 |
Глава 2. Экономическая система
|
|
|
|
Статья 12
1. Основу экономической системы России составляет социалистическая собственность в форме государственной (общенародной) и общественной собственности профсоюзных и иных общественных организаций, необходимой им для осуществления уставных задач.
2. Советское государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее преумножения.
3. Никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы и в других корыстных целях.
Статья 13
1. Государственная собственность — общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. Советскому государству принадлежат основные средства производства во всех отраслях народного хозяйства, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.
2. В исключительной собственности Советского государства (на праве государственной монополии) находятся: отрасли народного хозяйства (экономики), связанные с добычей и переработкой минеральных природных ресурсов (минерального сырья, полезных ископаемых), топливная, нефтяная, нефтедобывающая и нефтеперерабатываюшая, газовая, газодобывающая, газоперерабатывающая, лесная, лесохимическая и лесозаготовительная, угольная, сланцевая, торфяная, аптечная и химико-фармацевтическая, горно-химическая, электроэнергетическая, космическая и оборонная отрасли народного хозяйства (экономики), электрические и тепловые сети, лесное хозяйство и лесосплав, черная и цветная металлургия, добыча и обработка драгоценных камней и металлов, геология и разведка недр, геодезическая и метеорологическая службы; жилищно-коммунальное хозяйство (в том числе эксплуатация государственного и многоквартирного жилищного фонда, коммунальные благоустройство, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение); производство и оборот алкоголя (в том числе спиртовая, ликероводочная, винодельческая, пивоваренная отрасли народного хозяйства), производство и оборот табака и иных наркотических и психоактивных веществ; производство и оборот ядерных и расщепляющихся материалов, ядовитых и сильнодействующих веществ; производство и оборот оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; внешняя торговля и внешнеэкономическая деятельность, таможня, оборот иностранной валюты, иностранных ценных бумаг и прочих иностранных финансовых инструментов; эксплуатация ирригационных и мелиоративных систем сельскохозяйственного водоснабжения, железнодорожный транспорт, городской транспорт общего пользования (в том числе трамвайный, метрополитенный, троллейбусный транспорт, кроме маршрутных такси), магистральный трубопроводный, нефтепроводный, газопроводный транспорт, транспортная инфраструктура общего пользования (в том числе дороги общего пользования, мосты, порты, аэропорты, железнодорожные, автомобильные, речные и морские вокзалы, каналы и прочие гидросооружения, пути сообщения, дорожное хозяйство); телевидение и радиовещание, международные связь и информационные системы; земли, на которых находятся объекты вышеуказанных отраслей народного хозяйства (экономики); земли лесного и водного фонда, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли природных, историко-культурных заповедников и иных особо охраняемых территорий и объектов, недра, воды, леса, территориальное море, воздушное пространство, исключительная экономическая зона и континентальный шельф.3. Государственная собственность подразделяется на федеральную государственную собственность, государственную собственность субъектов федерации (автономных республик, краев, областей, городов федерального значения) и государственную собственность местных административно-территориальных единиц – районов, городов, поселков и сёл.
|
|
|
|
|
|
4. Все указанные в части 2 настоящей статьи объекты государственной собственности (государственной монополии) составляют исключительную федеральную государственную собственность (кроме жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатации государственного и многоквартирного жилищного фонда, коммунальных благоустройства, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, городского транспорта общего пользования).
5. Жилищно-коммунальное хозяйство, эксплуатация государственного и многоквартирного жилищного фонда, коммунальные благоустройство, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, городской транспорт общего пользования (кроме маршрутного такси) составляют исключительную государственную собственность (на праве государственной монополии) местных административно-территориальных единиц – районов, городов, поселков и сёл.
6. Никакие объекты, составляющие исключительную собственность Советского государства, указанные в части 2 настоящей статьи не могут быть приватизированы, сданы в аренду, переданы в иное частное владение, пользование, распоряжение советским и иностранным гражданам, общественным и коммерческим организациям.
7. Не допускается участие иностранных граждан и организаций в капитале и в органах управления государственных предприятий, организаций и учреждений, входящих в состав указанных в части 2 настоящей статьи отраслей государственной монополии, а также всех иных государственных предприятий, организаций и учреждений.
8. В государственной собственности могут находиться и иные, помимо перечисленных в части 2 настоящей статьи объекты собственности, государственные предприятия, учреждения и организации иных отраслей народного хозяйства (экономики).
Статья 14
1. Приватизация объектов государственной собственности (за исключением объектов исключительной государственной собственности, указанных в части 2 статьи 13 настоящей Конституции) проводится по решению Совета Министров России.
|
|
|
2. Мотивированное решение Совета Министров России с финансово-экономическим обоснованием о необходимости приватизации объектов государственной собственности направляется в Верховный Совет России и считается одобренным Верховным Советом России, если за утверждение данного решения проголосовало не менее двух третей от общего числа народных депутатов Государственного Совета России и не менее двух третей от общего числа народных депутатов Государственной Думы России.
