Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу! Архитектура Биология География Искусство История Информатика Маркетинг Математика Медицина Менеджмент Охрана труда Политика Правоотношение Разное Социология Строительство Физика Философия Финансы Химия Экология Экономика Электроника Глава 2. Эволюция развития рынка труда в РФ и ее субъектах в 1995-2006 г.г. ⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒ 2.1. Эволюция развития рынка труда в РФ в 1995-2006 г.г.   Таблица 1 - Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в службах занятости, тысяча человек   1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 январь 2702.3 2788.5 2202.9 2174.7 1436.3 1238.4 1402.8 1791.4 1859.7 2183.1 2070.2 1972.8 февраль 2872.9 2824.7 2211.5 2184.1 1436.2 1279.4 1465.4 1860.1 1886.2 2250.6 2127.6   март 2974.1 2808.5 2185.6 2141.1 1405.2 1277.2 1485.9 1857.7 1887.9 2237.5 2122.7   апрель 3064.4 2774.8 2153.5 2059.1 1349.9 1266.4 1497.7 1855.9 1864.3 2208 2090.3   май 2971.3 2650.3 2073.3 1924.4 1257.8 1215.7 1450.3 1797.9 1807.4 2106.5 2008.3   июнь 2866.8 2534.3 1997.4 1783 1191.5 1172.6 1404.3 1745.2 1766.9 2032.5 1935.3   июль 2817 2452.3 1979.3 1689.5 1177.8 1188.4 1418.3 1746.1 1788.2 2015.4 1929   август 2778.1 2382.5 1966.9 1615.5 1175.8 1207.6 1425 1743.5 1812.5 1984.4 1910.8   сентябрь 2724.8 2298.2 1990.5 1532.9 1158.5 1199.1 1408.1 1719 1861.2 1930.9 1857.4   октябрь 2723.9 2256.3 2065.8 1484.2 1170.1 1229.9 1427 1735.8 1953.7 1918.4 1850.6   ноябрь 2742.5 2242.5 2128.8 1469.8 1204.3 1291.5 1478.5 1792.5 2092.4 1979.5 1903.2   декабрь 2750.8 2202.5 2147.6 1442.7 1196.5 1311 1498.1 1821.9 2108.7 2009       Таблица 2 –  Численность экономически активного населения, занятых и безработных (тысяч человек)   1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Численность экономически активного населения1) - всего 70740 72332 71411 72629 73198 73359 74261 мужчины 37338 37499 36905 37041 37331 37413 37873 женщины 33401 34833 34508 35588 35867 35946 36388 в том числе:               занятые в экономике - всего 64055 65273 65124 66358 67247 67244 68719 мужчины 33726 33754 33527 33843 34296 34294 35047 женщины 30330 31519 31596 32515 32951 32950 33672 безработные - всего 6684 7059 6288 6270 5951 6116 5542 мужчины 3613 3745 3378 3323 3154 3073 2993 женщины 3072 3314 2910 2947 2797 3043 2549 Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года)2) - всего 2327 1037 1123 1500 1639 1920 1830 мужчины 872 322 360 487 533 647 630 женщины 1455 715 763 1013 1106 1273 1200 Из них безработные, которым назначено пособие по безработице - всего 2026 909 1007 1293 1305 1624 1570 мужчины 764 285 328 418 415 544 536 женщины 1262 624 679 875 890 1080 1034 1) По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1995 г. - на конец октября, 2000 - 2005 гг. - на конец ноября; с 2002 г. - в итоги включены данные по Чеченской Республике: среднегодовая численность работников по сведениям организаций и численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в среднем за год. 2) По данным Роструда.   Таблица 3 Среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности1)   1970 1980 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005   Тысяч человек
Всего в экономике	64006	73275	75325	66330	64517	64980	65574	65979	66407	66792
в том числе по формамсобственности:
государственная, муниципальная	55051	66219	62198	27945	24371	24228	24207	23926	23582	22499
частная	8955	7056	9384	22750	29776	30986	32546	33142	34414	36178
собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	...	...	630	474	526	523	505	464	441	382
смешанная российская	...	...	3046	14736	8114	7554	6275	6134	5632	5202
иностранная, совместная российская и иностранная	...	...	67	425	1730	1689	2041	2313	2338	2531
	В процентах к итогу
Всего в экономике	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе по формам  собственности:
государственная, муниципальная	86,0	90,4	82,6	42,2	37,8	37,3	36,9	36,3	35,5	33,7
частная	14,0	9,6	12,5	34,3	46,1	47,7	49,6	50,2	51,8	54,1
собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	...	...	0,8	0,7	0,8	0,8	0,8	0,7	0,7	0,6
смешанная российская	...	...	4,0	22,2	12,6	11,6	9,6	9,3	8,5	7,8
иностранная, совместная российская и иностранная	...	...	0,1	0,6	2,7	2,6	3,1	3,5	3,5	3,8

