Подходы к определению политических партий

политический партия авторитарный режим

В настоящее время не существует универсального определения политических партий. Это обуславливается, в первую очередь, тем, что каждое определение рассматривается в рамках различных подходов, которые акцентируют свое внимание на отличных признаках и свойствах политических организаций. В параграфе о подходах к определению политических партий необходимо показать, что определение политических партий не является универсальным, что его сущность меняется в зависимости от концепций, в рамках которых она рассматривается. Затем, проанализировав некоторые подходы, выявить, какое определение будет рабочим для данного исследования. Это необходимо для того, чтобы понять, какой смысл вкладывается в понятие политических партий в настоящей работе, и, затем, оперировать понятием политические партий именно в выявленном и обозначенном контексте.

Отдельно для определения политических партий выделяется структурный подход, который рассматривает партию как структуру, в которую включены различные составляющие. Однако с развитием партологии для наиболее полного понимания сущности политических партий структурный подход стали делить на три различных самостоятельных подхода: структурно - организованный, структурно - функциональный и структурно - институциональный.

Структурно - организационный подход описывает политическую партию через партийную внутреннюю структуру, структура в рамках данного подхода определяется как политическая и социальная организация. Главный акцент в структурно - организационном подходе делается именно на внутрипартийной организации, не учитывается ее взаимодействие с внешними факторами, на пример с гражданским обществом. Характерным примером структурно - организационного подхода к определению политических партий служит концепция М. Дюверже. Он считает, что партия есть общность на базе определенной специфической структуры.

Структурно - функциональный подход определят политическую партию одновременно как стабильную структуру на основе членства, и как организацию со специфическими политическими функциями.

Политическая партия рассматривается как институт общества, который занимает определенное положение в государственных структурах, в рамках структурно - институционального подхода. Центральная позиция и принципиальное отличие такого подхода состоит в том, что институт политических партий занимает положение между общественными и государственными структурами. С позиции сторонников теоретиков структурно - институционального подхода, политическая партия должна занимать связующее положение между общественными интересами и формальными государственными органами власти.

Диаметрально противоположный структурному подходу является функциональный подход определения сущности политических партий. Центральной идеей в функциональном подходе является определение подлинных задач и функций, которая политическая партия должна реализовывать. От эффективности функционирования партии, по мнению сторонников функционального подхода, может зависеть и политическая система государства в целом. В параграфе о становлении теории политических партий, отмечалось, что Томас Гоббс, в своей политической концепции писал о правильном распределении функций в каждой партии, иначе, она способствуют лишь дезорганизации общества. Современные партологи, на пример П. Меркл и С. Элдерсфельд, выделяют значительное количество функций политических партий таких, как мобилизации индивидов и представление их интересов, рекрутирование элиты, определение нового курса, борьба за политическую власть.

Другие политические исследователи берут за критерий деления трактовки партий идеологию. Такой подход можно обозначить как идеологический. Центральным положением в таком делении является сама идеология партии, не ее структурный и институциональный компоненты. Однако нет единого идеологического определения политической партии, трактовки партии варьируются в зависимости от авторских концепций. Так, И. В. Сталин определял коммунистическую партию, монополизировавшую власть в своих руках, главным управляющим вектором диктатуры пролетариата. Констан Б. считал, что сначала образуется некое единство мышления, на базе которого, затем, создается «доктринальное единство», только потом может возникнуть политическая партия.

Русский политолог, О. И. Каринцев, пишет о том, что в партологии предпринималось множество попыток определения политических партий с точки зрения различных парадигм и подходов. Классифицирует определения политических партий, исходя их исторического времени появления и господствующей парадигмы. Каждый период в развитии исследований партий, по мнению Каринцева О. И., характеризуется преобладанием какой-либо одной парадигмы с присущими ей представлениями, методами, концепциями и моделями. В соответствии с данным основанием для деления, автор выделяет три исторических периода, которые характеризуются разными представлениями о сущности политических партий. Первый период - институциональный, его началом Каринцев считает 1902 год, это связано с тем, что именно в это время вышла в свет книга М. Я. Острогорского «Демократия и политические партии». Этот период длится вплоть до 1951 года, когда была опубликована в свет книга М. Дюверже «Политические партии». Именно в этот период была заложенная методологическая база исследования политических партий, были заложены основы исследования политических партий как самостоятельной научной дисциплины, а не в рамках других схожих общественных наук. На этом историческом этапе, а именно, в первой половине XX века, политические партии рассматривались в рамах институционального подхода. Партии определялись как политические и социальные институты, которые имеют определенную структуру, иерархию позиций, номы и правила внутреннего распорядка. Таким образом, главной задачей исследователей институционального периода было определить и анализировать партию с точки зрения ее организационной структуры. Второй период получил название бихевиорального, который заканчивается в 1967 году, так как в это время на пике известности становится теория К. Джанды, характеризующаяся созданием эмпирической теорией политических партий. Центральная позиция бихевиорального подхода заключается в том, что политические исследователи смогли проводить широкомасштабные сравнительные эксперименты. Данный подход, бихевиорализм, изучает поведение избирателей по отношению к партиям, поведение партий и партийных лидеров. Соответственно, меняется и само преобладающее представление об определении политических партий, появляются новые цели и предназначение политических партий. Так, главной целью политической партии становится понимание и предсказание политического поведения избирателей, результатов выборов, решений партийного руководства, функционирования самих партий. Каринцев О. В. Пишет, что оба подхода, как выяснилось, не совсем точно отражают реальную ситуацию, особенно за пределами западных демократий. Эти и другие их недостатки вызвали необходимость существенного пересмотра теоретических представлений о партиях и методологии их исследования в ходе «постбихевиорального» этапа. Псотбихевиоральный третий этап, по мнению автора, длится с 1966 года и по наше время. Символическим началом этого этапа теоретических поисков стала выдвинутая О. Кирхаймером концепция трансформации западноевропейских партий в сторону так называемых «всеохватных партий» (catch-all parties). Основным положением работы Кирхаймера стал тезис о необходимости пересмотра традиционного взгляда на политические партии как на массовые организации, представляющие интересы определенных социальных групп. Появилась новая доминирующая парадигма в вопросе об основном предназначении политических партий: в условиях постиндустриального общества политические партии сохраняют свою роль в качестве фундаментальных институтов демократии, обеспечивая представительские функции. Работы в рамках этой парадигмы акцентируют внимание на новых тенденциях, возникших в партиях западных демократий в связи с усилением их зависимости от государства и медиа-ресурсов, ослаблением связей с электоратом и использованием новых технологий политической деятельности.

Таким образом, несмотря на широкий спектр подходов к определению политических партий, в настоящее время не существует универсального определения партий. Определение рассматривается с точки зрения структурно - организованного, структурно - функционального и структурно - институционального подходов. Также отдельно выделяется историческая концепция определения политических партий О. И. Каринцева. Проанализировав некоторые теоретические подходы политических партий, можно выявить рабочее определение, наиболее подходящее данному исследованию. Итак, политические партии - это институты общества, которые занимают связующее положение между государственными структурами и обществом, главной целью которых является захват власти и участие в ее отправлении.