3. В случае одобрения Верховным Советом России решения Совета Министров России о необходимости приватизации объектов государственной собственности, оно выносится на всероссийский референдум и считается вступившим в законную силу, если за него проголосовало не менее двух третей избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло не менее четырёх пятых всех избирателей России в соответствии с советским федеральным законом.
4. После вступления по итогам всероссийского референдума в законную силу одобренного Верховным Советом России решения Совета Министров России о необходимости приватизации объектов государственной собственности, Советом Министров России назначается и проводится открытый аукцион по продаже объекта (объектов) государственной собственности советским гражданам и советским коммерческим организациям в соответствии с советским федеральным законом.
5. Участие иностранных граждан и организаций в приватизации объектов государственной собственности не допускается.
6. Безвозмездное предоставление в собственность для использования по целевому назначению советским гражданам и советским коммерческим организациям, общественным организациям участков земель сельскохозяйственного значения, земель населенных пунктов, земель запаса и иных земель (кроме земель, указанных в части 2 статьи 13 настоящей Конституции) проводится на основании решения местных органов государственной власти – распоряжения главы местной Администрации района, города, поселка, села.
|
|
|
7. Распоряжение главы местной Администрации района, города, поселка, села о безвозмездном предоставлении в собственность советским гражданам и советским коммерческим организациям, общественным организациям для использования по целевому назначению участков земель, указанных в части 6 настоящей статьи (за исключением земельных участков для индивидуального жилищного строительства и приусадебных земельных участков), направляется в местный районный, городской, поселковый, сельский Совет народных депутатов и считается одобренным данным Советом, если за утверждение данного распоряжения проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов местного Совета народных депутатов.
8. В случае одобрения местным Советом народных депутатов распоряжения главы местной Администрации района, города, поселка, села о безвозмездном предоставлении в собственность советским гражданам и советским коммерческим организациям, общественным организациям для использования по целевому назначению участков земель (за исключением земельных участков для индивидуального жилищного строительства и приусадебных земельных участков) оно выносится на местный референдум и считается вступившим в законную силу, если за него проголосовало не менее двух третей избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло не менее четырёх пятых всех избирателей соответствующего района, города, поселка, села в соответствии с советским федеральным законом.
9. После вступления по итогам местного референдума в законную силу одобренного местным Советом народных депутатов распоряжения главы местной Администрации района, города, поселка, села о безвозмездном предоставлении в собственность советским гражданам и советским коммерческим организациям, общественным организациям для использования по целевому назначению участков земель (за исключением земельных участков для индивидуального жилищного строительства и приусадебных земельных участков) местной Администрацией района, города, поселка, села назначается и проводится открытый конкурс по безвозмездному предоставлению в собственность для использования по целевому назначению участков земель участнику (участникам), предложившему (предложившим) наилучшие условия целевого использования соответствующего участка (участков) земли в соответствии с советским федеральным законом.
|
|
|
10. Предоставление в собственность, в аренду, в иное владение, пользование либо распоряжение участков земель, указанных в части 6 настоящей статьи, иностранным гражданам и организациям не допускается.
Статья 15
1. Общественной собственностью профсоюзных и иных некоммерческих общественных организаций, их объединений является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
2. Советское государство содействует развитию общественной собственности и ее сближению с государственной.
3. Не допускается участие иностранных граждан и организаций в профсоюзных и иных общественных организациях, в их финансировании, хозяйственной и иной деятельности.
4. Национализация собственности общественных организаций проводится по решению Верховного Суда России, принятому по исковому заявлению Совета Министров России с возмещением собственнику рыночной стоимости такого имущества, определенной решением суда.
5. Конфискация собственности (имущества) общественных организаций проводится по приговору суда в соответствии с уголовным законом.
Статья 16
1. Личной собственностью является законно приобретенная собственность советских граждан, а также собственность хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных корпоративных коммерческих организаций и их объединений, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
2. Личная собственность советских граждан и право ее наследования гарантируются и охраняются Советским государством.
3. Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании советских граждан и коммерческих организаций и их объединений, не должно использоваться в ущерб интересам социалистического общества и Советского государства.
4. Совокупная доля иностранных граждан и организаций (нерезидентов) в капитале и органах управления советских корпоративных коммерческих организаций и их объединений, хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств не может превышать тридцати процентов от общей величины их капитала или от численного состава их органов управления.
5. Национализация собственности советских граждан и советских коммерческих организаций проводится по решению Верховного Суда России, принятому по исковому заявлению Совета Министров России с возмещением собственнику рыночной стоимости такого имущества, определенной решением суда.
6. Конфискация собственности (имущества) советских граждан и советских коммерческих организаций проводится по приговору суда в соответствии с уголовным законом.