¹⁾ Здесь и в табл. 5.6 данные рассчитаны на основе сведений, полученных из различных источников информации (см. методологические пояснения, стр. 167). Начиная с 1995 г. данные сформированы без учета Чеченской Республики. Данные за 1995-2003 гг. пересчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.

Таблица 4 –

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности

Таблица 5

Численность занятых в экономике по полу и занятиям¹⁾
(на конец ноября; тысяч человек)

¹⁾ По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости (без Чеченской Республики). Данные приведены по основной или единственной работе. Перечень группировок занятий приведен в соответствии с Общероссийским классификатором занятий.

Таблица 6

Распределение численности занятых в экономике по возрастным группам (в процентах к итогу)

¹⁾ Здесь и в табл. 5.11, 5.12, 5.15 - 5.20 данные приведены по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости (без Чеченской Республики): 1995 г. - на конец октября, 2000-2005 гг. - на конец ноября.

Анализ ситуации в сфере занятости в Российской Федерации в предшествующие годы показывает, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования, которое предусматривается организовать в ходе реализации Программы.

Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.

Целями Программы являются повышение уровня и изменение структуры занятости населения Российской Федерации на основе создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

 - регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

- формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создаваемых рабочих мест;

- развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;

- создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

 - предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных работ.

Реализуемая политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку.

 Известно, что до сих пор еще существует увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствиятех потребностей
общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить.

С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом,
усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов и т.д. На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не
безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей
силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.
В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты.
Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же
обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение
производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации
производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников.

Во-вторых, возникли существенные сбои в воспроизводстве
профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется
естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим
профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под
угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства, прежде всего
машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной
подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным
требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего
возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом
необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).

В целом основные характеристики занятости (ее структура, динамика и т.д.) в большей мере свидетельствуют о сохранении прежней неудовлетворительной ситуации с использованием рабочей силы, чем о ее рыночных преобразованиях.

2.2. Эволюция развития рынка труда в ПФО в 1995-2006 г.г.

Таблица 7 –

Численность граждан, имеющих статус безработных, тысяча человек

Таблица 8

Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в службах занятости, тысяча человек

Таблица 9

Численность безработных, которым назначено пособие по безработице, тысяча человек

Таблица 10

Потребность предприятий в работниках, заявленная в службы занятости, человек

2.3. Эволюция развития рынка труда в Ульяновской области в 1995-2006 г.г.

По оценке на 1 января 2006 года численность постоянного населения Ульяновской области составила 1335,9 тыс. человек, уменьшившись по сравнению с 1991 годом на 85,4 тыс. человек.

При сохранении существующих темпов убыли населения (в 2005 году численность населения сократилась на 14,8 тыс. человек или на 1,1%), численность постоянного населения к 2008 году составит 1306,3 тыс. человек, к 2010 году – 1276,7 тыс. человек

Естественная убыль населения в 2005 году составила 11,2 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 7,5%. В абсолютных цифрах область эти потери примерно равны численности населения небольшого района Ульяновской области, такого как Базарносызганский район. В 2005 году коэффициент естественной убыли в расчете на 1000 человек населения составил -8,3. По данному показателю среди регионов ПФО Ульяновская область находится на десятом месте. Естественная убыль населения в Ульяновской области была впервые отмечена в 1992 года, когда коэффициент естественной убыли в расчете на 1000 человек населения составил -0,5 (в среднем по Российской Федерации в 1992 году естественная убыль составила -1,5). До 1997 года демографическая ситуация в области оставалась более благоприятной, чем в целом по России: естественная убыль населения в Ульяновской области оставалась ниже, чем в среднем по Российской Федерации, однако в последующие годы показатели естественной убыли населения Ульяновской области стал выше, чем в целом по России. Максимальное значение естественной убыли зафиксировано в области в 2003 год: коэффициент естественной убыли в расчете на 1000 человек населения составил -8,4 (в то же время в целом по Российской Федерации д