 |
Обеспечение и защита равенства граждан и юридических лиц.
|
|
|
|
Дипломатия - служба, наука, искусство.
Дипломатия - инструмент реализации внешнеполитического курса государства, совокупность средств, приемов и методов достижения внешнеполитических целей государства; система взаимоотношений между суверенными государствами, основанная на взаимном обмене дипломатическими представителями, воплощающими суверенитет своего государства.
Дипломатическая служба - это особая сфера государственного управления в области обеспечения суверенитета и международной безопасности страны, защиты интересов, прав и свобод граждан и юридических лиц РФ за рубежом.Дипломатия, как особый вид государственной деятельности вошла в обиход на рубеже 16-17вв, когда при дворах монархов появились постоянные дипломатические представители, а в системе государственных органов- специальные ведомства.Характер и формы дип.деятельности государств в тот период позволили определить дипломатию, как «применение ума и такта к ведению официальных сношений между правительствами независимых государств» Дипломатия - это служба, которая входит в систему государственного службы и деятельности и обеспечивает интересы государства. Дипломатия требует большого объема знаний и в какой-то степени представляет собой учение. Это искусство, т.к. предполагает наличие определенных талантов (например, искусство ведения переговоров) Дипломатическая служба исполняет функции и задачи МИДа в области отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями; координация деятельности в этой области др. органов государственной власти; защита российских интересов, благоприятной внешней среды, гарантирующей безопасность страны.Дипломатическая служба осуществляется исключительно на федеральном уровне и только в рамках полномочий специального органа государственной власти - МИД России. Это деятельность, в функции которой входит решение политических задач, множества задач по обеспечению функций внешнеполитического ведомства. В широком смысле слова дипломатия - это наука внешних сношений и международных отношений государств, в более узком - это искусство переговоров.Курс «Дипломатия» в системе подготовки современного специалиста-международника
|
|
|
В системе подготовки будущего специалиста данный курс играет немаловажную роль, т.к. основным предметом данного курса является совокупность политических, организационных и правовых отношений, которые складываются в процессе формирования и развития органов государственной власти, регулирующих международные отношения.
Овладение данным курсом позволяет:
- повысить профессионализм, квалификацию специалиста ввиду обеспечения высокого уровня подготовки по проблемам дипломатии и дип.службы => глубокое усвоение сущности, тенденций и особенностей происходящих в мировой практике дипломатических процессов. - развить практические навыки и умения решений политических организационно-правовых, информационно-аналитических задач в рамках профессионального обеспечения деятельности органов государственной власти по реализации внешнеполитических интересов российского государства - формирование таких профессиональных качеств дипломатического служащего, которые бы в максимально полном объеме учитывали не только все многообразие нынешнего этапа мирового развития, но и особенности организации дипломатической службы у себя в стране и за рубежом.Данный курс является неотъемлемой частью подготовки квалифицированных специалистов в этой области. Он представляет собой особую ценность еще и потому, что последний учебник в нашей стране по данной теме был издан приблизительно 20 лет назад, а те, что издавались в последнее время, были в основном о внешней политике в целом. Курс «Дипломатия» включает в себя историю дисциплины: от Античных времен с их «примитивной дипломатией» до ее современного состояния. Курс «Дипломатия» уделяет большое внимание МИДам ведущих стран мира, в частности, акцентируется на Foreign office UK, государственном департаменте США, МИД Франции. Большое количество тем в данном курсе посвящено дипломатии РФ, дипломатической службе страны, ее органам. Современным специалистом-международником невозможно стать без данного курса, т.к. на мой взгляд, именно он адаптирует специалиста к реалиям современной дипломатии.
|
|
|
Система государственной службы РФ: общая характеристика
Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
Государственная служба РФ - это профессиональная деятельность лиц, замещающих должности в органах гос.власти по обеспечению выполнения задач и функций этих органов.
Государственная служба - это особая система общественных отношений: внутренних и внешних.
Внутренние отношения складываются между гос.служащими, руководителями и подчиненными. Это отношения, связаннее с определением статуса и должностной структуры аппарата, каждое структурное подразделение, каждый служащий обладает строго очерченной компетенцией, наделен соответствующими правами и обязанностями.
Внешние охватывают связи аппарата и гос.служащих с обществом, институтами гражданского общества, органами местного самоуправления. Эти отношения касаются статуса, целей и принципов гос.службы, реализации ее социально- политических, экономических и иных задач.
Государственная служба носит строго нормативный характер. До мельчайших подробностей нормативно регламентируются права, обязанности и ответственность гос.служащих, гарантии, ограничения и порядок прохождения службы.
Государственная служба в РФ получила достаточно развитую нормативно-правовую базу. Базовые нормы гос.службы сформулированы в соответствующих Статьях Конституции РФ, в нормах Трудового Кодекса РФ, в федеральном законе «Об основах гос.службы РФ», а также в соответствующих Указах президента РФ и тд.
|
|
|
Однако существуют проблемы:
- не обеспечены полнота и комплексный характер правового регулирования государственной службы, его единообразие.
-не сняты противоречия на уровне понятий, терминов и категорий.
-слабо разработаны должностные полномочия гос.служащих.
-не создан эффективный правовой механизм отбора при поступлении на службу.
Функции гос.службы можно классифицировать на внешние(социальные) и внутренние (внутриаппаратные); федеральные и местные; организационно-управленческие, воспитательные; регулятивные и охранительные
Функции в административно-политической сфере:
Поддержка конституционного строя в стране, реализация требований и положений Конституции РФ, информационно-аналитическое обеспечение органов гос.власти; прогнозирование социально-политических процессов.
В сфере международного общения и дипломатии:
профессиональное обеспечение всего круга проблем международного сотрудничества; поддержание и развитие дипломатических отношений с другими странами и международными организациями; профессиональное обеспечение международных переговоров и заключение соглашений; осуществление контроля за соблюдением дипломатических и консульский привилегий
В экономической сфере:
Формирование благоприятных внутренних и внешних условий для развития отечественного производства; организация денежного обращения, финансово-налоговой политики государства; организация производства товаров, поддержка малого и среднего бизнеса; поддержка оптимального уровня занятости населения.
В социальной сфере:
обеспечение и защита равенства граждан и юридических лиц.
Принципы гос.службы:
· Обязательность для гос.служащих решений, принятых вышестоящими органами.
· Единство основных требований, предъявляемых к гос.службе
· Профессионализм и компетентность гос.служащих
|
|
|
· Гласность в осуществлении гос.службы
· Ответственность госслужащих за принимаемые решения
· Стабильность кадров гос.служащих в гос.органах
Принципы конституционного характера:
· Верховенство Конституции РФ
· Приоритет прав и свобод человека и гражданина,их непосредственное действие
· Единство системы гос.власти, разграничения предметов ведения между РФ и субъектами РФ
· Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти
· Равный доступ граждан к гос.службе
· Внепартийность гос.службы; отделение религиозных объединений от государства
|
|
|