Статья 17
1. Источником роста общественного богатства, благосостояния советского народа и каждого советского человека является свободный от эксплуатации труд советских граждан.
2. Советское государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет справедливый и прогрессивный размер налогов на доходы, расходы, имущество и иные обстоятельства, имеющее стоимостную характеристику и подлежащие налогообложению.
3. Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в социалистическом обществе.
4. Советское государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского гражданина.
Статья 18
1. Высшая цель общественного производства при социализме — наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей советских граждан.
2. Опираясь на творческую активность советских граждан, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, Советское государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, снижение себестоимости и затрат производства на единицу произведенной продукции или оказанных услуг, динамичное, планомерное и сбалансированное (пропорциональное) развитие народного хозяйства (экономики).
Статья 19
1. Экономика России составляет единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны.
2. Руководство экономикой осуществляется Советским государством на основе государственных планов экономического, социального, духовного, нравственного, культурного и национального развития, с учетом отраслевого, межотраслевого и территориального принципов организации народного хозяйства, выравнивания социально – экономического развития субъектов федерации с учетом их особенностей, на основе планового снижения себестоимости и затратности производства товаров и оказания услуг, регулярного снижения оптовых и розничных цен на товары и услуги для населения, неуклонного повышения уровня автоматизации, безопасности и производительности труда, внедрения передовой техники, совершенствования и обновления технологий на производстве, при сбалансированном сочетании административных и материальных методов и стимулов повышения производительности труда, на основе централизованного планирования и управления государственным сектором экономики при совершенствовании научных информационно – цифровых технологий анализа и планирования, прогнозирования и контроля, своевременного и эффективного перераспределения и переквалификации трудовых ресурсов и кадров при высвобождении работников с целью недопущения безработицы, на основе анализа, прогноза и учета потребительского спроса на товары и услуги, учета предложений и пожеланий потребителей по совершенствованию номенклатуры, ассортимента, качества и иных потребительских характеристик товаров и услуг, способов реализации товаров и оказания услуг, а вне государственного сектора экономики – на основе хозяйственной самостоятельности и инициативы негосударственных предприятий, учреждений, их объединений и других организаций, рыночных механизмов и стимулов, в том числе прибыли и рентабельности, за счет стимулирования предпринимательства и личной инициативы вне отраслей государственной монополии.
3. Советским государством гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции вне отраслей государственной монополии, свобода экономической деятельности в пределах территории России.
4. Система налогов, взимаемых в государственный федеральный бюджет России, и общие принципы налогообложения и сборов в России устанавливаются советским федеральным законом.
5. Советским государством признаются и защищаются государственная, общественная и личная формы собственности.
Статья 20
1. На территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг на территории России могут вводиться в соответствии с советским федеральным законом, если это необходимо для обеспечения государственной безопасности, защиты жизни и здоровья, безопасности людей, охраны природы и культурных ценностей.
3. Внешнеэкономическая деятельность и внешняя торговля Советского государства основаны на принципе государственной монополии.
Статья 21
1. Денежной единицей в России является рубль.
2. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Государственным Банком России – подразделением Министерства финансов России.
3. Введение и эмиссия других денег в России не допускаются.
4. На территории России не допускаются оборот в наличной либо безналичной форме валют, ценных бумаг и иных финансовых инструментов иностранных государств и международных организаций.
5. Исключительным правом (правом государственной монополии) на проведение операций с валютами, ценными бумагами и иными финансовыми инструментами иностранных государств и международных организаций в целях осуществления внешнеторговой деятельности обладают Государственный Банк России и специально уполномоченные им государственные федеральные банки в соответствии с советским федеральным законом.
6. Защита и обеспечение устойчивости рубля на золотом и ином твердом основании, определение текущего обменного курса рубля по отношению к валютам иностранных государств и международных организаций для осуществления внешнеторговых операций, неуклонное повышение покупательной способности рубля и реальных доходов населения, обеспечение неуклонного роста народного хозяйства (экономики) путем повышения доступности и снижения стоимости кредитно-финансовых ресурсов для всего социалистического общества, финансовое обеспечение государственных планов экономического, социального, духовного, нравственного, культурного, национального развития — основная функция Государственного Банка России как структурного подразделения и государственного учреждения Министерства финансов России, которую он осуществляет во взаимодействии с иными министерствами Совета Министров России и органами государственной власти.
7. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом советским федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
Статья 22
1. В России гарантируется и поддерживается предпринимательская индивидуальная трудовая деятельность во всех отраслях народного хозяйства (экономики) кроме отраслей, составляющих государственную монополию.
2. Советское государство регулирует предпринимательскую индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах социалистического общества.
Статья 23
В интересах настоящего и будущих поколений Советским государством принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, почвы, обеспечения воспроизводства природных богатств и
улучшения окружающей советского человека среды.
|
|
|
