Понятие процессуальных издержек и их виды

При производстве по уголовному делу заработная плата соответствующих должностных лиц, канцелярские расходы, коммунальные платежи и т.п. затраты осуществляются из средств государственного бюджета. Наряду с этим существуют ситуации, когда в ходе уголовного судопроизводства были понесены иные расходы, которые напрямую не связаны с функционированием государственных органов и должностных лиц. Такие расходы именуются процессуальными издержками.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. Вопросы, связанные с процессуальными издержками, помимо УПК РФ регламентированы также Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245.

К процессуальным издержкам относятся следующие виды выплат.

1. Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием. При этом оплате полежат проездные билеты, суточные, расходы на проживание в гостинице и т. п. Проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства оплачивается свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым на основании проездных документов, но не свыше: по железной дороге — стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне; по водным путям — стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V—VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота; по шоссейным и грунтовым дорогам — стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси). При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса.

Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями. Свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта. С разрешения органа, производящего вызов, свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым при непредставлении проездных документов оплачивается минимальная стоимость проезда между местом постоянного жительства и местом явки.

Суточные не выплачиваются, если у лица имеется возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства.

2. Суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. При этом суммы выплат исчисляются из размера средней заработной платы лица за определенный промежуток времени, что должно быть подтверждено справкой с места работы. В этот период времени входит и время, затраченное на проезд к месту предварительного расследования или судебного разбирательства и обратно. Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

3. Суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий. Этим лицам помимо расходов по явке (проезд, наем жилого помещения, суточные) выплачивается вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок.

4. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания. Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменные переводы текстов (протоколы следственных и судебных действий, обвинительные заключения, приговоры и решения судов, жалобы и заявления граждан и другие документы), а также за устные переводы производится согласно заключенному договору.

5. Суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае его участия в уголовном судопроизводстве по назначению. Если защитник был приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, то оплата его помощи производится им лично. Если же лицо отказалось от защитника, но отказ не был принят, то помощь адвоката-защитника оплачивается из средств государственного бюджета.

6. Суммы, израсходованные на хранение и пересылку веще­ ственных доказательств. Такие расходы должны быть подтверждены соответствующими документами. Порядок хранения вещественных доказательств установлен ст. 82 УПК РФ и разъяснен Положением о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно (утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2002 г. № 620).

7. Суммы, израсходованные на производство экспертных исследований в экспертных учреждениях. В государственных судебно-экспертных учреждениях все исследования производятся за счет средств государственного бюджета. Однако в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» руководитель государственного судебно- экспертного учреждения вправе требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с: 1) компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением; 2) транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов;

3) хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти; 4) ликвидацией последствий взрывов, пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, не сообщили руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежаще упакованы. Если экспертное учреждение является негосударственным, то в процессуальные издержки входят все расходы, понесенные в связи с производством судебной экспертизы, в том числе и связанные с оплатой труда эксперта.

8. Ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ, выплачиваемое подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности. Порядок такого отстранения регламентирован ст. 114 УПК РФ.

9. Иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК РФ. К ним, в частности, относятся: 1) расходы, понесенные потерпевшим в связи с понесенными им затратами на представителя, в качестве которого выступал адвокат (ч. 3 ст. 42); 2) возмещаемые родственникам покойного расходы, которые были связаны с эксгумацией и последующим захоронением трупа (ч. 5 ст. 178); 3) расходы органов дознания, органов предварительного следствия и суда, понесенные при производстве по уголовному делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств виновности подсудимого (возмещение стоимости ве­ щей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание, кроме обвиняемых, и т. п.). В любом случае перечень подобных расходов исчерпывающим не является. Это позволяет произвести надлежащий учет процессуальных издержек и принять меры по их взысканию или возмещению.