернёрам"), образовательный ценз, чинопроизводство, материальное обеспечение и привилегии Вопрос о материальном обеспечении лиц, занимающихся домашним образованием, принадлежал к ряду тех, которые не были разрешены ни "Положением о домашних наставниках и учителях", ни "Дополнительными правилами" (1834 г.). В первом из названных документов указывалось на то, что "для руководства" на выдачу пособий в своё время будет особое постановление. Это постановление было удостоено Высочайшего утверждения только через 19 лет - 25 февраля 1853 года ("Положение о пенсиях и единовременных пособиях домашним наставникам и учителям").

Положением 1853 года для получения полной пенсии действительно назначался срок службы 25 лет. Размер полной пенсии составлял для домашних наставников 270 руб., а для домашних наставниц - 160 руб. в год. Причём за службу от 20 до 25 лет начислялась половинная пенсия. Прослужившим менее 20 лет - именно от 10 до 20 лет - полагалось единовременное пособие в размере полного оклада пенсии. Обозначенные сроки для получения, как пенсий, так и единовременных пособий, могли быть сокращаемы по общим правилам на пять и даже на десять лет в случае тяжёлой неизлечимой болезни. Основой капитала призрения домашних наставников и наставниц, как и домашних учителей, являлась сумма, накопившаяся при Департаменте Народного Просвещения от взимавшихся с 1823 года средств с каждого свидетельства, выдаваемого иностранцам на право обучения и воспитания в частных домах (по 50 руб. с каждого). В 1834 году эта сумма составляла до 45 тысяч рублей ассигнациями.

В фонд капитала призрения входили взносы за свидетельство на звание отечественного домашнего наставника по 50 руб. ассигнациями; за награждение золотой медалью - по 100 руб. ассигнациями; штрафные деньги по 250 руб. ассигнациями с лиц, обучающих без свидетельств, а также с родителей, принявших в свой дом этих лиц; деньги, взыскиваемые за чинопроизводство домашних наставников, за исключением суммы, причитающейся сенатской типографии. Капитал призрения мог быть умножаем также добровольными пожертвованиями и продажей имущества домашних наставников, наставниц и учителей, не оставивших наследников и не сделавших "никаких распоряжений на счёт своего имущества" (Гл. VI, §§ 59-65)

Лицо, исполняющее обязанности домашнего наставника, по достижении глубокой старости или подвергшееся продолжительной неизлечимой болезни, имело право на пожизненное пособие из капитала призрения, находящегося в ведении Департамента Народного Просвещения (Гл. IV, § 46) Помимо продвижения в чинах и материального обеспечения домашние наставники имели право на служебные знаки отличия. Так, по Положению 1834 года за 10 лет "беспорочного усердного отправления своей должности" по представлению начальства они могли быть награждаемы особой медалью для ношения в петлице на ленте ордена Св. Александра Невского. По истечении 15-25 лет имели право на получение ордена Св. Анны 3 степени; 35-летней службы - ордена Св. Владимира 2 степени. В течение своей педагогической деятельности домашние наставники могли быть отмечены золотой медалью (Гл. IV, § 36-41. Государство старалось также оградить домашнее образование от проникновения в него лиц, не имеющих на то права и специальной подготовки. Штрафные санкции достигали размеров годового содержания. За нарушение "Положения о домашних наставниках и учителях" (1834 г.) лица, не имеющие свидетельства на звание домашних наставников, независимо от происхождения, подвергались в первый раз - штрафу в 250 руб. ассигнациями (75 руб. сер.), во второй раз - высылке за границу (русские - суду за лживый поступок). Штраф в размере 250 руб. ассигнациями взыскивался и с родителей, родственников или опекунов, в дома которых определялись для образования детей лица, не имеющие на то установленного свидетельства. В дальнейшем штраф был увеличен до 150 руб. сер. (Гл. VII, §§ 66-69).

Непоследовательность и неразрешённость многих вопросов, связанных с материально-правовым обеспечением гувернёров, сказывались не только на их жизненном уровне, но и на отношении общественности к данной категории учительства. При обучении детей на дому гувернёрами должны были избираться те учебные книги и руководства, которые были одобрены государственной системой начального и среднего образования. По желанию родителей наставники могли использовать и другую литературу, если она была разрешена цензурой и не имела "вредного влияния на нравственность, народное чувство и вообще на образ мыслей воспитываемого юношества"

С середины XIX века наблюдалось плавное развитие института гувернёрства по нисходящей линии в связи с недостаточной востребованностью его обществом. Социальный статус гувернёров менялся. Реформы начальной и средней школы (1864 г.), а также собственное воспитание матерью ребёнка в семье постепенно вытесняли и более не актуализировали присутствие гувернёров в домашнем образовании подрастающего поколения.

Постановлением Министерства народного просвещения от 27 ноября 1834 года отменялось требование, связанное с представлением свидетельств о крещении при поступлении на службу в звание домашних наставников и наставниц. В связи с этим в документе отмечалось: "чтобы в течение года, со времени состояния сей Высочайшей воли, метрических свидетельств от желающих получить звание домашнего наставника, учителя или учительницы не требовать, а в замен того довольствоваться свидетельствами приходских священников и пасторов, что проситель или просительница принадлежат к одному из христианских вероисповеданий и исполняют обязанности веры по учению своей церкви;

) чтобы от лиц обоего пола, кои, будучи презренны и образованы в Императорских Воспитательных Домах, пожелают вступить установленным порядком в звания домашних наставников. вовсе не требовать метрических свидетельств и в выдаваемые им на сии звания свидетельства включать только те сведения, которые заключаются в полученных ими от сих Домов документах". Отмеченные выше обстоятельства способствовали в послереформенной России значительному сокращению участия рассматриваемой категории учительства в педагогической деятельности домашнего образования.