Лицензирование предпринимательской деятельности

Сам по себе факт государственной регистрации не всегда дает право на занятие предпринимательской деятельностью. Отдельные виды предпринимательства требуют еще и получения лицензии. Лицензия есть разрешение на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ перечень видов деятельности, которыми юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), определяется законами, принимаемыми Федеральным Собранием РФ. Другие органы государственной власти не имеют права издавать акты, вводящие или отменяющие лицензирование. Лицензии не требуются в случаях, если сеть имеет внутрипроизводственное или технологическое назначение; используется для предоставления услуг связи исключительно для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в России; сосредоточена в одном комплексе помещений или нескольких комплексах, примыкающих друг к другу, либо установлена на любом виде транспорта.

Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц — наименования и организационно-правовой формы, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета; для индивидуального предпринимателя — фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); лицензируемого вида деятельности;копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом — с предъявлением оригиналов — для юридических лиц;копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального Предпринимателя;документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;справку налогового органа о постановке лицензиата на учет и ряд других документов*. В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, например аттестатов, подтверждающих необходимую квалификацию сотрудников, сертификаты на оборудование и т.п.Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, осуществляют контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией. Порядок контроля устанавливается в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности. При ликвидации предпринимательской организации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии — на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях: представления владельцем лицензии соответствующего заявления;; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

25.Деловой план предпринимателя. Характеристика основных разделов.

Основным документом,позволяющим оценить направления развития действующего предприятия и обосновать создание нового предприятия или вида деятельности,является деловой план (бизнес-план). Деловой план - главный инструмент предпринимателя. Анализ любого проекта принято разделять на качественный иколичественный. Качественный анализ, называемый предварительным,состоит из оценки финансового состояния учредителей проекта (партнеров)и оценки области деятельности,в которую вкладываются капитальные вложения. Количественный анализ проекта включает в себя расчет и оценку потоков наличности по нему, анализ влияния различных факторов на его реализацию, выявление рисков и расчет различных финансово-экономических показателей.

Деловой план включает следующие разделы:

1. Вводная часть. В ней указывается название и адрес предприятия,имена и адреса учредителей,основные положения предлагаемого проекта, его суть и цель,стоимость проекта, потребности в финансах.

2. Предприятие и отрасль, в которой оно находится. В этом разделе описываются основные направления и цели деятельности предприятия,его история,прошлые успехи,а также характеристика отрасли промышленности,к которой относится предприятие.Отражается текущая ситуация и тенденции ее развития.

3. Продукция(работы или услуги). Описание продукции и ее применение,отличительные качества или уникальность продукции,технология и квалификация,лицензии, патентные права и будущий капитал.

4. Рынки.

Потенциальные потребители продукции,потенциальные конкуренты.Размер рынка и его рост, оценочная доля предприятия на рынке. Особые характеристики рынка, влияние конкуренции.

5. План маркетинга. В этом разделе дается маркетинговая расстановка(обеспечение конкурентоспособности продукции) и указываются основные характеристики продукции(работ или услуг)в сравнении с конкурирующими.Рассматриваются такие вопросы,как цены, ценовая политика, торговая политика, каналы сбыта, реклама и продвижение продукции на рынке, политика поддержки продукции,проявление интереса со стороны вероятных покупателей,прогноз новой продукции.

6. Производственный план. Описание производственного процесса,производственных помещений, их расположение.Необходимое оборудование,объем выпускаемой продукции. В этом разделе рассматриваются источники поставки основных материалов,оборудования и рабочих кадров,использование субподрядчиков.

7. Организационный план. Форма собственности.Сведения о партнерах,основных пайщиках,владельцах предприятия,о директоре и основном руководящем составе. Приводится организационная структура.Делаются краткие выводы по планированию количества персонала и расширению штата, обучению и подготовке кадров, а также о привлечении консультантов,советников,менеджеров.

8. Степень риска. В этом разделе рассматривается риск и каким образом его можно избежать.Выявляются слабые стороны предприятия,вероятность появления новых технологий.предлагаются альтернативные стратегии.

9. Финансовый план. Финансовый план является важнейшей составной частью делового плана. Основные пункты финансового плана: объем продаж, прибыль,оборот капитала,себестоимость и т.д. Финансовый план составляется на 3-5 лет и включает в себя: план доходов и расходов,план денежных поступлений и платежей,балансовый план на первый год. При составлении финансового плана анализируется состояние наличности,устойчивость предприятия,источники и использование средств. В заключении определяется точка самоокупаемости.Прогноз точки самоокупаемости должен дать ответ на вопрос о том, сколько единиц продукции или услуг нужно будет продать или какого объема продаж достичь, чтобы доходы предприятия совпадали с его расходами,т.е. чтобы предприятие окупилось.

10. Приложения. Наиболее часто в приложении приводят следующие документы:технические данные по продукции,копии контрактов,лицензий, подробности патентных документов,копии документов,из которых взяты исходные данные, сообщения консультантов по продукции и рынкам, анкетные данные руководящих работников,сведения о порядке и методе проведения опросов и исследований,отчет по ревизии бухгалтерских документов,прейскуранты поставщиков.

26.Основные принципы осуществления предпринимательской деятельности. Принципы предпринимательского права - это его основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. Основными принципами предпринимательского права могут быть названы следующие:

1. Принцип свободы предпринимательской деятельности - получил закрепление: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". Свое развитие данный принцип нашел в ГК РФ, в других законодательных актах.

2. Конституционный принцип признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты - закреплен в ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.

3. Принцип единого экономического пространства, то есть "свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств" на всей территории Российской Федерации. Он также относится к числу конституционных (ст. 8, 74 Конституции РФ). Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

4. Принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 8, 34 Конституции РФ).

5. Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности. Государственное регулирование экономики, предпринимательства осуществляется в любом государстве. Различными являются формы и методы такого регулирования, которые определяются политическими условиями, уровнем экономического, социального развития, историческими традициями, национальными особенностями и другими факторами.

6. Принцип законности. Раскрывай данный принцип, необходимо обратить внимание на два аспекта. Во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства. Во-вторых, не менее важно, что государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство.